關(guān)于印發(fā)《城關(guān)鎮(zhèn)2013-聯(lián)手幫扶企業(yè)

實(shí)施方案》的通知

各村、居委會(huì)，鎮(zhèn)屬各部門：

《城關(guān)鎮(zhèn)2013-聯(lián)手幫扶企業(yè)實(shí)施方案》經(jīng)黨政辦公會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

                    岳陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

                    二〇一三-三-二十三

城關(guān)鎮(zhèn)2013-聯(lián)手幫扶企業(yè)

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《岳陽(yáng)縣2013-“聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就城關(guān)鎮(zhèn)2013-幫扶企業(yè)增收增效行動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四化兩型”，全面推進(jìn)“四三六”工程，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的，因企制宜，幫助企業(yè)落實(shí)政策、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快項(xiàng)目開發(fā)，切實(shí)推動(dòng)幫扶企業(yè)增收增效行動(dòng)。

　　二、實(shí)施原則

　　1．堅(jiān)持因企制宜、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合企業(yè)各自實(shí)際，一企一策制定幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性的開展幫扶工作。

　　2．堅(jiān)持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)的原則。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等重點(diǎn)開展幫扶，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)能增效。

　　3．堅(jiān)持當(dāng)參謀、辦實(shí)事的原則。要從調(diào)查研究入手，全面了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，力所能及的興辦一些實(shí)事。

　　4．堅(jiān)持不干擾、不添亂的原則。尊重企業(yè)的自主決策和自主經(jīng)營(yíng)，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)全鎮(zhèn)開展幫扶企業(yè)增收增效行動(dòng)，促進(jìn)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)能增效；促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，促進(jìn)中小企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，穩(wěn)定增長(zhǎng)；促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　四、聯(lián)系對(duì)象

　　鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系全鎮(zhèn)19家規(guī)模以上企業(yè)。

    五、重點(diǎn)工作

　　1．協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)所需的煤電油氣運(yùn)及原材料等生產(chǎn)要素問(wèn)題，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力所能及地保障企業(yè)所需。幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，搞好產(chǎn)銷銜接，保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。協(xié)調(diào)解決企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面的突出問(wèn)題。

　　2．協(xié)助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。圍繞挖潛改造，擴(kuò)大規(guī)模，開辟新的生產(chǎn)能力，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有針對(duì)性地開展產(chǎn)業(yè)鏈延伸推介、產(chǎn)權(quán)推介、產(chǎn)品推介等招商活動(dòng)，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的新項(xiàng)目，提高簽約項(xiàng)目履約率和資金到位率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落實(shí)和開工建設(shè)。

　　3．協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理。全面加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、成本、營(yíng)銷和投資管理，認(rèn)真查找管理漏洞，深入挖掘發(fā)展?jié)摿Γ�努力降低生產(chǎn)成本。千方百計(jì)向管理要速度、要效益。建立先進(jìn)全面有效的績(jī)效管理量化體系，運(yùn)用信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，切實(shí)提高企業(yè)管理水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

　　4．協(xié)助企業(yè)落實(shí)政策。幫助企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省市有關(guān)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，特別是要研究有關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，爭(zhēng)取把政策變?yōu)轫?xiàng)目，爭(zhēng)取各方面資金支持。幫助企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、企業(yè)維權(quán)等政策法規(guī)。

　　5．協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)。推進(jìn)“研政產(chǎn)”結(jié)合，幫助創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，開展技術(shù)難題攻關(guān)，加快技術(shù)升級(jí)和新產(chǎn)品開發(fā)，培育名優(yōu)新特產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。協(xié)助企業(yè)搞好勞動(dòng)用工和崗位培訓(xùn)，引進(jìn)和培育管理型、技術(shù)型和生產(chǎn)骨干等方面的人才。

　　6．協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。完善企業(yè)內(nèi)部黨建機(jī)構(gòu)，規(guī)范黨務(wù)公開和民主決策等工作制度，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，切實(shí)提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作貢獻(xiàn)。推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。

　　7．協(xié)助企業(yè)搞好生活性服務(wù)問(wèn)題。圍繞企業(yè)職工衣食住行、就醫(yī)、子女入托入學(xué)等民生問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極穩(wěn)妥地解決。

　　8．協(xié)助企業(yè)解決其它問(wèn)題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)在用地、規(guī)劃、環(huán)保以及項(xiàng)目審批備案、資金爭(zhēng)取、辦證報(bào)批等急需問(wèn)題。

　　六、工作要求

　　1．落實(shí)工作責(zé)任。成立城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)手幫扶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管企業(yè)工作的副職任副組長(zhǎng)，財(cái)政所、工商所、企管站、統(tǒng)計(jì)站等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，工作人員從各成員單位抽調(diào)。成員單位也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各幫扶領(lǐng)導(dǎo)和各部門要高度重視幫扶企業(yè)增收增效工作，作為“一把手”工程親自抓，深入企業(yè)指導(dǎo)工作，精心組織，細(xì)化責(zé)任，針對(duì)幫扶企業(yè)實(shí)際情況制定具體方案，明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求。鎮(zhèn)企業(yè)辦負(fù)責(zé)提供幫扶企業(yè)名單，要求一個(gè)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，并確定一名班子成員具體負(fù)責(zé)，集中精力抓好這項(xiàng)工作，確保活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開展。

　　2．完善幫扶機(jī)制。各幫扶領(lǐng)導(dǎo)和各部門結(jié)合部門實(shí)際和幫扶企業(yè)特點(diǎn)，建立“一個(gè)部門，一個(gè)企業(yè)，一名干部，一套方案，一抓到底”的幫扶工作機(jī)制，各部門、各單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)一線，實(shí)行人與點(diǎn)的直接對(duì)接、掛鉤，落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，做到幫扶目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)，幫扶單位不脫鉤，一幫到底。要多從企業(yè)角度出發(fā)，多為企業(yè)考慮，多出主意，多想辦法，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)解決企業(yè)存在的問(wèn)題。

　　3．加強(qiáng)調(diào)查研究。下派干部要深入企業(yè)、車間、科室等生產(chǎn)第一線，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握企業(yè)發(fā)展的總體情況，認(rèn)真總結(jié)分析，梳理企業(yè)發(fā)展中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)不能解決的涉及全局性的問(wèn)題，要及時(shí)反饋到縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等重大問(wèn)題，提出對(duì)策措施，建議企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、完善發(fā)展戰(zhàn)略，幫助企業(yè)及時(shí)完成-度、季度、-度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展。

　　4．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各部門、各單位要及時(shí)收集、總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送幫扶解困行動(dòng)進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)和典型事跡。要通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時(shí)反映幫扶活動(dòng)情況，對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)，深度挖掘，通過(guò)示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，推進(jìn)活動(dòng)深入開展。

5．加強(qiáng)督促檢查。活動(dòng)開展情況要納入-度目標(biāo)績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部-度考核內(nèi)容，由績(jī)效辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體考核工作，加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)工作組開展活動(dòng)情況的督促檢查，實(shí)行督查通報(bào)制度，推進(jìn)工作交流。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期收集反饋幫扶活動(dòng)信息，確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處，并取得實(shí)效。

附件：岳陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)2013-“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任表

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