各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委，部屬各高等學(xué)校：

為深入貫徹黨和國家的語言文字方針政策、法律法規(guī)，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020-)》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020-)》及《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，切實發(fā)揮學(xué)校在語言文字工作中的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作的認(rèn)識

(一)學(xué)校是語言文字工作的基礎(chǔ)陣地。學(xué)校是推廣和普及國家通用語言文字、培養(yǎng)國民語言文字規(guī)范意識、增強(qiáng)國民文化自信的重點領(lǐng)域，使用和推廣國家通用語言文字是各級各類學(xué)校的法定義務(wù)，是學(xué)校依法辦學(xué)的基本要求。學(xué)校教育教學(xué)是提高國民語言文字應(yīng)用能力、提升人力資源素質(zhì)的主要渠道。學(xué)校師生是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的重要力量。扎實做好學(xué)校語言文字工作，是切實發(fā)揮語言文字事業(yè)基礎(chǔ)性、全局性作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(二)學(xué)校語言文字工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應(yīng)用能力是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本內(nèi)容。語言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)要從小抓起，良好的口語、書面語表達(dá)水平和語言綜合運(yùn)用能力，是國民綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成要素，在個人成長成才過程中具有不可替代的作用。提高學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力，是實施素質(zhì)教育的必然要求，是強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力的堅實基礎(chǔ)。學(xué)校做好語言文字工作，對學(xué)生掌握科學(xué)文化知識、全面提高綜合素質(zhì)、自覺踐行社會主義核心價值觀、增強(qiáng)文化自信具有重要意義。

(三)做好學(xué)校語言文字工作，是全面建成小康社會的必然要求。語言文字事業(yè)是文化軟實力的重要組成部分，是國家綜合實力的重要支撐力量，與社會同發(fā)展、與時代共進(jìn)步，對全面建成小康社會具有重要的推動作用。做好學(xué)校語言文字工作，充分發(fā)揮學(xué)校的人才培養(yǎng)及社會輻射作用，將語言文字工作從校園向社會延伸，提高全民尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生和青壯-的語言文字應(yīng)用能力，是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，是全面建成小康社會的必然要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要環(huán)節(jié)。

二、學(xué)校語言文字工作的主要目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。學(xué)校語言文字工作的總體目標(biāo)是打造全社會語言文字規(guī)范化建設(shè)的示范標(biāo)桿，培養(yǎng)學(xué)生的“一種能力兩種意識”。“一種能力”即語言文字應(yīng)用能力;“兩種意識”即自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識和自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的意識。

(二)教師目標(biāo)。熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，普通話水平達(dá)標(biāo)，漢字應(yīng)用規(guī)范、書寫優(yōu)美，具有一定的朗誦水平和書法鑒賞能力，熟練掌握相關(guān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);具有高度的文化自覺和文化自信;普遍具有自覺推廣國家通用語言文字與中華優(yōu)秀文化的意識和自豪感。

(三)學(xué)生目標(biāo)。普通話水平達(dá)標(biāo)，口語表達(dá)清晰達(dá)意，交流順暢;掌握相應(yīng)學(xué)段應(yīng)知應(yīng)會的漢字和漢語拼音，具有與學(xué)段相適應(yīng)的書面寫作能力、朗讀水平和書寫能力，高校學(xué)生應(yīng)具有一定的書法鑒賞能力;具有對中華優(yōu)秀文化的認(rèn)同感、自豪感和自信心。

三、工作措施和要求

(一)加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作機(jī)制建設(shè)。各級各類學(xué)校要深入貫徹執(zhí)行黨和國家語言文字方針政策、法律法規(guī)，建立完善語言文字工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和育人目標(biāo)中明確語言文字工作要求，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明晰，措施到位。建立切實可行的工作制度和評價體系，相關(guān)要求貫穿于學(xué)校常規(guī)工作和主要環(huán)節(jié)，常抓不懈，確保學(xué)校語言文字工作有序開展，取得實效。

(二)堅持學(xué)校語言文字工作與教育教學(xué)工作相互促進(jìn)。各級各類學(xué)校要將語言文字工作納入學(xué)校工作的常管理，列入科研項目的總體計劃，把提高學(xué)生語言文字應(yīng)用能力列入培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，作為教育教學(xué)的基本內(nèi)容，將學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、社會實踐等各項教育活動及校園文化建設(shè)中。通過高標(biāo)準(zhǔn)的語言文字工作要求，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升;通過加強(qiáng)語言文字能力培訓(xùn)，促進(jìn)整體師資水平的提升;通過增強(qiáng)語言文字應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升。

(三)加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作規(guī)范化建設(shè)。各地根據(jù)《中小學(xué)語言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)的要求，結(jié)合原有工作基礎(chǔ)和本地區(qū)實際情況，制訂適合各級各類學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)化方案，開展學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。高等學(xué)校應(yīng)更加注重語言文字法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣，語言文字科學(xué)研究、工作方法和活動組織的創(chuàng)新實踐;幼兒園應(yīng)更加注重校園語言文字環(huán)境規(guī)范建設(shè)、教師的語言文字規(guī)范意識及應(yīng)用能力的培養(yǎng)和建設(shè)，結(jié)合幼兒的學(xué)習(xí)特點，積極發(fā)展幼兒的傾聽、理解和表達(dá)能力，民族地區(qū)雙語幼兒園應(yīng)注重為幼兒創(chuàng)設(shè)普通話交流的語言環(huán)境。有條件的地區(qū)，應(yīng)在2020-前完成所有學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè);暫不具備條件的地區(qū)，可適當(dāng)推遲達(dá)標(biāo)時限，所有學(xué)校最遲應(yīng)在2025-前完成達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，2020-前應(yīng)完成一半以上。各地可在學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展各級語言文字示范校創(chuàng)建工作。

(四)加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作督導(dǎo)評估。各級教育督導(dǎo)部門和語言文字工作部門在按照《語言文字工作督導(dǎo)評估辦法》開展督導(dǎo)工作時，要將學(xué)校作為語言文字工作督導(dǎo)評估的重點領(lǐng)域，切實按照每5-一輪的頻度對學(xué)校語言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)評估，確保學(xué)校語言文字工作規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)按時完成。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門負(fù)有主管語言文字工作的職責(zé)，應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)和人員專管或兼管語言文字工作。各級語言文字工作機(jī)構(gòu)要主動協(xié)調(diào)教育行政部門內(nèi)部的相關(guān)職能部門，明確職責(zé)，分工協(xié)作，切實負(fù)起責(zé)任，共同做好職責(zé)范圍內(nèi)的各級各類學(xué)校語言文字工作。

(六)健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級教育行政部門和語言文字管理部門要保障學(xué)校語言文字工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動各方積極性，形成合力，共同推動工作開展。

教育部 國家語委

2017-1-17