一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)提出的建設(shè)生態(tài)文明為總要求，以縣委、縣政府保護(hù)東洞庭湖生態(tài)資源為總目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)資源”為原則。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈，創(chuàng)新工作管理機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提升依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)東洞庭湖漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。

1)加大打擊非法捕撈，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳力度，漁民受教育面達(dá)到100%。

2)扎實(shí)開(kāi)展春季禁漁和人工增殖放流活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)春禁各項(xiàng)措施。

3)加大江豚巡查保護(hù)和救護(hù)工作力度。

2、漁政執(zhí)法得到全面加強(qiáng)。

1)嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《湖南省漁業(yè)條例》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)法》、“岳陽(yáng)縣漁業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定”和“岳陽(yáng)縣漁業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)處罰基準(zhǔn)”，“執(zhí)法公務(wù)船暫行管理辦法”、“扣押和罰沒(méi)物管理辦法”等法律、法規(guī)和辦法。

2)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“洞庭風(fēng)雷”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大非法捕撈案件查處力度，完成辦理漁業(yè)行政拘留案件23起以上，刑事拘留案件11起以上，嚴(yán)格落實(shí)違法漁船的處理力度，實(shí)現(xiàn)東洞庭湖捕撈秩序根本好轉(zhuǎn)。

3)堅(jiān)決執(zhí)行捕撈許可證制度，加大對(duì)無(wú)證捕撈的打擊處理力度，加大對(duì)外省籍漁民管理力度，有效降低捕撈強(qiáng)度。

4)履行漁政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉水工程建設(shè)的監(jiān)管和執(zhí)法;切實(shí)維護(hù)管理權(quán)屬;加強(qiáng)漁政碼頭、避風(fēng)港等漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善漁業(yè)生產(chǎn)和漁政執(zhí)法條件。

3、隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提升。

1)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，積極推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，且取得明顯實(shí)效。

2)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)，積極組織各種有益活動(dòng)。

3)認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委約法“九章”和市委“九條規(guī)定”以及農(nóng)業(yè)部“六條禁令”，不折不扣落實(shí)“一轉(zhuǎn)四反”活動(dòng)，確保工作作風(fēng)有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4、惠漁政策得到嚴(yán)格落實(shí)。

1)切實(shí)規(guī)范惠漁資金管理，重點(diǎn)做好油補(bǔ)資金，春禁補(bǔ)助資金發(fā)放，確保公平、公正、公開(kāi)、足額打卡發(fā)放。

2)積極做好漁民城鄉(xiāng)低保、合作醫(yī)療、大病救助及漁業(yè)互保等工作。

3)繼續(xù)做好漁民解困工作，積極引導(dǎo)漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

4)嚴(yán)格執(zhí)行春禁補(bǔ)助、油補(bǔ)資金發(fā)放與春禁管理和打擊非法捕撈掛鉤。

5、制度建設(shè)得到充分健全。

1)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域包干、經(jīng)費(fèi)包干、責(zé)任包干、任務(wù)包干、責(zé)任連座工作機(jī)制。

2)嚴(yán)格執(zhí)行擇優(yōu)上崗，督查講評(píng)，績(jī)效考核掛鉤。

3)大力加強(qiáng)站(隊(duì))財(cái)務(wù)管理，厲行節(jié)約，杜絕虧損。

4)切實(shí)加強(qiáng)扣押和罰沒(méi)物管理。

5)加強(qiáng)公務(wù)執(zhí)法船管理，確保公務(wù)執(zhí)法船執(zhí)法安全。

6)進(jìn)一步健全工作制度，完善健全督查講評(píng)、績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公務(wù)接待、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、會(huì)議學(xué)習(xí)培訓(xùn)、節(jié)假值班、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、財(cái)務(wù)，財(cái)物管理、物品采購(gòu)、食堂管理、小車(chē)管理、江豚巡查救護(hù)等制度。

6、中心工作得到全面落實(shí)。

1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2)認(rèn)真抓好綜治信訪、12345熱線回復(fù)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生血防、漁砂，漁葦協(xié)調(diào)、企業(yè)幫扶、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)以及宣傳報(bào)道等工作。

三、工作措施

1、嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)目標(biāo)責(zé)任制，按工作職責(zé)要求落實(shí)工作任務(wù)。

2、嚴(yán)格工作督查和講評(píng)，按-度績(jī)效考核方案加強(qiáng)督查和考核，遵循全員參與，客觀、公正，考評(píng)結(jié)合，績(jī)效掛溝，黨組主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行每-督查和工作講評(píng)。

3、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格上班考勤和節(jié)假值班，規(guī)范辦事程序，實(shí)行能級(jí)管理。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部“六條禁令”和省委約法“九章”和市委“九條規(guī)定”以及“一轉(zhuǎn)四反”的規(guī)定，如有違反，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。

5、加強(qiáng)公務(wù)接待管理，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，按規(guī)章嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)。

6、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉政執(zhí)法，提高工作的執(zhí)行力和公信力。

7、加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高漁政執(zhí)法水平。

8、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，凡出現(xiàn)安全責(zé)任事故的;江豚巡查救護(hù)不力，被媒體暴光造成負(fù)面影響的;因違規(guī)違紀(jì)被上級(jí)通報(bào)媒體曝光或組織處理的;追究主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，其工作視為一票否決。

2015-3-10