岳陽縣教育局

 

岳縣教通[2012]60號

關于修訂《岳陽縣教育局關于認真貫徹落實

<中共中央國務院關于進一步加強和改進

未成-人思想道德建設若干意見>的

實施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各學校：

為了認真貫徹落實中共中央國務院《關于進一步加強和.改進來成-人思想道德建設若干意見》，切實加強和改進我縣中小學德育工作，縣教育局修訂了《岳陽縣教育局關于認真貫徹落實<中共中央國務院關于進一步加強和改進來成-人思想道德建設若干意見>的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：《岳陽縣教育局關于認真貫徹落實〈中共中央國務院關于進一步加強和改進未成-人思想道德建設若干意見〉的實施意見》

2012-12-18

岳陽縣教育局

關于認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成-人思想道德建設若干意見》的實施意見

為了認真貫徹黨的十八大提出的“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”和中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成-人思想道德建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)，切實加強和改進學校德育工作，增強學校德育工作的針對性、實效性、主動性，全面提高未成-人思想道德素質(zhì)，促進學校德育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下實施意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強未成-人思想道德建設的領導

1、深入學習《意見》，提高思想認識。學校教育是未成-人思想道德建設的主陣地。各學校要充分發(fā)揮學校德育工作在加強未成-人思想道德建設方面的主渠道作用，認真組織全體干部教師學習《意見》和黨的十八大精神，從提高國民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，從事關國家和民族前途命運的戰(zhàn)略高度，從事關現(xiàn)代化建設成效的戰(zhàn)略高度，深刻領會和認識到培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品德和良好道德修養(yǎng)的合格建設者和接班人是人才培養(yǎng)的奠基工程，是各級各類學校的根本任務。在加強和改進未成-人思想道德建設工作中，要堅持以深入貫徹科學發(fā)展觀為指導，按照構建社會主義核心價值體系的總體要求，以理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養(yǎng)成高尚的思想素養(yǎng)、良好的道德情操和快樂健康的心理品質(zhì)為基礎，努力把每一個學生培育成為有理想、有道德、有文化、有紀律和德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

2、健全管理機構，形成管理網(wǎng)絡。各校要成立以校長為組長的德育工作領導小組，明確一名校級領導主抓德育工作。要辦好家長學校和家庭教育輔導站，形成學校、-級組、班級、團隊互相配合，學校、社會、家庭齊抓共管的德育工作管理網(wǎng)絡。各高中、500人以上規(guī)模的初中、小學要設立學校德育辦，配備專職的德育辦主任。德育辦主任要進入校務會班子。德育辦屬于學校行政管理機構，主持學校德育工作。主要職責是：負責德育計劃、制度的制訂落實和德育工作的檢查總結評估價;負責德育活動的開展、德育課程的實施與開發(fā);負責德育干部隊伍管理和班級管理;負責學校安全衛(wèi)生工作;負責對學生管理和綜合素質(zhì)評價工作;負責指導共青團、少先隊、學生會工作;配合關心下一代協(xié)會，負責家長學校工作。500人規(guī)模以下的中小學的德育工作由教導處負責。

3、完善班主任管理制度。要高度重視班主任工作，選拔優(yōu)秀教師擔任班主任，要制訂并落實班主任工作職責和要求，定期檢查評價班主任工作。堅持每期召開班主任工作經(jīng)驗交流會，嚴格要求班主任做好學生思想工作。

4、切實加強教師職業(yè)道德建設。要充分發(fā)揮廣大教師在學校德育作中的主導作用，用良好的師德引領學生優(yōu)良品德的形成。在教師中定期開展以“做學生喜愛的教師”、“辦人民滿意的教育”為主題的經(jīng)驗交流會、演講會和在學生中開展評選“最喜愛的教師”等系到活動，引導、促使教師牢固樹立育人為本的思想，讓每一名教師熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的道德情操引導學生德、智、體、美全面發(fā)展。

5、積極改善學校德育工作條件。各學校要逐-增加德育工作經(jīng)費，做到德育經(jīng)費預算單列，專款夠用，切實保證學校德育工作基礎設施建設和德育常規(guī)活動的需要。

二、強化德育常規(guī)，充分發(fā)揮學校德育主渠道作用

6、增強德育課堂教育的實效性。課堂是學校德育教育的重要途徑，廣大教師要積極地讓思想道德教育內(nèi)容進課堂、進教材、進學生頭腦。要將思想道德教育的內(nèi)容融入并滲透到各門課程教學和各項活動中。要改進思想政治(品德)課教學方法，根據(jù)課程標準聯(lián)系學生思想實際，采用學生喜聞樂見、生動活潑的方式進行教學，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習慣結合起來。

7、加強德育校本課程建設。各中小學校要聯(lián)系當前社會現(xiàn)狀，貼近學生思想實際，結合學校所在社區(qū)和學校自身的德育資源優(yōu)勢，積極探索開發(fā)內(nèi)容健康、積極向上、針對性強的德育校本課程體系。德育校本課程的教學每學-不少于20課時，教學時間可以在學校課程中安排，也可以根據(jù)教學內(nèi)容與思想品德(品德與生活、品德與社會)和綜合實踐活動課程統(tǒng)籌安排。

8、落實學校德育常規(guī)。按《國旗法》的要求，堅持升降國旗制度、重要集會唱國歌制度。規(guī)范升國旗程序，充分利用升國旗對學生進行愛國主義教育理想前途教育，除特殊天氣外，各校每周一上午必須舉行一次升國旗儀式。堅持每天20分鐘班級讀報制度，建立“每周一歌”的校園歌詠制度、“每周一星”的德育標兵評選制度、“每周一欄”的德育宣傳制度、“每周一評”的德育班級講評制度。

9、充分發(fā)揮共青團、少先隊組織志愿者分隊的示范作用。要把團隊、志愿者分隊工作納入學校德育工作的總體要求，高初中學校成立業(yè)余黨、團校，積極加強黨團基本知識的學習，學校業(yè)余黨、團校每季上一次黨、團課，有計劃培養(yǎng)和發(fā)展進步學生入團、入黨。小學要認真組織少先隊活動，寓教育于活動之中。要加強學生志愿者隊伍建設，精心建立志愿者服務平臺，精心組織志愿者開展適宜的社會服務。與此同時，還要切實加強學生會工作，提高學生自我管理的能力，發(fā)揮學生會在學校、班級管理中的作用。

10、加強學生常行為規(guī)范教育，注重教育實效性。各中小學校要有校訓、校旗、校徽、校歌。要依據(jù)不同-齡段學生的特點，突出重點，對學生進行《中小學生守則》和《常行為規(guī)范》教育，對小學生重點是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習慣;對中學生重點是加強“五愛”教育，引導他們自覺遵紀守法，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。對學生教育要尊重學生身心成長和認知規(guī)律，尊重教育工作的規(guī)律，切忌急功近利和形式主義，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，取得潛移默化的效果。

1l、加強學生心理健康教育與指導。學生人數(shù)超過1000人的學校至少配備1名專職心理健康教育教師，學生人數(shù)為500—1000人的學校至少配備1名兼職心理健康教育教師，學生人數(shù)不足500人的學校應配備1名兼職心理健康教育教師，確保全縣中小學(教學點)心理健康教育專(兼)職教師配備率達100%。根據(jù)學生不同-齡心理特征開設心理健康教育課，小學每學期不少于6課時，中學每學期不少于10課時，所需課時在地方課程、校本課程中調(diào)節(jié)。要建好心理健康教育的功能室，配備必要的設施設備。要建立教師與學生談心制度，開辟校內(nèi)心理咨詢、青春信箱等師生溝通渠道，力爭在指導學生學習、成才、擇業(yè)、交友、健康、生活等諸多方面有顯著成效。要積極組織學生參加社會實踐活動。高中每學-要有兩周，初中和小學每學-有一周時間參加社會調(diào)查和志愿者服務活動，每項活動要有計劃、總結，學生有心得或調(diào)查報告，所有資料均收入學生成長記錄袋。

12、加大校園文化建設力度，創(chuàng)造優(yōu)美、文明的校園環(huán)境。校園布局要合理，建筑要有風格、綠化美化要有特色，學校顯要位置有固定醒目的校風、校訓標牌，學生的優(yōu)秀書法、美術、剪紙等作品要上墻壁。學校各項規(guī)章制度必須文字張貼，教室要懸掛名人名言、張貼學生守則、常行為規(guī)范，教室布置要精心，打造不同特色的班級文化，要創(chuàng)建校刊校報，推動學校社團文化、活動文化。完全小學以上學校要有標準規(guī)范的團隊活動室、學生鼓號隊。有條件的中小學要建立校史陳列室、努力為學生健康成長營造積極向上的校園文化。

三、凈化學校周邊環(huán)境，讓廣大中小學生遠離不良文化

13、各學校要加強校園周邊環(huán)境的整治，為學生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。要積極配合有關部門開展清除非法網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所的工作，堅決清除離校園200米以內(nèi)的網(wǎng)吧。游戲廳等娛樂場所，加強對學生的網(wǎng)絡文明教育，努力建設校園網(wǎng)，引導學生正確上網(wǎng)，嚴格控制學生隨便進入網(wǎng)吧和其他不適宜的娛樂場所。

14、加強校園圖書管理和校外文化市場對學生影響的監(jiān)管，堅決堵住淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物、光盤、錄像等流入校園。學校圖書室要定期向學生開放，要努力向學生推薦優(yōu)秀文化作品，豐富學生文化生活。

15、進一步加強校外德教基地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直中學都要因地制宜，確定或創(chuàng)建一個固定的學生德育基地，并經(jīng)常開展活動。

四、健全三結合教育體系，進一步鞏固發(fā)展家庭教育和社區(qū)教育

16、充分發(fā)揮家庭教育在德育中的重要輔助作用。家庭教育在未成-人思想道德建設中具有特殊而又重要的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全家庭教育輔導站機構，各學校要進一步辦好家長學校，認真參與開展家庭教育工作，每學-每個家長在家長學校接受集體培訓不得少于一次，幫助家長樹立正確的教育觀和成才觀，促進家長由經(jīng)驗育人向科學育人轉變，讓廣大家長以自己的道德、追求、品格和行為影響學生。

17、充分發(fā)揮縣家庭教育講師團作用。縣講師團人員要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對廣大家長進行教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動邀請講師團人員講課，每-保證一次以上。講師團要根據(jù)當?shù)貙嶋H和家長思想狀況，認真進行輔導。全縣組織編寫一套較系統(tǒng)的家庭教育教材，教材要求從小學到高中，根據(jù)不同-級學生的學習、身體、心理、生活等特點，針對家庭教育中存在的突出問題認真開展研究。幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力，使家庭教育真正收到實效。

18、健全和完善青少-校外教育聯(lián)席會議制度。縣青少-校外教育聯(lián)席會議制度要進一步堅持、健全，充分發(fā)揮其作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立相應機構，爭取由黨政牽頭，會同公安、文化、衛(wèi)生、司法、婦聯(lián)等部門聯(lián)合召開聯(lián)席會議，重點解決末成-人思想道德建設中的熱點、難點、重點問題，引導和管理青少-校內(nèi)校外教育。總結和推廣建立社區(qū)校外輔導員和學校法制副校長的經(jīng)驗，中心小學以上學校繼續(xù)完善法制副校長工作制度，開展警校共建文明安全學校活動。完全小學以上的學校至少要聘請一名校外輔導員，經(jīng)常邀請他們參加學校德育活動，整合利用各種教育資源，形成學校、家庭、社區(qū)緊密結合的德育工作網(wǎng)絡，創(chuàng)建加強青少-思想道德建沒的長效機制。

19、認真做好學生綜合素質(zhì)評價工作。各學校要嚴格執(zhí)行學生思想品德評價制度，每學期對學生進行行程性和終結性思想品德評價。要有系統(tǒng)的評價細則、操作程序、工作要求和評價結果表冊。鼓勵開展星級評估、建立成長記錄袋等多種學生評價方法，促進學生健康成長。

五、認真搞好學校德育工作評價

20、學校要制訂班級、教師德育工作評估制度。學校每期對班級和教師德育工作進行一次評價。每學-召開一次校級德育工作講評會，推廣先進班級德育經(jīng)驗，評選教書育人標兵，培養(yǎng)和樹立校園德育樣板。

21、切實保證學校德育隊伍的政治和經(jīng)濟待遇。學校政工人員的福利待遇按照教學人員標準等同。在同等條件下優(yōu)先解決政工人員評優(yōu)晉級，有突出貢獻的政工人員可破格評聘晉升職稱。

22、縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校在教育行政管理過程中，在學校辦學水平督導評價、教育工作績效評估檢查中，要始終把德育放在首要位置。德育工作評估應當以發(fā)展性評估為原則，以推動學校德育工作的可持續(xù)發(fā)展，注重學校內(nèi)部形成一種自我評價、自我發(fā)展的機制。縣教育局對在學校德育工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對因德育工作不到位而引發(fā)有社會影響事故的單位和個人，實行責任追究。