2024年，是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)加快建成稅收億元小鎮(zhèn)的奮進(jìn)之年。縣委已將今年確定為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目歷來是我們的優(yōu)勢，我們要堅(jiān)持以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)，真正發(fā)揮優(yōu)勢，不遺余力補(bǔ)短板、爭先進(jìn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)工作再上臺(tái)階。
今年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng) 濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定省委“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“七個(gè)岳陽”發(fā)展新坐標(biāo)，按照市委“1376”總體思路和縣委“四區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保障改善民生福祉，加快創(chuàng)建稅收億元小鎮(zhèn)，爭當(dāng)省域副中心城市融合區(qū)排頭兵。
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長12%以上，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，其他各項(xiàng)指標(biāo)力爭在全縣綜合考評中排名前列。
重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面的工作：
1.推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，壯大發(fā)展優(yōu)勢引擎。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)總量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，確保責(zé)任到人、實(shí)時(shí)跟進(jìn)。要明確任務(wù)進(jìn)度表，以倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度、定期講評的方式，加快完成昱華玻璃中硼硅玻璃生產(chǎn)線建設(shè)及煤改氣項(xiàng)目，推進(jìn)湘北物流園二期、通益混凝土二期、新開片區(qū)土地開發(fā)等項(xiàng)目開建。我們也將科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)考評方案，把項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、企業(yè)滿意度等要素，作為負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目鎮(zhèn)村干部的績效考評和推先推優(yōu)的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、深化以考促干，掀起全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，爭取打造2個(gè)以上全市項(xiàng)目觀摩示范點(diǎn)。二是加速推動(dòng)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的頭等任務(wù)，緊緊圍繞全市“1+3+x”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，壯大湘北物流園、海納物流園、為盛物流園發(fā)展，大力引進(jìn)電商主體，發(fā)揮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，成為岳陽市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系的重要組團(tuán)。依托新開勝天湖自然生態(tài)、麋子古國歷史文化及區(qū)位交通條件，大力推進(jìn)投資5個(gè)億、規(guī)劃用地3600畝的溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)整體開發(fā)項(xiàng)目落地。扎實(shí)開展“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，利用商會(huì)平臺(tái)、鄉(xiāng)友資源等，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，更多引進(jìn)龍頭型、旗艦型重大項(xiàng)目和科技型、創(chuàng)新型中小項(xiàng)目，擴(kuò)大高質(zhì)量市場主體規(guī)模，確保引進(jìn)鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)企業(yè)3家以上，新注冊“湘商回歸”企業(yè)2家以上。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持強(qiáng)化要素保障，落實(shí)惠企政策，特別是在企業(yè)提供發(fā)展用地、貸款融資、降低能耗物流成本、解決人才引進(jìn)和用工難題等方面主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對接，真正讓企業(yè)“輕裝上陣”。堅(jiān)持常態(tài)化聯(lián)企幫扶，從“如何讓企業(yè)賺錢”的底層邏輯出發(fā)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，深入開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，暢通政企溝通渠道，從企業(yè)項(xiàng)目洽談簽約到落地開建再到投產(chǎn)運(yùn)營等全流程提供優(yōu)質(zhì)幫扶。堅(jiān)決曝光打擊不法行為，配合縣直部門開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境系列行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“三違三強(qiáng)”、欺行霸市等違法犯罪行為，全力營造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境，把我鎮(zhèn)建設(shè)為投資洼地、產(chǎn)業(yè)高地、發(fā)展寶地，讓企業(yè)家交口稱贊。
2.加快融城建設(shè)，彰顯發(fā)展品牌特色。融城建設(shè)是落實(shí)縣委謀劃藍(lán)圖的務(wù)實(shí)舉措，是充分挖掘鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，全鎮(zhèn)上下務(wù)必持續(xù)發(fā)力、久久為功。一是融城步伐要進(jìn)一步提速。我們與市區(qū)融合度越高，市區(qū)對我們的輻射帶動(dòng)效應(yīng)就越明顯。縣三級(jí)干部大會(huì)指出今年將加快新開、麻塘、榮灣湖三大板塊建設(shè)，我們更要主動(dòng)作為，大力發(fā)展職業(yè)教育、商貿(mào)物流、農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)，以融城帶產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)帶人氣，與市區(qū)融成一片。二是融城舉措要進(jìn)一步提標(biāo)。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、教育、醫(yī)療、商住發(fā)展空間，從戰(zhàn)略布局上放大融城優(yōu)勢效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)完善與市區(qū)配套相融合的基礎(chǔ)設(shè)施。加快完成集鎮(zhèn)西三角整體開發(fā)項(xiàng)目前期工作，修繕府前大道、景園北路，加快集鎮(zhèn)十字路口至郵政局立面改造，推進(jìn)天然氣管道從新開鎮(zhèn)延伸到龍灣片區(qū)。三是融城管理要進(jìn)一步提效。增強(qiáng)政治大局意識(shí)、深化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生、文明城鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)管理服務(wù)，特別是在政策落實(shí)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、為民辦事等方面，堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)理念，展現(xiàn)魅力新開優(yōu)良形象。
3.抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范引領(lǐng)，奮力跑出鄉(xiāng)村振興加速度。一是科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。扛牢糧食生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，突出抓好耕地集中流轉(zhuǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展和培育流轉(zhuǎn)面積100畝以上的種糧大戶及合作社50家，全力壓單擴(kuò)雙，做實(shí)“藏糧于地”“藏糧于技”結(jié)合文章，確保糧食播種面積8.8萬畝以上、總產(chǎn)量4.1萬噸以上。在這特別強(qiáng)調(diào)，省、市、縣對糧食生產(chǎn)高度重視，對工作不力的將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，我與鎮(zhèn)長將帶頭到合作社、到示范片、到大戶走訪，鎮(zhèn)村干部全部聯(lián)片包組精準(zhǔn)劃分責(zé)任，支村兩委更要堅(jiān)決壓實(shí)職責(zé)，全力推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支持大戶與合作社擴(kuò)大種糧規(guī)模，農(nóng)業(yè)、國土等部門要加大指導(dǎo)支持力度，在集中育秧選址、農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等方面給予充分保障。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索發(fā)展適度規(guī)模的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)綠糧米業(yè)、萬福青果、金可可野生山茶油等本土品牌。加強(qiáng)合作社聯(lián)合帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)金湘玉大米加工項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)，支持朱砂橋村以土地入股引進(jìn)全市特種行業(yè)考試中心項(xiàng)目，各村要積極探索“資源資產(chǎn)+技術(shù)服務(wù)+用工”等方式，因地制宜發(fā)展快銷加工、勞務(wù)承包、林下經(jīng)濟(jì)、研學(xué)農(nóng)旅等，推進(jìn)負(fù)責(zé)干部聯(lián)村和部門結(jié)對幫扶和精準(zhǔn)服務(wù)，有效盤活房屋、宅基地、耕地、林地等資源，實(shí)現(xiàn)村（居）均收入達(dá)到34萬元以上，龍灣村、共和村、馬店村收入50萬元以上。鞏固拓展脫貧成果，繼續(xù)實(shí)施家庭養(yǎng)殖帶動(dòng)一批、公益性崗位安排一批、光伏發(fā)電幫扶一批、集體產(chǎn)業(yè)分紅一批的“四個(gè)一批”政策，有效促進(jìn)困難對象收入增長。二是有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持量力而行、盡力而為和輕重緩急原則，整合項(xiàng)目、資源，有序?qū)嵤┺r(nóng)田水利、道路交通、水電網(wǎng)氣等方面工程，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)整治人居環(huán)境，實(shí)施衛(wèi)生保潔籌資籌勞長效機(jī)制，全面推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)和農(nóng)村生活垃圾分類減量，開展農(nóng)村小微水體集中整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污與生活污水集中治理，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護(hù)。持續(xù)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，以龍灣村創(chuàng)建岳陽市和美鄉(xiāng)村示范村為引領(lǐng)，推動(dòng)朱砂橋村、新開村、馬山村等一批基礎(chǔ)良好的村晉位升級(jí)，爭創(chuàng)國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)。三是鞏固加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。優(yōu)化村級(jí)班子建設(shè)和后備力量培養(yǎng)，充分發(fā)揮村級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)和村組工程項(xiàng)目及資金使用管理，嚴(yán)禁違規(guī)舉債，全力化解村級(jí)存量債務(wù)40%以上。鎮(zhèn)級(jí)職能部門要嚴(yán)格把控村級(jí)工程項(xiàng)目審批和資金撥付，規(guī)模工程項(xiàng)目實(shí)施必須層層把關(guān)審批，村級(jí)要做好自我監(jiān)管和約束，從源頭規(guī)范財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理，做好公示公開。全面培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分發(fā)揮新風(fēng)尚議事堂、新時(shí)代文明實(shí)踐所作用，持續(xù)整治豪華墓、活人墓，推進(jìn)殯葬改革，深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，開展移風(fēng)易俗宣講勸導(dǎo)與先進(jìn)評選表彰，引導(dǎo)村民深化自我管理、自我服務(wù)、自我提高，努力實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群和順。
4.統(tǒng)籌安全環(huán)保，夯實(shí)發(fā)展穩(wěn)定根基。進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，守好綠水青山，護(hù)好社會(huì)平安。一是堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保紅線。落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以系統(tǒng)觀念一體化推進(jìn)林田河三長制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面抓好突出環(huán)境問題整改工作“回頭看”，順利迎接第二輪省級(jí)環(huán)保督察（本月將進(jìn)駐岳陽市）和第三輪中央環(huán)保督察（5月左右進(jìn)駐湖南省）。加快淘汰落后產(chǎn)能，圍繞“雙碳”目標(biāo)，嚴(yán)把招商引資“環(huán)保關(guān)”，有序淘汰“小、散、弱、污”產(chǎn)業(yè)，深化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，如昱華玻璃技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施后每天節(jié)約用煤20余噸、節(jié)約用電7萬度，2023年度納稅同比增長36%，今年實(shí)施煤改氣工程后將進(jìn)一步節(jié)能減排，為未來發(fā)展騰出空間。打造生態(tài)康養(yǎng)示范樣本，鎮(zhèn)村招商要立足黃卯山、鷹咀山、龍灣河、新墻河等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本，加大民宿經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，推動(dòng)生態(tài)旅游與度假康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)、溫泉療養(yǎng)、食療養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)拓寬群眾增收渠道，真正將綠水青山變成金山銀山。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門和各村要密切配合、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和治理合力；各級(jí)河湖林田長要扛牢“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭落實(shí)“巡、治、管、護(hù)”職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督辦問題、解決問題，真正護(hù)好水、育好林、管好田。二是堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。把安全發(fā)展作為最大底線，以不發(fā)生事故為“硬道理”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，用萬全準(zhǔn)備夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔。要深入整治頑瘴痼疾，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“八大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，聚焦道路交通、森林防火、防汛抗災(zāi)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要不斷完善應(yīng)急管理，健全應(yīng)急指揮體系和高素質(zhì)救援隊(duì)伍，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送制度，扎實(shí)開展應(yīng)急演練，今年我們將重點(diǎn)整合林業(yè)站、消防站開展合署辦公，整體提高綜合研判和指揮處置森林防火、應(yīng)急救災(zāi)等工作效率。各村作為基層的神經(jīng)末梢，要充分發(fā)動(dòng)黨員組長巡邏監(jiān)管、防患于未然，將火災(zāi)、建筑坍塌等各類安全隱患提早整治。三是堅(jiān)決守牢平安穩(wěn)定防線。聚焦社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)利劍護(hù)蕾、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊賭博販毒吸毒等整治行動(dòng)，不斷提升群眾安全感。切實(shí)加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控，深化矛盾糾紛排查化解，突出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)、勞動(dòng)社保、涉軍群體、歷史遺留等領(lǐng)域問題風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)加強(qiáng)溯源治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入實(shí)施片組鄰“三長制”，探索多元化解矛盾糾紛隱患的源頭治理有效模式，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和普法宣傳，堅(jiān)持辦事依法、文明執(zhí)法，不斷提升法治能力。
5.增進(jìn)民生福祉，共享發(fā)展更多成果。為民辦事、為民造福是我們最重要的政績。我們要把民生事業(yè)作為最大工程，共享更多發(fā)展成果，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感。一是積極落實(shí)惠民政策。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測，不斷完善健全困難幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)、教育保障等長效機(jī)制，深化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)措施，提升幫扶實(shí)效；深入落實(shí)民政、殘聯(lián)、退役軍人等社會(huì)救助工作，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育、群團(tuán)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策宣傳和后續(xù)服務(wù)，確保惠民政策落到實(shí)處。二是全力辦好民生實(shí)事。不折不扣落實(shí)省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，有序推進(jìn)新開中學(xué)改擴(kuò)建和五垸中學(xué)撤并工作，到2025年將新開中學(xué)建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極爭取上級(jí)資金項(xiàng)目完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，硬化楊柳古港萬福垸大堤，實(shí)施盧家、紅眼塘、桃花、方家坡4個(gè)水庫除險(xiǎn)加固，新建充電樁設(shè)施、林火阻隔帶建設(shè)、公墓山建設(shè)、衛(wèi)生院整體搬遷等項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多、更廣惠及人民群眾。抓實(shí)就業(yè)幫扶，在完成縣定目標(biāo)的同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校陣地，科學(xué)開展黨性觀念、意識(shí)形態(tài)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等教育培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位和信息匹配推薦，促進(jìn)更多群眾穩(wěn)崗就業(yè)。三是切實(shí)降低行政成本。全體鎮(zhèn)村干部要樹牢過緊日子思想，習(xí)慣“過緊日子”生活，把財(cái)政每一分錢都要用在“刀刃”和“關(guān)鍵”上。全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理，著力防范化解債務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)、“三資”管理、涉農(nóng)資金方面管理，全力壓減非剛性、非急需支出，從嚴(yán)控制一般支出，集中財(cái)力辦大事、辦要事。堅(jiān)持節(jié)流與開源并重，通過向上爭資爭項(xiàng)、培育引進(jìn)稅源企業(yè)等方式，加力培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。各村要牢牢把準(zhǔn)資金使用關(guān)口，集中財(cái)力辦實(shí)事，凡是沒有落實(shí)資金來源或資金來源不明確的項(xiàng)目，一律不張羅、不上馬；要主動(dòng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，對接整合各項(xiàng)資源，聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友，讓稅源企業(yè)“走進(jìn)來、留得住、發(fā)展好”，助推經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。