為進一步深化全縣中小學幼兒園安全專項整治工作，排查和消除學校安全隱患，維護正常教育教學秩序，創(chuàng)建平安校園，根據省、市、縣統一部署和省教育廳通知要求，結合我縣教育安全工作實際，縣教育局決定，從8-下旬至9-8，在全縣教育系統開展安全大檢查大整治活動，特制定工作方案如下。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的一系列重要批示精神和國家、省、市、縣關于近期安全生產的一系列決策部署，深刻吸取天津“8.12”特大火災爆炸事故的慘痛教訓，按照教育部《關于開展學校安全大檢查深化“打非治違”和專項整治的緊急通知》(教電〔2015〕391號)、省安委會《關于全面開展安全生產大檢查深化“九打九治”和專項整治工作的緊急通知》(湘安明電〔2015〕11號)和《關于深入開展2015-秋季開學安全大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的緊急通知》(湘教明電〔2015〕6號)等文件要求，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的方針，在全縣教育系統深入開展以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求的安全大排查大整治行動。推動全縣中小學幼兒園進一步加強安全教育，完善各項安全制度，落實安全責任和保障措施，強化學校的主體責任和教育行政部門的監(jiān)管責任，增強師生的安全意識，全面提升全縣中小學幼兒園應對突發(fā)事件的綜合能力，切實消除各類安全隱患，有力維護我縣中小學幼兒園安全穩(wěn)定，積極創(chuàng)建平安校園。

二、組織領導

為加強對全縣教育系統安全大檢查大整治工作的領導，縣教育體育局成立秋季開學安全大檢查大整治工作領導小組，局黨委書記、局長李有根任組長，副局長李響球、紀委書記梁賢定任副組長，李麗榮、毛金金、張登高、郭文明、黃湘梨、喬黃勝、易照華等同志為成員，領導小組負責對全縣教育系統秋季開學安全大檢查大整治工作的統一協調、統一安排、統一部署。領導小組辦公室設縣教育局安全辦。

三、安全大檢查專項整治內容

一是安全責任制。著重檢查各中小學幼兒園安全責任制和責任追究制落實情況。各中小學幼兒園要建立健全學校安全工作領導機構，建立完善各項安全管理制度，要按照《中小學校崗位安全工作指南》精神，結合學校實際制訂各崗位的安全工作責任，并制定督促考核與獎懲辦法，確保各崗位安全工作責任落實到位。

二是“安全教育宣傳周”活動開展。著重檢查各中小學幼兒園落實安全教育宣傳周活動情況，學校要結合“平安校園”創(chuàng)建活動，制訂安全教育宣傳周活動方案，以講座、演練、報告、班團(隊)會、演講、征文評比等活動方式，充分利用校園廣播電視、展板、櫥窗等宣傳教育陣地，組織廣大師生積極開展好“安全教育宣傳周”活動，提高廣大師生的安全意識和自護自救能力。要按規(guī)定落實安全教育課，做到有教材、有課時、有教案、有教師。要全面落實每天5分鐘安全教育活動，做好相關記載。要著力做好防溺水專項安全教育工作，張貼好防溺水宣傳畫冊，發(fā)一封致家長的信，召開一次主題班會，辦一期宣傳專欄，唱會一首防溺水教育歌。要采取發(fā)《安全教育致家長書》、學生(小學三-級以上學生)簽訂《遵守校紀校規(guī)承諾書》的形式，對家長和學生進行安全教育。

二是治安安全。以保障學校師生生命安全為重點，著重檢查校園安保體系建設落實情況，中小學幼兒園應對校園突發(fā)安全事件應急預案的制定、落實、實戰(zhàn)演練情況，校園實行封閉式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理等落實情況，校園配備一鍵式報警設施，重點部位安裝視頻監(jiān)控等情況，門衛(wèi)室標準化建設情況，學生安全意識、逃生技能等安全教育知識宣講、校園法制輔導員定期開展法制安全教育培訓情況等。

三是消防安全。著重檢查消防安全責任制落實和消防安全工作檔案建立健全情況、消防設施和器材配置及完好有效情況、消防疏散通道指示標牌設置及暢通情況、學生宿舍等重點部位逃生門窗設置及應急照明設施情況、滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓情況等。

四是食品安全。以學校食堂、商店、學生營養(yǎng)餐為重點，著重檢查學校食堂商店人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度和規(guī)范的落實情況;以供水設施安全、學校環(huán)境整潔行動開展情況為重點，著重檢查學校飲用水設施衛(wèi)生管理制度、學校傳染病疫情預防、監(jiān)控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度落實情況等。

五是校舍安全。著重檢查校舍防范洪災、泥石流、雷暴等重大自然災害有關措施和制度的落實情況，校舍信息錄入國家信息管理系統和校舍檔案保管情況，校舍安全檔案建立和完善情況，在建工地安全管理情況，校舍安全管理職責落實和校舍安全管理規(guī)章制度健全情況，學生防災減災知識和技能教育開展情況，學校在建工程不按專項設計施工、違規(guī)施工以及不落實施工安全措施情況。督促學校嚴禁使用D級危房。

六是危險化學藥品安全。著重檢查學校實驗實習實訓人員培訓管理、規(guī)范操作，有毒有害實驗用品購買、貯存保管、領用、登記制度以及實驗用廢棄危化藥品處置備案制度等落實情況，實驗設施設備安全運行情況，重點部位自動監(jiān)控、泄露檢測報警情況，實驗用品倉庫通風、防火防爆設施設備維護及運行情況等。

七是校車安全。對照《校車安全管理條例》(國務院第617號令)和我省關于加強校車安全管理的相關文件、制度和規(guī)定，著重檢查校車使用許可管理、校車駕駛人資格管理、安全行車教育培訓考核、校車常檢修、上下車組織、接送學生交接等制度落實情況;著重檢查校車超速、超載、違章操作和不按審批路線行駛情況;著重檢查學生上放學交通安全教育落實情況;著重檢查學校及周邊交通標識、標牌、標線及其他交通設施完好情況。

八是特種設備安全。以鍋爐、節(jié)能灶、電梯和壓力容器為重點，著重檢查學校特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術檔案建立情況，定期檢測和維護保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓情況等。

四、實施步驟

此次安全大檢查大整治工作從8-下旬開始，至9-14結束。采取學校、幼兒園自查自整，縣鄉(xiāng)兩級全面檢查和督查相結合的方式，分三個階段進行。

1.動員部署階段(8-26)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學幼兒園要按照本方案的要求和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”、“管業(yè)務，必須管安全”的工作原則，結合各地正在開展的安全生產大檢查活動和工作實際，成立組織機構、明確工作職責，分解工作任務、層層落實責任，召開專門會議進行安排部署。

2.排查整治階段(8-26至9-3)

從8-26至9-6，各地各學校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導向，堅持嚴抓嚴管，迅速組織開展校園安全隱患全面排查整治，針對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館等重點人員密集場所，實驗實訓基地、試驗研究場所、教學實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區(qū)域，校園施工現場、各類校辦企業(yè)、學校老舊房屋等重點單位，油氣輸送管道、電網線路、水電氣設施等重點部位，電梯、鍋爐、壓力容器等重點特種設備，開展全方位、立體式的安全大檢查;深入開展以危險化學品安全為重點的，覆蓋消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全及特種設備安全等領域的“打非治違”專項行動和專項整治。

3.檢查總結階段(9-4至9-14)

各地各學校要認真檢查和總結秋季開學安全大檢查以及深化“打非治違”和專項整治工作情況，并于9-12前以書面或電子版的形式上報工作總結及有關資料。同時，要在每-25前將本-安全大檢查進展情況及相關數據、本-安全工作情況(見附件)報縣教育局安全辦。聯系人：劉天華，聯系電話：7658266;電子信箱：jyaq7658266@163.com。

五、工作要求

一是切實加強組織領導。按照《岳陽縣教育局關于進一步明確安全工作職責的通知》(岳縣教發(fā)[2014]13號)和《岳陽縣教育局關于建立領導干部帶隊檢查學校安全工作制度的通知》(岳縣教通[2015]3號)要求，各中小學校、幼兒園、民辦學校領導干部要帶頭深入基層、深入一線，推動工作責任落實，認真抓好秋季開學安全大檢查，深化“打非治違”和專項整治。要按照抓重點部位、抓關節(jié)環(huán)節(jié)、抓突出問題的原則，精心組織，周密部署，積極動員，努力把工作做實、做細、做到位，確保取得實效。

二是扎實做好自查自糾。要以“零容忍”的態(tài)度，對各類安全隱患開展地毯式排查和立體化整治。對排查出的安全隱患、問題，要逐項制表列出清單，建立臺賬，明確整改時限、隱患責任和隱患預案，切實落實整改措施。要在全面清理校園危化藥品的基礎上，依法、依程序將積壓的危廢品交由有資質的危化品處置企業(yè)分批處理，并逐步建立學校和危廢處置企業(yè)長期合作、定向處理機制。

三是全面提升應急處理能力。要嚴格落實應急指揮工作責任制，進一步完善學校安全應急預案，加強應急演練。要把事故應急意識和自救互救技能教育培訓作為師生素質教育的重要內容，組織開展全方位、多角度的宣傳教育，不斷提高師生事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。

四是構建校園安全長效機制。要把此次專項行動與加強校園安全基礎設施建設相結合，把“打非治違”、專項整治行動與安全大檢查“回頭看”相結合，要采取暗訪暗查、隨機抽查、交叉檢查，通過警示約談、事前問責等多種方式深查問題、徹查隱患。對安全檢查不到位、“打非治違”不深入、專項整治不積極，造成學校安全隱患多甚至引發(fā)安全責任事故的，要嚴肅追責，絕不姑息。

附件：1.2015-秋季開學安全大檢查計分標準

2.2015-秋季開學安全大檢查數據統計表

3.岳陽縣校園安全工作-報表

岳陽縣教育局

2015-8-28