指 導(dǎo) 思 想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效、提品位”的思路，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高質(zhì)量效益，推動(dòng)各類教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

工 作 任 務(wù)

一、確保安全穩(wěn)定，營(yíng)造和諧安寧的教育環(huán)境

堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，健全校園安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，提升學(xué)校人防、物防、技防水平。創(chuàng)新安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育進(jìn)課程計(jì)劃、進(jìn)課表、進(jìn)課堂，開展主題鮮明、形式多樣的安全教育活動(dòng)。廣泛開展安全突發(fā)事故應(yīng)急演練，提高師生安全防范能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)校園安全常監(jiān)管和專項(xiàng)督查，健全校園安全隱患排查制度和臺(tái)賬制度，及時(shí)消除安全隱患。著力抓好校園安保、食品安全、消防安全和校車安全管理，積極推進(jìn)校車目標(biāo)化、智能化管理。做好校方責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)投保工作，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理和社會(huì)文化環(huán)境治理，凈化育人環(huán)境。加強(qiáng)安全文明校園建設(shè)，積極創(chuàng)建湖南省平安校園建設(shè)先進(jìn)縣。健全信訪制度，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情和群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確保教育和諧穩(wěn)定。

二、促進(jìn)教育公平，整體提升教育辦學(xué)水平

大力改善辦學(xué)條件。搶抓中央實(shí)施中西部地區(qū)薄弱學(xué)校改造工程和啟動(dòng)初中校舍改造二期工程的機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加大投入力度，大力改善辦學(xué)條件。加快推進(jìn)非完全小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)教育信息化，加快“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，積極創(chuàng)建湖南省信息化示范縣和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣。加快實(shí)驗(yàn)室、圖書室等功能室建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)儀器、藝體衛(wèi)器材、圖書裝備。積極改善食堂、廁所衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高教育政務(wù)服務(wù)水平。

提升學(xué)校管理水平。完善中小學(xué)校績(jī)效管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)。推進(jìn)校務(wù)公開、政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)重大決策公開化、民主化、規(guī)范化。完善教育教學(xué)管理制度，實(shí)行能級(jí)管理，推行精細(xì)化管理，提高管理效益。加大對(duì)財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、職稱評(píng)定、教師招聘等重大事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察力度。深化教育財(cái)務(wù)管理改革，加強(qiáng)賬務(wù)監(jiān)管，加大教育內(nèi)審力度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)、大型添置維修審計(jì)審簽制度和集中采購(gòu)制度。繼續(xù)推行控債目標(biāo)化管理，杜絕學(xué)校違規(guī)新增債務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生食堂管理，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，積極開展教育督導(dǎo)評(píng)估，深化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革。

彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。堅(jiān)持特色辦學(xué)，以辦好每一所學(xué)校為立足點(diǎn)，充分滿足學(xué)生不同的個(gè)性化需求。全力打造基礎(chǔ)教育新課程改革、職教中心建設(shè)、“體、藝2+1”項(xiàng)目、科技創(chuàng)新教育、詩(shī)詞文化教育、中小學(xué)心理健康教育、校園文化建設(shè)、勞動(dòng)實(shí)踐等教育特色，鑄造縣域教育品牌。全面開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)學(xué)校差異，整體設(shè)計(jì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，特色發(fā)展，引導(dǎo)各學(xué)校挖掘自身優(yōu)勢(shì)，持之以恒創(chuàng)造個(gè)性鮮明的辦學(xué)特色。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

強(qiáng)化師德建設(shè)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，將師德教育納入教師教育課程體系，持續(xù)開展形式多樣的師德教育活動(dòng)，宣傳表彰一批德藝雙馨的優(yōu)秀教師，培養(yǎng)教師職業(yè)幸福感，增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感和責(zé)任感。建立師德考核制度，健全師德監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的師德監(jiān)督體系，及時(shí)獲取師德信息動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)并糾正師德師風(fēng)行為中存在的不良傾向和問題。

健全教師培訓(xùn)機(jī)制。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，認(rèn)真實(shí)施“國(guó)培”、“省培”計(jì)劃，加強(qiáng)縣本級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛開展送教下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)活動(dòng)，全面推進(jìn)校本教研和網(wǎng)絡(luò)研修，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育學(xué)分登記管理，提高教師培訓(xùn)積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)心理健康等薄弱學(xué)科及綜合實(shí)踐類等新型學(xué)科教師培養(yǎng)，開展中小學(xué)教師實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力全員培訓(xùn)。加大幼兒園教師培養(yǎng)力度，開展園長(zhǎng)跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)。加大骨干教師培養(yǎng)力度，啟動(dòng)初中階段縣級(jí)教育教學(xué)名師的評(píng)選和新一輪“名師工作室”的申報(bào)，充分發(fā)揮名師、名校長(zhǎng)、“名師工作室”的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

規(guī)范教師隊(duì)伍管理。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，健全教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)把教師入口關(guān)。加強(qiáng)教師編制管理，嚴(yán)格教師請(qǐng)假制度。積極探索校長(zhǎng)、教師交流輪崗機(jī)制，加大城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援薄弱學(xué)校的力度，均衡教師資源配置。深化教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、教師崗位設(shè)置、績(jī)效工資分配制度等方面的改革，充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性和創(chuàng)造性。深入推進(jìn)校長(zhǎng)競(jìng)聘制和校長(zhǎng)任期制，規(guī)范教育行政隊(duì)伍管理。

維護(hù)教師合法權(quán)益。全面落實(shí)教師績(jī)效工資，加快推進(jìn)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加大優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)和病困教師援助力度，組織開展健康向上的教師文體活動(dòng)，加大對(duì)教師的人文關(guān)懷，依法打擊危害教育教學(xué)及師生人身安全的不法行為。

四、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，全面提高育人效益

突出德育首要地位。堅(jiān)持立德樹人基本導(dǎo)向，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育全過(guò)程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀細(xì)化、實(shí)化、具體化，體現(xiàn)到教材、課堂和評(píng)價(jià)中，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量。突出誠(chéng)信教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，廣泛開展愛國(guó)主義、我們的節(jié)、“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育、弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神等主題活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校德育的針對(duì)性和實(shí)效性，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)機(jī)制，抓實(shí)學(xué)校德育工作常規(guī)。特別關(guān)心進(jìn)城務(wù)工人員子女、“留守兒童”、孤殘兒童等特殊學(xué)生群體的身心健康。充分發(fā)揮關(guān)工委、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)的育人作用，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村少-宮”、德育實(shí)踐基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理，豐富未成-人課余生活。

深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。以開展課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)改革。全面推廣開放自主互助的高效課堂，評(píng)選一批課改先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)教師，發(fā)揮示范帶頭作用。加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化教學(xué)視導(dǎo)。加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)，以校本教研為主體，廣泛開展教育科研活動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)與各科目深度融合。落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》，健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵(lì)功能，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

做好體衛(wèi)藝、勞技、科技創(chuàng)新和國(guó)防教育等工作。抓好體育課、大課間活動(dòng)和體育中考，深入開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“體、藝2＋1”項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。加強(qiáng)藝術(shù)教育，組織藝術(shù)展演比賽活動(dòng)。開展學(xué)生近視眼防治、傳染病預(yù)防、膳食營(yíng)養(yǎng)與食品安全常識(shí)教育和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)，開展勞動(dòng)實(shí)踐鍛煉。推進(jìn)科技創(chuàng)新教育，開展科普宣傳，組織科技創(chuàng)新大賽。抓好國(guó)防教育與軍事訓(xùn)練工作，扎實(shí)做好招飛工作。做好語(yǔ)言文字規(guī)范工作。

五、調(diào)優(yōu)教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

加快發(fā)展學(xué)前教育。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成城關(guān)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。健全學(xué)前教育投入保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦普惠性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園管理，開展市級(jí)和縣級(jí)示范性幼兒園創(chuàng)建工作。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入與管理，取締非法幼兒園，切實(shí)規(guī)范辦園行為。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園示范引領(lǐng)作用，深入開展教育教學(xué)研究，推進(jìn)科學(xué)保教，克服幼兒園“小學(xué)化”傾向。做好貧困家庭幼兒資助工作。完善公辦幼兒園幼師補(bǔ)充機(jī)制，合理引導(dǎo)義務(wù)教育教師從事學(xué)前教育。制定學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估方案，加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平評(píng)估，整體提升學(xué)前教育水平，確保幼兒學(xué)前一-入園率達(dá)到99%，學(xué)前三-入園率達(dá)到89.5%。

均衡發(fā)展義務(wù)教育。積極探索城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)和集鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容，有效解決“大班額”和擇校問題。改善寄宿制學(xué)校條件，辦好必要保留的村小和教學(xué)點(diǎn)，促進(jìn)就近入學(xué)。加強(qiáng)學(xué)籍管理，完善縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)控流保學(xué)機(jī)制。健全學(xué)生資助體系，切實(shí)解決貧困家庭、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體子女入學(xué)困難，確保全縣適齡少-兒童全部入學(xué)，小學(xué)鞏固率達(dá)到100%，初中鞏固率達(dá)到99%。摸索試行學(xué)區(qū)制的有效機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，均衡教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建湖南省義務(wù)教育均衡縣。

優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。完善高中招生制度，加強(qiáng)高中學(xué)校特色建設(shè)，推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。健全高中學(xué)校合作機(jī)制，完善高中信息化教學(xué)資源平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源共建共享。扎實(shí)抓好高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)考試招生制度改革帶來(lái)的新變化，深入推進(jìn)高中新課程改革。抓好培優(yōu)輔潛，加強(qiáng)和改進(jìn)小專業(yè)教學(xué)，打造高考質(zhì)量品牌。

內(nèi)涵發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。以縣職業(yè)中專創(chuàng)建國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校為抓手，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)接縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，打造精品專業(yè)、精品課程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化青-教師到企業(yè)實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，推動(dòng)校企雙方在共建實(shí)訓(xùn)基地、共同研發(fā)專業(yè)課程等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷深化人才培養(yǎng)模式改革。充分發(fā)揮縣職教中心的示范引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)。積極創(chuàng)建“全國(guó)職業(yè)教育和成人教育示范縣”。落實(shí)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)政策。嚴(yán)格執(zhí)行高中招生政策，加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，確保普職招生比達(dá)到1∶1。

關(guān)心扶持特殊教育。進(jìn)一步改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，持續(xù)加大殘疾學(xué)生資助力度。采取隨班就讀等多種途徑，確保有學(xué)習(xí)能力的殘疾少-兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)殘疾少-兒童心理健康教育與勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高殘疾少-兒童適應(yīng)社會(huì)、獨(dú)立自主生活的能力。

規(guī)范發(fā)展民辦教育。深入貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，落實(shí)民辦教育扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)與辦學(xué)水平評(píng)估。規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提高民辦教育辦學(xué)水平和效益。

工  作  措  施

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)教育改革創(chuàng)新

深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全面深化教育改革的重大意義，把握教育領(lǐng)域綜合改革的總體目標(biāo)和基本原則。組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，堅(jiān)定廣大干部師生深化教育改革的信心和決心。圍繞教育改革發(fā)展中的困難與問題，深入調(diào)查研究，積極破難解難，創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步深化資源配置、學(xué)校管理、人才培養(yǎng)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、招生考試等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合改革。充分發(fā)揮廣大教師和教育工作者的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在探索中創(chuàng)新思路、積淀經(jīng)驗(yàn)、打造特色，整體提升教育發(fā)展水平。

二、改進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)，提升人民群眾對(duì)教育的滿意度

深入開展教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層“一二三”工程和“教師大家訪”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部和廣大教師零距離服務(wù)學(xué)校、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，統(tǒng)籌規(guī)范檢查評(píng)比，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制。開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，突出增強(qiáng)基層黨組織活力，全面提高教育系統(tǒng)黨建水平。加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，做好人口與計(jì)劃生育綜合治理工作。持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，提升局機(jī)關(guān)整體形象。創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施教育公眾滿意度評(píng)價(jià)，發(fā)揮社會(huì)評(píng)教議教作用。暢通群眾監(jiān)督渠道，妥善處理人民群眾對(duì)教育的合理訴求，不斷提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。

三、凝聚合力，營(yíng)造健康和諧的教育發(fā)展環(huán)境

積極爭(zhēng)取黨政重視，進(jìn)一步完善建設(shè)教育強(qiáng)縣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照“兩個(gè)比例、三個(gè)增長(zhǎng)”要求，全面落實(shí)各級(jí)黨政和部門的教育工作責(zé)任，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，為教育發(fā)展提供有力的機(jī)制保障和政策支持。以縣教育基金會(huì)為平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持教育，廣泛凝聚社會(huì)助學(xué)興教合力。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，科學(xué)發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好招商引資，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，保障教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。加大教育宣傳力度，大力弘揚(yáng)尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，積極構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系，營(yíng)造健康和諧的教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

2014-全縣教育工作要點(diǎn)

圍繞一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)教育強(qiáng)縣

深化三項(xiàng)改革：課堂教學(xué)改革  績(jī)效工資改革  教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革

打造五項(xiàng)特色：