（2021年1月21日）

一、“十三五”主要工作成績(jī)

縣漁政局2016年被長(zhǎng)漁委評(píng)為長(zhǎng)江流域禁漁期執(zhí)法管理先進(jìn)集體。2017年被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“亮劍”系列漁政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)先進(jìn)集體。2019年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)漁業(yè)執(zhí)法工作先進(jìn)集體。

1、嚴(yán)厲打擊非法捕撈。每年創(chuàng)新了宣傳教育方式。廣大漁民及社會(huì)公眾的漁業(yè)生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯提升。加大了巡湖巡查頻率；有效管控遏制了非法捕撈的發(fā)生；強(qiáng)力推進(jìn)了“洞庭風(fēng)雷”、“亮劍”漁政執(zhí)法“洞庭清波”等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。共辦理漁業(yè)案件632起，其中行政拘留133起，刑事拘留75起，非法捕撈網(wǎng)具業(yè)次得到了全面清剿，東洞庭湖的漁業(yè)生態(tài)得到了有效保護(hù)。

2、全面拆除矮圍網(wǎng)圍。2018年底，全面高標(biāo)準(zhǔn)拆除東洞庭湖矮圍84處，面積26.1萬(wàn)畝，拆圍長(zhǎng)度1000余公里，全面消除了非法捕撈隱患。

3、扎實(shí)開(kāi)展春季禁漁。每年3月1日至6月30日為東洞庭湖禁漁期，嚴(yán)格落實(shí)了禁漁期的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了“船進(jìn)港、網(wǎng)入庫(kù)、人上岸、市場(chǎng)無(wú)湖魚(yú)”的目標(biāo)任務(wù)。

4、認(rèn)真開(kāi)展增殖放流。共投入人工增殖放流資金282萬(wàn)元，投放“四大家魚(yú)”7600萬(wàn)尾，有效修復(fù)了漁業(yè)生態(tài)。

5、切實(shí)加強(qiáng)江豚保護(hù)。組建了東洞庭湖22名江豚協(xié)巡隊(duì)員，和40名“護(hù)漁員”，強(qiáng)化了江豚巡護(hù)和救護(hù)，江豚數(shù)量由89頭上升到目前的120頭以上，東洞庭湖水域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二、2020年主要工作成績(jī)

1、全面完成禁捕退捕。我縣作為湖南長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕試點(diǎn)縣，2019年7月率先啟動(dòng)?xùn)|洞庭湖禁捕退捕工作，通過(guò)調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識(shí)別、船網(wǎng)拆解回收，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)安置及社會(huì)保障等措施，已精準(zhǔn)確定了1078戶3888名漁民，并建立了一戶一檔全面完成了東洞庭湖684戶。1606艘漁船全部拆解回收，完成拆解涉漁“三無(wú)”船舶632艘，處置其他“三無(wú)”船舶35艘，回收合法合規(guī)網(wǎng)具201.5萬(wàn)斤，目前東洞庭湖無(wú)涉漁船舶捕撈。

2、嚴(yán)厲打擊違禁捕撈。扎實(shí)持續(xù)開(kāi)展“四清”、“四無(wú)”和“洞庭清波”漁政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，以零容忍的態(tài)度重拳整治違禁捕撈行為，共辦理漁業(yè)案件25起，追究刑事責(zé)任2起，清理清繳絲網(wǎng)15736余米、蝦籠子4500余個(gè)、地籠網(wǎng)2500條、拉拉毫590個(gè)、拆解囤箱48個(gè)、。全面實(shí)現(xiàn)了東洞庭湖水中無(wú)漁船、水下無(wú)網(wǎng)具、湖面無(wú)捕撈人員、湖里無(wú)捕撈生產(chǎn)等“四無(wú)”目標(biāo)。確保了禁捕退捕實(shí)效。

3、開(kāi)展增殖放流。今年在6-8月，分兩次在鹿角、新墻河共投入放流資金55萬(wàn)元，投放“四大家魚(yú)”春片、夏花1800萬(wàn)尾，涵養(yǎng)了漁業(yè)資源。

4、加強(qiáng)江豚巡護(hù)。組建了22名江豚巡護(hù)協(xié)巡隊(duì)員，使“捕魚(yú)人”變成了“護(hù)豚人”，強(qiáng)化了江豚巡護(hù)力度，東洞庭湖的江豚數(shù)量由過(guò)去的89頭上升到現(xiàn)在的120頭以上，水生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)為推進(jìn)禁捕退捕，已落實(shí)40名退捕漁民參加的護(hù)漁員公益性崗位。

5、規(guī)范垂釣管理。縣政府已出臺(tái)規(guī)范垂釣管理通告，強(qiáng)化了垂釣整治，到目前共拆解垂釣排筏28個(gè)，收繳釣竿46根，教育驅(qū)離垂釣人員3600人次，維護(hù)了垂釣秩序。

6、強(qiáng)化協(xié)會(huì)溝通。東洞庭湖目前共有4支志愿者協(xié)會(huì)組織，我們始終與其保持溝通聯(lián)系，發(fā)揮其人多面廣的優(yōu)勢(shì)，收集違法捕撈信息，吸納其參與打擊非法捕撈，共同維護(hù)漁業(yè)生態(tài)保護(hù)。

三、工作中的困難問(wèn)題

1、執(zhí)法監(jiān)管難度大。東洞庭湖是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放性湖泊，占洞庭湖面積的49%，水域范圍廣，湖叉縱深，加之很多地方?jīng)]有通訊信號(hào)，執(zhí)法裝備陳舊老化，執(zhí)法人員不足，導(dǎo)制漁政執(zhí)法監(jiān)管壓力大。

2、漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)難。退捕漁民大多年齡偏大，文化程度低，身體狀況差，勞動(dòng)技能單一，無(wú)岸上工作經(jīng)驗(yàn)，求職難，就業(yè)難，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和培訓(xùn)再就業(yè)十分困難，造成退捕漁民后續(xù)生活難解決。

四、2021年工作重點(diǎn)

1、著力壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照責(zé)任水域，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任到崗到人，做到工作整治有部署、有考核、有調(diào)度、有問(wèn)責(zé)。

2、加大巡查監(jiān)管力度。強(qiáng)化日常巡查和重點(diǎn)水域巡查頻率，實(shí)行岸上巡查與水上巡查，白天巡查與晚上巡查、常規(guī)巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)違法行為進(jìn)行嚴(yán)密布控監(jiān)管，建立縱向到邊，橫向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效管控違禁捕撈的發(fā)生。

3、強(qiáng)力推進(jìn)清理整治。持續(xù)開(kāi)展“四清”、“四無(wú)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大涉湖部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，落實(shí)刑行司法對(duì)接機(jī)制，對(duì)所涉網(wǎng)具一律清除銷毀，對(duì)違法人員一律頂格處理，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范垂釣管理，以零容忍的態(tài)度加大打擊違禁捕撈力度，確保東洞庭湖禁捕退捕成效，確保漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

4、扎實(shí)涵養(yǎng)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真做好人工增殖放流工作，加強(qiáng)江豚巡護(hù)力度，確保江豚保護(hù)，努力涵養(yǎng)東洞庭湖水生生物資源。