榮家灣鎮(zhèn)2019年農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點項目實施方案

我鎮(zhèn)耕地復種指數(shù)較高，各村種植面積農(nóng)藥使用量居高不下，農(nóng)藥包裝廢棄物逐年累月越積越多，并且不易降解，已成為主要的農(nóng)業(yè)面源污染源之一，對農(nóng)村脆弱的生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康構成了一定的威脅。為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)藥管理條例》及《岳陽縣2019年農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置試點項目實施方案》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際制定本實施方案。

一、指導思想

以宣傳貫徹新修訂的《農(nóng)藥管理條例》為契機，認真落實中央一號文件精神，結合“美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)面源污染綜合控防”等工作，按照“市場動作、政府扶持、屬地管理”的原則，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染治理取得明顯成效。

二、工作目標

通過實施該項目，基本建立各村農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作機制。村農(nóng)藥包裝廢棄物回收率95%以上，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物集中無害化處置率100%。

三、實施內(nèi)容

（一）、農(nóng)藥包裝廢棄物回收

鎮(zhèn)人民政府指定農(nóng)推中心負責全鎮(zhèn)13個行政村的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項目具體實施。

1、鎮(zhèn)農(nóng)推中心新建農(nóng)藥包裝廢棄物定點回收歸集點，定時收集本級歸集點的農(nóng)藥包裝廢棄物。

2、鎮(zhèn)政府與各村簽訂委托服務協(xié)議，明確其任務與要求，加強對其服務監(jiān)管。

3、按照“集中、方便、高效”的原則，各村設臨時歸集點，定點回收網(wǎng)點條件應符合相關國家污染防治標準技術措施和技術規(guī)范。各村配置可移動的分類收集桶，分類存放不同材料的農(nóng)藥包裝廢棄物。

4、各村定點回收網(wǎng)點設立臺賬，及時記錄收購農(nóng)藥包裝廢棄物的日期、數(shù)量等，并做好轉運記錄。

（二）、農(nóng)藥包裝廢棄物歸集

各村臨時歸集點指定專人分類收集農(nóng)藥包裝廢棄物，鎮(zhèn)農(nóng)推中心負責將村級臨時歸集點的農(nóng)藥包裝廢棄物轉運到指定的歸集點。做好歸集點的農(nóng)藥包裝廢棄物收集與轉運記錄、臨時存放保管等相關工作。

農(nóng)藥包裝廢棄物屬于在害物質(zhì)，歸集點必須符合國家相關污染防治標準，技術措施和技術法規(guī)。應利用固定的庫房做好消防安全工作。回收農(nóng)藥包裝廢棄物時，工作人員必須戴好勞動手套和口罩等防護用具安全操作，防止殘留農(nóng)藥造成對人體的傷害。

（三）、農(nóng)藥包裝廢棄物處置

回收農(nóng)藥包裝廢棄物不得采集露天焚燒或填埋處理。鎮(zhèn)農(nóng)推中心集中回收后由黃沙街農(nóng)推中心運輸?shù)接匈Y質(zhì)的環(huán)保企業(yè)，按照環(huán)保要求對農(nóng)藥包裝廢棄物進行無害化集中處置。

（四）、資金安排

各村核定的保潔員報酬應與鎮(zhèn)農(nóng)推中心根據(jù)各村收集的農(nóng)藥廢棄物回收的噸位相結合，按量核發(fā)相應的報酬。

（五）、回收工作的考核

由鎮(zhèn)農(nóng)推中心考核村指定專人的工作，鎮(zhèn)農(nóng)推中心根據(jù)各保潔員上交到回收點的臺賬，結合各村農(nóng)藥包裝廢棄物污染的情況，對村指定專人的工作進行考核，并對成績突出的進行適當獎勵。

四、保障措施

（一）、加強組織領導，建立相應工作機制

我鎮(zhèn)成立了2019年農(nóng)藥廢棄物回收處置試點項目工作領導小組，孫榮華鎮(zhèn)長任組長，分管領導黎細華副鎮(zhèn)長任副組長，副鎮(zhèn)長張韶、農(nóng)推中心主任易亞平、副主任李政輝、各村總支部書記為成員。辦公室設農(nóng)推中心，易亞平任辦公室主任，負責日常工作。

（二）、加強宣傳培訓，營造良好工作氛圍

通過廣播、電視、網(wǎng)絡信息等媒體，采用新聞媒體，采用新聞報道、標語、橫幅等多種形式，加強對農(nóng)藥包裝廢棄特亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，提高農(nóng)藥使用者的環(huán)保意識，自覺回收農(nóng)藥包裝廢棄物。加強村級保潔員技術培訓，規(guī)范村民合理使用農(nóng)藥，科學清洗農(nóng)藥包裝瓶（袋），減少農(nóng)藥包裝瓶（袋）中殘余農(nóng)藥量。通過宣傳培訓，形成全社會關心、支持、參加和監(jiān)督的良好工作氛圍。

（三）、做好配套工作，確保試點任務完成

規(guī)范合理使用資金，加強村級督導檢查，及時掌握任務落實、工作進度，臺賬記錄等情況，確保試點任務完成。