縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局2019年工作思路

（2018年12月26日）

一、指導(dǎo)思路

以習(xí)近平總書記視察湖南提出的“守護(hù)好一江碧水”為根本遵循，全面落實(shí)省、市關(guān)于洞庭湖治理三年行動(dòng)綱要為要求，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府對(duì)東洞庭湖漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作為目標(biāo)，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)第一”的發(fā)展理念，以固本強(qiáng)基為平臺(tái)，以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，以嚴(yán)厲打擊非法捕撈為重點(diǎn)，以修復(fù)涵養(yǎng)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境整治，努力實(shí)現(xiàn)東洞庭湖漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、漁業(yè)法律法規(guī)，生態(tài)保護(hù)政策得到全面宣傳，受教育面達(dá)100%，廣大漁民、社會(huì)公眾的自覺保護(hù)生態(tài)意識(shí)明顯提高。

2、開展春季禁漁，全面啟動(dòng)?xùn)|洞庭湖資源保護(hù)區(qū)水域全年禁漁，努力修復(fù)漁業(yè)水生態(tài)環(huán)境 。

3、全面完成1000萬尾魚苗（四大家魚）增殖放流，有效涵養(yǎng)漁業(yè)資源。

4、嚴(yán)厲打擊非法捕撈，強(qiáng)力開展?jié)O業(yè)水生態(tài)環(huán)境整治，全面扭轉(zhuǎn)東洞庭湖捕撈秩序。

5、強(qiáng)化中華鱘、江豚等水生生物保護(hù)，為其創(chuàng)造寬松的生活環(huán)境。

6、全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

7、嚴(yán)格落實(shí)惠漁政策，努力服務(wù)漁民，確保湖區(qū)和諧穩(wěn)定。

8、加快漁港碼頭，執(zhí)法裝備等項(xiàng)目建設(shè)，改善漁政執(zhí)法保障。

三、工作計(jì)劃

1、1—2月宣傳漁業(yè)法律法規(guī)，生態(tài)保護(hù)有關(guān)政策，全年要把宣傳教育貫穿漁政執(zhí)法全過程。

2、3月1日—6月30日開展東洞庭湖全面春季禁漁，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|洞庭湖資源保護(hù)區(qū)全年禁漁，并組織清理違禁漁具整治行動(dòng)。

3、5月組織增殖放流活動(dòng)，投放魚苗1000萬尾。

4、7月—12月重點(diǎn)組織以清剿“迷魂陣”，整治電捕魚等非法捕撈的專項(xiàng)行動(dòng)，每月不少于3次，并強(qiáng)化對(duì)已拆矮圍的有效監(jiān)管，杜絕死灰復(fù)燃。

5、落實(shí)每日江豚巡查救護(hù)行動(dòng)。

6、每月組織1次漁業(yè)安全生產(chǎn)大宣教，大排查，大整治活動(dòng)。

7、加速推進(jìn)漁港碼頭項(xiàng)目建設(shè)，8月、12月落實(shí)專業(yè)漁民禁漁補(bǔ)貼和油補(bǔ)資金。

四、工作措施

1、創(chuàng)新宣傳教育方式。利用各種手段，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全履蓋。

2、強(qiáng)化巡湖巡查力度。實(shí)現(xiàn)巡查無空檔，全天侯，全履蓋，做到巡查時(shí)間、巡查水域、巡查線路、巡查人員、巡查情況“五到位”。

3、落實(shí)禁漁各項(xiàng)措施。做到湖面嚴(yán)管，水下嚴(yán)繳，岸上嚴(yán)堵，實(shí)現(xiàn)“船進(jìn)港、網(wǎng)入庫、人上岸、市場(chǎng)無湖魚”的目標(biāo)。

4、強(qiáng)化水域漁船分類分級(jí)管理，實(shí)行捕撈作業(yè)分區(qū)管理，推行限額捕撈，加大漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，退捕上岸力度，有效降低捕撈強(qiáng)度。

5、嚴(yán)格執(zhí)法處置，做到非法捕撈設(shè)備、漁獲物一律沒收。漁船一律扣押，情節(jié)嚴(yán)重的一律刑事或行政拘留，捕撈許可證一律吊扣，禁漁補(bǔ)助、油補(bǔ)資金一律扣減。

6、整體聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與長航公安、縣公安水警以及涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，職能部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化司法行刑銜接機(jī)制，辦理一批有震懾力的漁業(yè)案件。

7、強(qiáng)力開展“執(zhí)法護(hù)漁”、“清理違規(guī)漁具”、“清剿迷魂陣”、“整治電捕魚”、“清湖”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，做到專項(xiàng)整治與站隊(duì)常規(guī)執(zhí)法相結(jié)合，以站隊(duì)常規(guī)執(zhí)法為主，突出整治重點(diǎn)水域、交界水域、違規(guī)高發(fā)水域的非法捕撈，落實(shí)對(duì)已拆矮圍常態(tài)化監(jiān)管。

8、強(qiáng)化江豚協(xié)巡人員管理。加大協(xié)巡監(jiān)查力度，做到江豚協(xié)巡與漁政執(zhí)法無縫對(duì)接。

9、落實(shí)區(qū)域包干，任務(wù)包干，責(zé)任聯(lián)座工作機(jī)制。嚴(yán)格 落實(shí)責(zé)任追究制，凡出現(xiàn)非法捕撈打擊不力，湖面管理失控，江豚巡查救護(hù)不力，安全生產(chǎn)事故充當(dāng)保護(hù)傘與漁民發(fā)生利益鏈條，被媒體曝光造成負(fù)面影響、社會(huì)反響強(qiáng)烈的或被上級(jí)督辦的，一律追究主管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)站領(lǐng)導(dǎo)，站隊(duì)長以及當(dāng)事人的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

10、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到亮證、公正、公開、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁選擇性或任性執(zhí)法。

11、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，做到流動(dòng)巡查，駐點(diǎn)蹲守，打時(shí)間差執(zhí)法新舉措。

12、加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。把管理扎進(jìn)制度的籠子，推進(jìn)周督查，季講評(píng)，年考核工作制度。

2019年我們將以實(shí)際工作成效，確保東洞庭湖漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，促進(jìn)東洞庭湖綠色發(fā)展。