按照省市縣關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)精神，為進(jìn)一步加強機關(guān)干部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化辦公環(huán)境，提高辦事效率，特制訂如下管理制度。

一、機關(guān)工作人員行為規(guī)范

1．嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，維護(hù)機關(guān)形象。做到儀態(tài)大方，舉止文明，謙恭禮讓。嚴(yán)禁在公共場合粗言野語、吵鬧喧嘩。

2．牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，端正服務(wù)態(tài)度、遵守職業(yè)道德，對外來辦事人員應(yīng)熱忱周到、主動接待。

3．機關(guān)工作人員應(yīng)通力協(xié)作、互相關(guān)心、互相幫助，嚴(yán)禁工作推諉扯皮、敷衍了事。

4．保持機關(guān)環(huán)境優(yōu)美、整潔，愛護(hù)院內(nèi)的花草樹木和公共設(shè)施,不隨地吐痰，不亂丟果皮、煙頭、紙屑、雜物等，不亂倒垃圾、污水、剩余飯菜等。

5．提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，節(jié)約用電、用水、用紙。

6．遵守保密紀(jì)律，做好防火、防盜等安全工作。

7．嚴(yán)禁工作中餐飲酒，嚴(yán)禁參與任何形式的打牌賭博活動。

二、辦事公開制度

1．首問責(zé)任。群眾到鎮(zhèn)機關(guān)辦事，問詢到的第一個工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)熱情接待來訪者，對其所辦事項屬職責(zé)范圍內(nèi)能辦的馬上辦，不能馬上辦的給予耐心的解釋；屬職責(zé)范圍外的，主動協(xié)助、引導(dǎo)來訪者找經(jīng)辦人員辦理，經(jīng)辦人員不在時，應(yīng)告知經(jīng)辦人的姓名和聯(lián)系電話。

2．一次性告知。機關(guān)工作人員對前來辦事的服務(wù)對象，要一次性告知所辦事情辦理的程序、辦結(jié)的時限、所需的材料。因法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務(wù)對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。

3．限時辦結(jié)。對符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)即時辦理，不能即時辦理的應(yīng)說明原因,并限時辦理。

4．崗位替代。機關(guān)工作人員因故不能到崗的，由所在部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)指定替代人員履行其職責(zé)

5．辦事預(yù)約。如果無法指定替代人員履行其職責(zé)的，實行辦事預(yù)約。經(jīng)辦人回崗位后，應(yīng)主動翻閱辦事預(yù)約表并與預(yù)約單位或個人聯(lián)系，為其辦理預(yù)約事項。

三、工作考勤制度

1．機關(guān)干部職工實行上班、住機關(guān)簽到制。上班簽到時間為8：00之前，住機關(guān)簽到時間為20：00之前。

2．因公務(wù)不能及時簽到者，要提前電話告知辦公室和主管領(lǐng)導(dǎo)，由辦公室登記。

3．因事因病不能參加簽到考勤者,須事先填寫請假條，按審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，方可以請假。因緊急情況來不及辦理請假手續(xù)的，事后必須按程序補辦請假條，并說明原因，否則視為曠工。

4．請假一天以內(nèi)，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書記審批。

5．婚假、產(chǎn)假、-休假等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．出勤情況由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計，每周公布一次。

四、值班制度

1．實行24小時值班制。工作負(fù)責(zé)干部值周，并安排黨政辦工作人員專人值班;雙休、節(jié)假負(fù)責(zé)干部帶班、機關(guān)干部輪流值班。

2．值班人員必須在崗在位。辦公室值班電話、值班人員聯(lián)系電話24小時保持暢通，并按上班和住機關(guān)要求簽到。

3．值班人員職責(zé)

帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌常值班工作，及時了解工作動態(tài)，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件，協(xié)調(diào)、參與重要接待等工作，并及時向黨委書記、鎮(zhèn)長報告值班期間重大事項。

值班工作人員負(fù)責(zé)常值班、接待、信息報送和反饋、協(xié)助處理重特大突發(fā)事件、辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，交班時要填寫好值班志。

4．值班人員原則上不準(zhǔn)請假，不得私自請人代班。如遇特殊情況不能值班的（如出差、學(xué)習(xí)、開會、病假等），要求同級別調(diào)班。

5．雙休、節(jié)假值班人員交接班時間為值班前一18：00。

6．值班待遇按紀(jì)委相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、財務(wù)管理制度

1．機關(guān)財務(wù)管理堅持勤儉節(jié)約、合理有效、嚴(yán)格規(guī)范的原則。

2．堅持鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。1000 元以下由鎮(zhèn)長簽字列支，1000 -3000元以上經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審簽，3000以上由鎮(zhèn)理財小組審批，書記、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記會簽。

3.報銷票據(jù)要規(guī)范，嚴(yán)禁白條入賬。所有票據(jù)、原始憑證，必須注明經(jīng)辦人、經(jīng)辦事由、證明人，經(jīng)財政所長進(jìn)行合規(guī)審核，鎮(zhèn)長簽字審批后，方可報銷。

4.所有開支實行現(xiàn)金支付，任何人不允許在外簽單賒賬。

5.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。來客接待一律在機關(guān)食堂就餐，嚴(yán)格控制伙食標(biāo)準(zhǔn)，一律不得發(fā)整包香煙，不得使用高檔酒。

6.加強水、電經(jīng)費開支管理，堅決杜絕浪費水、電的現(xiàn)象。

7.凡屬購置性支出，一律先造計劃，由辦公室匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告批準(zhǔn)后，統(tǒng)一進(jìn)行采購、結(jié)算。

8．嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽縣公務(wù)消費實行貨幣化補貼的暫行規(guī)定》，干部話費、交通費補助及津補貼嚴(yán)格按縣紀(jì)委規(guī)定執(zhí)行。

六、績效考核獎懲制度

（一）考核對象

全鎮(zhèn)全體在崗干部職工。

（二）考核內(nèi)容及辦法

1、作風(fēng)建設(shè)（40分）

（1）出勤：每遲到1次扣1分、缺勤1次扣2分。黨政辦專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計，填寫統(tǒng)計表，每周通報一次。

（2）會議：干部職工大會由黨政辦點名簽到，專題工作會議由組織召開會議部門點名簽到。每遲到1次扣1分、缺席扣2分、早退扣1分。

（3）值班：平常值班和節(jié)假值班按出勤規(guī)定考核。

（4）學(xué)習(xí)：參與集中學(xué)習(xí)按會議考核。凡統(tǒng)一安排布置的學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記、調(diào)研論文每遲交一次扣1分、缺交一次扣2分。

（5）考核紀(jì)實手冊填寫：由黨政辦分季度檢查，未按規(guī)定及時填寫的每次扣1分。

以上1-5項由黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計，每-通報。

2．崗位履職（60分）

由各線和辦公室共同考核。各部門及各片主管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人根據(jù)-初目標(biāo)管理考核責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行工作量化，責(zé)任分解，每-對本單位進(jìn)行崗位履職情況進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果于當(dāng)-底前交黨政辦。

（1）分管工作（20分）

①按照所管線的績效考核分值折算計分，分管多條線的加權(quán)折算（15分）。分管工作在縣績效考核中獲一、二、三名的分別對主管領(lǐng)導(dǎo)和干部獎3、2、1分;獲得省、市先進(jìn)榮譽通報表揚的分別獎4、2分;因工作創(chuàng)新在縣級以上推介的分別獎省5分、市4分、縣3分;分管工作在全縣-度績效考核中排名倒數(shù)一、二、三名的分別扣3、2、1分。

②在線干部職工由分管領(lǐng)導(dǎo)據(jù)實評價（5分）。

（2）聯(lián)村工作（20分）

①參照所聯(lián)村綜合績效評估分值折算計分（10分）。

②群眾滿意度評價（10分）。-底接受所聯(lián)村黨員、村組干部、群眾代表評價，依照滿意度計分。（滿意率90%的計滿分，80-90%的計9分，依次類推）

（3）中心工作（10分）

①森林防火、防汛抗旱、計劃生育突擊、控建拆違、處理突發(fā)事件等集中活動時，無故遲到、早退1次扣2分，缺席1次扣5分，并進(jìn)行通報批評。

②聯(lián)村干部因情況不清、信息不靈、措施不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例群體性上訪或越級上訪事件，造成不良影響的，每次扣5分。

③其他工作。黨委政府安排的其他階段性工作未按時完成的，每次扣相關(guān)責(zé)任人5分；抽調(diào)籌備大型會議或重要活動，無故拒不接受任務(wù)的，每次扣5分。

（4）干部評價（10分）

-終召開機關(guān)干部職工會議，進(jìn)行滿意度測評，依滿意率計分（滿意率90%計滿分，80-90%計9分，依此類推）

3．相關(guān)規(guī)定

成立工作督查組，定期或者不定期開展工作督查，受理人民群眾舉報監(jiān)督。對督查中和群眾反映中發(fā)現(xiàn)如下情形的扣10-20分，并進(jìn)行相關(guān)問責(zé)或追究紀(jì)律責(zé)任。

（1）工作時間從事炒股，打牌、玩游戲等與公務(wù)無關(guān)的活動的。

（2）工作中餐飲酒或酒后駕駛車輛的。

（3）搬弄是非、散布謠言、制造事端、影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)或破壞正常工作秩序的。

（4）對職責(zé)范圍內(nèi)或在處理信訪維穩(wěn)工作中履職不力造成不良影響的。

（5）工作措施不力，不愿擔(dān)當(dāng)，不作為、亂作為，造成政令不暢，影響工作推進(jìn)的。

（6）工作中不能密切聯(lián)系群眾，出現(xiàn)刁難或以粗暴方式對待服務(wù)對象造成影響的，違反工作紀(jì)律影響機關(guān)整體形象的。

（7）對在防汛救災(zāi)、森林防火意外事故等處置不力，造成人民群眾生命財產(chǎn)影響和社會影響的。

（8）上級機關(guān)暗訪時發(fā)現(xiàn)存在問題被上級通報的。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立筻口鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃海同志任組長，顏昌勇、林凱同志任副組長，任凌志、方銀雁、徐季冬、方偉、何文霞等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任凌志同志任辦公室主任。考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)干部的常考核、-考核、季度考核和-度考核的情況收集、統(tǒng)計和綜合評價計分。

各部門建立本部門干部職工平時考核臺賬，如實登記考核情況，作為-度考核評價計分的重要依據(jù)，按時報送考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）考核結(jié)果運用

1．考核結(jié)果作為干部調(diào)整、評價及提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2．每個人從績效工資中提取8000元作為考核，-終依照得分情況計算到人。

3．對平時考核發(fā)現(xiàn)重大問題的進(jìn)行提醒談話，指出問題，限期整改，對-終考核中排名靠后的，在干部個人-終考核中評定為基本稱職或不稱職。

 

附件：筻口鎮(zhèn)機關(guān)干部平時考核臺賬