筻口鎮(zhèn)2015-機關干部管理制度

按照省市縣關于機關作風建設的有關精神，為進一步加強機關干部管理，改進工作作風，優(yōu)化辦公環(huán)境，提高辦事效率，特制訂如下管理制度。

一、機關工作人員行為規(guī)范

1.嚴格遵守各項規(guī)章制度，維護機關形象。做到儀態(tài)大方，舉止文明，謙恭禮讓。嚴禁在公共場合粗言野語、吵鬧喧嘩。

2.牢固樹立全心全意為人民服務思想，端正服務態(tài)度、遵守職業(yè)道德，對外來辦事人員應熱忱周到、主動接待。

3.機關工作人員應通力協(xié)作、互相關心、互相幫助，嚴禁工作推諉扯皮、敷衍了事。

4.保持機關環(huán)境優(yōu)美、整潔，愛護院內的花草樹木和公共設施,不隨地吐痰，不亂丟果皮、煙頭、紙屑、雜物等，不亂倒垃圾、污水、剩余飯菜等。

5.提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，節(jié)約用電、用水、用紙。

6.遵守保密紀律，做好防火、防盜等安全工作。

7.嚴禁工作中餐飲酒，嚴禁參與任何形式的打牌賭博活動。

二、辦事公開制度

1.首問責任。群眾到鎮(zhèn)機關辦事，問詢到的第一個工作人員，即為首問責任人。首問責任人應熱情接待來訪者，對其所辦事項屬職責范圍內能辦的馬上辦，不能馬上辦的給予耐心的解釋;屬職責范圍外的，主動協(xié)助、引導來訪者找經辦人員辦理，經辦人員不在時，應告知經辦人的姓名和聯系電話。

2.一次性告知。機關工作人員對前來辦事的服務對象，要一次性告知所辦事情辦理的程序、辦結的時限、所需的材料。因法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的，要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據。

3.限時辦結。對符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的應即時辦理，不能即時辦理的應說明原因,并限時辦理。

4.崗位替代。機關工作人員因故不能到崗的，由所在部門負責人或分管領導指定替代人員履行其職責

5.辦事預約。如果無法指定替代人員履行其職責的，實行辦事預約。經辦人回崗位后，應主動翻閱辦事預約表并與預約單位或個人聯系，為其辦理預約事項。

三、工作考勤制度

1.機關干部職工實行上班、住機關簽到制。上班簽到時間為8：00之前，住機關簽到時間為20：00之前。

2.因公務不能及時簽到者，要提前電話告知辦公室和主管領導，由辦公室登記。

3.因事因病不能參加簽到考勤者,須事先填寫請假條，按審批程序審核批準后，方可以請假。因緊急情況來不及辦理請假手續(xù)的，事后必須按程序補辦請假條，并說明原因，否則視為曠工。

4.請假一天以內，由分管領導審批，一天以上由書記審批。

5.婚假、產假、-休假等按有關規(guī)定執(zhí)行。

6.出勤情況由辦公室負責統(tǒng)計，每周公布一次。

四、值班制度

1.實行24小時值班制。工作負責干部值周，并安排黨政辦工作人員專人值班;雙休、節(jié)假負責干部帶班、機關干部輪流值班。

2.值班人員必須在崗在位。辦公室值班電話、值班人員聯系電話24小時保持暢通，并按上班和住機關要求簽到。

3.值班人員職責

帶班領導負責統(tǒng)籌常值班工作，及時了解工作動態(tài)，協(xié)助分管領導處理突發(fā)事件，協(xié)調、參與重要接待等工作，并及時向黨委書記、鎮(zhèn)長報告值班期間重大事項。

值班工作人員負責常值班、接待、信息報送和反饋、協(xié)助處理重特大突發(fā)事件、辦理領導批示件和領導交辦的有關工作，交班時要填寫好值班志。

4.值班人員原則上不準請假，不得私自請人代班。如遇特殊情況不能值班的(如出差、學習、開會、病假等)，要求同級別調班。

5.雙休、節(jié)假值班人員交接班時間為值班前一18：00。

6.值班待遇按紀委相關規(guī)定執(zhí)行。

五、財務管理制度

1.機關財務管理堅持勤儉節(jié)約、合理有效、嚴格規(guī)范的原則。

2.堅持鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。1000元以下由鎮(zhèn)長簽字列支，1000-3000元以上經鎮(zhèn)長簽字、鎮(zhèn)黨委書記審簽，3000以上由鎮(zhèn)理財小組審批，書記、鎮(zhèn)長、紀委書記會簽。

3.報銷票據要規(guī)范，嚴禁白條入賬。所有票據、原始憑證，必須注明經辦人、經辦事由、證明人，經財政所長進行合規(guī)審核，鎮(zhèn)長簽字審批后，方可報銷。

4.所有開支實行現金支付，任何人不允許在外簽單賒賬。

5.嚴格控制非生產性開支。來客接待一律在機關食堂就餐，嚴格控制伙食標準，一律不得發(fā)香煙，不得用酒。

6.加強水、電經費開支管理，堅決杜絕浪費水、電的現象。

7.凡屬購置性支出，一律先造計劃，由辦公室匯總，經分管領導向主要領導報告批準后，統(tǒng)一進行采購、結算。

8.嚴格執(zhí)行《岳陽縣公務消費實行貨幣化補貼的暫行規(guī)定》，干部話費、交通費補助及津補貼嚴格按縣紀委規(guī)定執(zhí)行。

六、績效考核獎懲制度

(一)考核對象

全鎮(zhèn)全體在崗干部職工。

(二)考核內容及辦法

1、作風建設(40分)

(1)出勤：每遲到1次扣1分、缺勤1次扣2分。黨政辦專人負責統(tǒng)計，填寫統(tǒng)計表，每周通報一次。

(2)會議：干部職工大會由黨政辦點名簽到，專題工作會議由組織召開會議部門點名簽到。每遲到1次扣1分、缺席扣2分、早退扣1分。

(3)值班：平常值班和節(jié)假值班按出勤規(guī)定考核。

(4)學習：參與集中學習按會議考核。凡統(tǒng)一安排布置的學習心得、學習筆記、調研論文每遲交一次扣1分、缺交一次扣2分。

(5)考核紀實手冊填寫：由黨政辦分季度檢查，未按規(guī)定及時填寫的每次扣1分。

以上1-5項由黨政辦負責統(tǒng)計，每-通報。

2.崗位履職(60分)

由各線和辦公室共同考核。各部門及各片主管領導和負責人根據-初目標管理考核責任書的內容進行工作量化，責任分解，每-對本單位進行崗位履職情況進行考評，并將考評結果于當-底前交黨政辦。

(1)分管工作(20分)

①按照所管線的績效考核分值折算計分，分管多條線的加權折算(15分)。分管工作在縣績效考核中獲一、二、三名的分別對主管領導和干部獎3、2、1分;獲得省、市先進榮譽通報表揚的分別獎4、2分;因工作創(chuàng)新在縣級以上推介的分別獎省5分、市4分、縣3分;分管工作在全縣-度績效考核中排名倒數一、二、三名的分別扣3、2、1分。

②在線干部職工由分管領導據實評價(5分)。

(2)聯村工作(20分)

①參照所聯村綜合績效評估分值折算計分(10分)。

②群眾滿意度評價(10分)。-底接受所聯村黨員、村組干部、群眾代表評價，依照滿意度計分。(滿意率90%的計滿分，80-90%的計9分，依次類推)

(3)中心工作(10分)

①森林防火、防汛抗旱、計劃生育突擊、控建拆違、處理突發(fā)事件等集中活動時，無故遲到、早退1次扣2分，缺席1次扣5分，并進行通報批評。

②聯村干部因情況不清、信息不靈、措施不力，導致轄區(qū)內出現1例群體性上訪或越級上訪事件，造成不良影響的，每次扣5分。

③其他工作。黨委政府安排的其他階段性工作未按時完成的，每次扣相關責任人5分;抽調籌備大型會議或重要活動，無故拒不接受任務的，每次扣5分。

(4)干部評價(10分)

-終召開機關干部職工會議，進行滿意度測評，依滿意率計分(滿意率90%計滿分，80-90%計9分，依此類推)

3.相關規(guī)定

成立工作督查組，定期或者不定期開展工作督查，受理人民群眾舉報監(jiān)督。對督查中和群眾反映中發(fā)現如下情形的扣10-20分，并進行相關問責或追究紀律責任。

(1)工作時間從事炒股，打牌、玩游戲等與公務無關的活動的。

(2)工作中餐飲酒或酒后駕駛車輛的。

(3)搬弄是非、散布謠言、制造事端、影響內部團結或破壞正常工作秩序的。

(4)對職責范圍內或在處理信訪維穩(wěn)工作中履職不力造成不良影響的。

(5)工作措施不力，不愿擔當，不作為、亂作為，造成政令不暢，影響工作推進的。

(6)工作中不能密切聯系群眾，出現刁難或以粗暴方式對待服務對象造成影響的，違反工作紀律影響機關整體形象的。

(7)對在防汛救災、森林防火意外事故等處置不力，造成人民群眾生命財產影響和社會影響的。

(8)上級機關暗訪時發(fā)現存在問題被上級通報的。

(三)組織領導

成立筻口鎮(zhèn)績效考核領導小組，由黃海同志任組長，顏昌勇、林凱同志任副組長，任凌志、方銀雁、徐季冬、方偉、何文霞等同志任成員。領導小組下設辦公室，任凌志同志任辦公室主任。考核領導小組負責干部的常考核、-考核、季度考核和-度考核的情況收集、統(tǒng)計和綜合評價計分。

各部門建立本部門干部職工平時考核臺賬，如實登記考核情況，作為-度考核評價計分的重要依據，按時報送考核領導小組。

(四)考核結果運用

1.考核結果作為干部調整、評價及提拔使用、評先評優(yōu)的重要依據。

2.每個人從績效工資中提取8000元作為考核，-終依照得分情況計算到人。

3.對平時考核發(fā)現重大問題的進行提醒談話，指出問題，限期整改，對-終考核中排名靠后的，在干部個人-終考核中評定為基本稱職或不稱職。

附件：筻口鎮(zhèn)機關干部平時考核臺賬

筻口鎮(zhèn)機關干部平時考核臺賬

單位：姓名：考核期：--

一級指標	二級指標	三級指標	扣分情況	得分
作風建設（40分）	出勤	每遲到1次扣1分，缺勤1次扣2分。
	會議	每遲到1次扣1分、缺席1次扣2分，早退1次扣1分。
	值班	平常值班和節(jié)假值班按出勤規(guī)定考核。
	學習	學習心得、學習筆記、調研論文每遲交1次扣1分，缺交1次扣2分。
	考核記實手冊	由黨政辦分季度檢查，未按規(guī)定及時填寫的每次扣1分。
崗位履職（60分）	分管工作（20分）	按所管線績效考核分值折算計分，多條線的加權折算（15分）。
		分管領導評價（5分）。
	聯村工作（20分）	按所聯村績效評估分值折算計分（10分）。
		滿意度測評（10分）。-底接受所聯村黨員、村組干部、群眾代表評價滿意度90%及以上的計滿分，80-90%的計9分，依次類推。
	中心工作（10分）	森林防火、防汛抗旱、計劃生育突擊、控建拆違、處理突發(fā)事件等集中活動時，無故遲到、早退1次扣2分，缺席1次扣5分。
		聯村干部所聯村每出現1例群體性上訪或超級上訪，造成不良影響扣5分。
		黨委政府安排的階段性工作未按時完成的，扣責任人5分；抽調籌備大型會議或重要活動，無故拒不接受任務的，每次扣5分。
	干部評價（10分）	-終召開機關干部職工會議，進行滿意度測評，滿意度90%及以上的計滿分，80-90%的計9分，依次類推。
合計