岳城政字〔2015〕5號

岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案》的通知

 

各村、居委會，各安委會成員部門：

    《城關(guān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

                            岳陽縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

                               2015-4-20

 

 

抄送：縣安委會  縣安監(jiān)局                             

城關(guān)鎮(zhèn)人民政府辦公室            2015-4-20印發(fā)

城關(guān)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違

工作方案

   

    去-以來，我鎮(zhèn)通過開展安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動，消除了一批安全生產(chǎn)事故隱患，促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。為推進“打非治違”，徹底清剿非法違法安全生產(chǎn)行為，根據(jù)全國、省、市、縣安全生產(chǎn)電視電話會議的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)安委會決定，在全鎮(zhèn)深入開展為期一-的“九打九治”打非治違行動。特制訂如下工作方案。

    一、總體要求
    認真貫徹落實中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治非法違法和違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    二、重點內(nèi)容

    在全鎮(zhèn)所有村、居委會、所有行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”工作，突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“九打九治”：

    1．打擊無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為，整治“三超一改”、多股東分線承包、非法下單等問題。此項工作由袁檢保同志組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)站負責(zé)落實。

2．打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治人員密集場所和勞動密集型企業(yè)安全出口不暢通、安全設(shè)施缺失損壞等問題。此項工作由袁檢保同志組織領(lǐng)導(dǎo)，消防城關(guān)中隊負責(zé)落實。

3．打擊無資質(zhì)、無手續(xù)非法施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠問題。此項工作由曾偉波同志組織鎮(zhèn)規(guī)劃控建辦和張韶同志協(xié)調(diào)聯(lián)系住建共同負責(zé)落實。

    4．打擊客車非法運輸和貨運車輛非法運輸危險品行為，整治無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超載、違規(guī)裝載制度不落實等問題。此項工作由費三星同志組織領(lǐng)導(dǎo)，運管所負責(zé)落實。

    5．打擊無證駕駛、酒后駕駛行為，整治超速、超員、疲勞駕駛、闖紅燈、占用應(yīng)急車道、不禮讓斑馬線和長途客車夜間違規(guī)行駛問題。此項工作由費三星同志組織領(lǐng)導(dǎo)，交警城關(guān)中隊負責(zé)落實。

6．打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品行為，整治無證或超許可范圍從業(yè)、違反作業(yè)規(guī)程、安全距離不足等問題。此項工作由袁檢保同志組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)站負責(zé)落實。

7．打擊存在粉塵爆炸危險性企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為，整治違規(guī)動火用電、通風(fēng)除塵防靜電措施不落實等問題。此項工作由袁檢保同志組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)站負責(zé)落實。

8．打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道占壓及周邊亂建亂挖亂鉆、安全距離不足的問題。此項工作由曾偉波同志和袁檢保同志共同組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)規(guī)劃控建辦和安監(jiān)站負責(zé)落實。

9.打擊礦山企業(yè)無證開采、超深越界開采行為，整治圖紙造假、假整合以及水害防治措施不落實的問題。此項工作由曾偉波同志負責(zé)，城關(guān)國土所負責(zé)落實。

    三、主要措施

    （一）建立“黑名單”制度。交通、交警、消防、建設(shè)、國土、安監(jiān)等部門根據(jù)分級管理、分行業(yè)負責(zé)、屬地管轄的原則，將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控，并于每-10前向鎮(zhèn)安委辦抄送有關(guān)信息，由鎮(zhèn)安委辦統(tǒng)一上報縣安委辦。

    （二）實行重大違法行為備案督辦。對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并上限罰款以及應(yīng)追究刑事責(zé)任等性質(zhì)惡劣的嚴重非法違法行為，由鎮(zhèn)安委會成員單位每-5前一案一檔報鎮(zhèn)安委辦備案督辦。

（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間，鎮(zhèn)安委會每-開展1次行業(yè)安全專項整治行動，每季度由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長帶隊組織各相關(guān)鎮(zhèn)安委會成員單位開展1次聯(lián)合執(zhí)法行動。

（四）加強社會監(jiān)督。鼓勵支持媒體暗訪曝光各類非法違法行為。落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報非法違法行為。

    （五）嚴格問責(zé)追責(zé)。對“九打九治”工作不力，連續(xù)發(fā)生因非法違法造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，將按照省委、省政府“八條斷然措施”啟動事前問責(zé)或事故追責(zé)。

     四、工作要求

    （一）認真安排部署。各安委會成員單位要認真抓好職權(quán)內(nèi)的“打非治違”工作，要按照“三個必須”的要求抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作。 另外各成員單位要制定自己所管轄行業(yè)行動方案并嚴格按照方案落實行動。

    （二）強化督促檢查。鎮(zhèn)安委會辦公室和行動牽頭部門要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對重點亂源要緊盯不放，跟蹤督辦。