一、屬地責(zé)任落實（10分）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（3分）

1.成立以縣委、政府主要負責(zé)同志任組長的“十年禁漁”領(lǐng)導(dǎo)小組。2.建立工作專班。3.細化制定禁漁實施方案。

以上工作由何輝同志牽頭，李鈺婷負責(zé)，姜宇協(xié)助。①包括起草相關(guān)文件，制定細化方案。②領(lǐng)導(dǎo)小組和專班文件以相應(yīng)層級下發(fā)文件。③禁漁實施方案制定交由唐衛(wèi)平主任審定，由張文毅縣長召開相關(guān)部門會議，由相關(guān)層級下發(fā)實施方案。

完成時間：3月底完成。

（二）目標管理（5分）

1.把禁捕工作納入政府績效考核體系。2.把禁捕工作納入河長制、湖長制等目標任務(wù)考核體系，以上工作由李鋒同志牽頭，李鈺婷負責(zé)，姜宇協(xié)助，把考核相關(guān)內(nèi)容送縣績效辦、縣水利局，交由縣績效辦、水利局整合后下文。

完成時間：3月底完成。

（三）統(tǒng)籌調(diào)度。（2分）

按省級工作專班要求及時調(diào)度報送長江禁捕工作安置保障、執(zhí)法監(jiān)管、工作動態(tài)、信訪處置等數(shù)據(jù)或工作情況。

以上工作由李鋒局長牽頭，李鈺婷負責(zé)，姜宇、楊湘波、趙佳配合。

1.禁捕工作安置保障調(diào)度。何輝同志牽頭，楊湘波負責(zé)，陶韜配合。2.執(zhí)法監(jiān)管工作調(diào)度。李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)。3.工作動態(tài)資料收集。李鋒同志牽頭，李鈺婷負責(zé)。4.信訪處置工作調(diào)度。楊利文同志牽頭，姜宇負責(zé)。

完成時間：全年

二、執(zhí)法能力建設(shè)（18分）

（一）隊伍建設(shè)（5分）

1.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)執(zhí)法建設(shè)標準，漁政執(zhí)法隊伍滿足禁捕工作需要。

2.組織開展?jié)O政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。此項工作由李海波同志牽頭。①由趙佳負責(zé)，歐陽艷協(xié)助出臺執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)方案。全年開展大副、水手、機手、安全員及法律、法規(guī)培訓(xùn)活動5次以上。②組織執(zhí)法人員積極參加上級主管的組織輪訓(xùn)活動，并積極爭先創(chuàng)優(yōu)。

3.組建規(guī)模合適的協(xié)助巡護隊伍，且管理規(guī)范。

以上工作由李鋒同志牽頭，歐陽艷負責(zé)，陶韜協(xié)助。①漁政局全體工作人員三定明確，中隊管理規(guī)范，出臺中隊管理辦法。②組建全縣協(xié)巡員隊伍，主要從退捕漁民中產(chǎn)生，出臺協(xié)巡員管理辦法。形成網(wǎng)格化管理中協(xié)巡員的定崗、定責(zé)及相關(guān)要求。

（二）裝備建設(shè)（8分）

1.實施智慧漁政建設(shè)，做到全覆蓋、全天候、全流程，精準識別。2.執(zhí)法船艇、車輛等裝備滿足基本要求。

以上工作由何輝同志牽頭，由龍湘平負責(zé)出臺智慧漁政及船艇采購實施方案。在對照沅江智慧漁政的基礎(chǔ)上，按相關(guān)程序確定合適企業(yè)加快項目建設(shè)進度，開發(fā)具有岳陽縣特色的軟件系統(tǒng)和建設(shè)標準，和市基地相融通，打造全國最高標準漁政執(zhí)法基地。

完成時間：①十月底智慧漁政建設(shè)全面完成，并爭取農(nóng)業(yè)部、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，以典型經(jīng)驗作專門推介。②船艇采購在2023年2月全部完成。以上工作必須加快推進，有時間表、有任務(wù)清單、有責(zé)任人。

（三）執(zhí)法保障（5分）

①執(zhí)法經(jīng)費有保障。②落實有獎舉報制度。③落實執(zhí)法人員值勤補貼制度。

以上工作由何輝同志牽頭，李斌瑋、童陳程配合完成。A.收集整理漁政局預(yù)決算相關(guān)資料，在中隊管理辦法中明確執(zhí)法經(jīng)費的具體使用制度（伙食、裝備、油料、巡查車費等明確到各中隊）。B.出臺有獎舉報制度，姜宇配合，并由各中隊張貼宣傳。C.值勤補貼制度出臺，并報縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

完成時間：3月底完成。

三、非法捕撈整治（28分）

（一）執(zhí)法監(jiān)管（8分）

1.制定全年專項整治行動方案。

2.組織開展集中、專項、聯(lián)合執(zhí)法行動。

以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，各中隊協(xié)助。①出臺全年專項整治行動方案（包括規(guī)范垂釣、“三無”船舶，枯（漲）水季節(jié)、市場監(jiān)管打擊及繁殖期等各種專項行動方案）。②出臺東洞庭湖聯(lián)合執(zhí)法簽約儀式方案，邀請相關(guān)縣、市、區(qū)、漁政、公安等部門參與，并定期開展打擊非法捕撈專項整治行動。

建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)系會議制度，巡航檢查制度，信息共享制度，協(xié)同辦案制度，應(yīng)急管理制度等。

完成時間：3月底。

（二）日常執(zhí)法監(jiān)管（10分）

1.建立日常巡查制度。2.落實24小時值班值守制度。3.按時處理、辦結(jié)中國漁政執(zhí)法舉報受理平臺和部際、省級工作專班交辦的問題線索。

以上工作由李海波同志牽頭，由趙佳負責(zé)，由督查室易江舜不定期督查制度落實。

完成時間：3月底。

（三）加強船舶管理，消除非法捕撈隱患（6分）

1.集中打擊整治禁捕水域“三無”船舶涉漁行為。2.對留用船舶進行登記備案、統(tǒng)一標識管理，簽訂禁捕承諾書。3.開展商船攜帶網(wǎng)具漁具專項打擊整治行動。

以上由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，各中隊配合執(zhí)行。

完成時間：第1-2項3月份完成。第3項參照全年專項行動方案執(zhí)行。

（四）休閑垂釣管理（4分）

1.嚴格落實省人大決定關(guān)于垂釣管理的要求，依法查處生產(chǎn)性垂釣行為。2.制定休閑垂釣管理辦法并組織開展打擊非法垂釣專項行動。

以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)落實。

完成時間：參照全年專項行動方案執(zhí)行。

四、市場監(jiān)管情況（6分）

1.制定專項整治方案，開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。2。依法依職查處銷售、加工、采購禁捕水域非法捕撈漁獲物和未落實進貨查驗要求的非法水產(chǎn)品，有效防止非法漁獲物上市交易。3.暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾積極舉報相關(guān)違法線索，并根據(jù)實際予以獎勵。建立水產(chǎn)品交易市場，餐飲行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)品平臺管理制度。

以上工作由李海波同志牽頭。①由趙佳負責(zé)，聯(lián)合市場部門制定各種制度和整治方案。②由漁政聯(lián)合市場部門不定期開展各種檢查和打擊行動。③建立投訴舉報渠道，設(shè)立并公布舉報電話、電子信箱,接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，并根據(jù)實際予以獎勵。

完成時間：第①項、第③工作3月底以前完成。第②項工作參照全年專項行動方案執(zhí)行。

五、建立長效機制（9分）

（一）網(wǎng)格化管理（3分）

1.將禁捕網(wǎng)格劃分和監(jiān)管責(zé)任等情況通過適當形式公開公布；2.制定考核管理方案，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)；3、網(wǎng)格制度規(guī)范、運轉(zhuǎn)正常且發(fā)揮作用。

以上工作由李海波同志牽頭，龍湘平負責(zé)，趙佳協(xié)助。①建立“網(wǎng)格長+執(zhí)法人員+警長+護漁員”模式，把工作責(zé)任壓實到崗到人，并公開公布。（包括新墻河流域）。②制定考核管理方案，明確網(wǎng)格職責(zé)任務(wù)。

完成時間：3月底以前。

（二）行刑銜接（3分）

建立行刑銜接機制，準確認定犯罪事實，依法高效處置違法行為。由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，3月底以前完成。

（三）聯(lián)合執(zhí)法（3分）

簽署相鄰市縣交界水域共管協(xié)議，開展交界水域聯(lián)合執(zhí)法行動；建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制（包括公安、漁政、市場等職能部門）。由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，3月底以前完成。

六、水生生物保護（5分）

（一）開展水生生物資源監(jiān)測工作（1分）

建立禁捕效果評估制度，自行或委托開展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源監(jiān)測工作。

以上工作由李海波同志牽頭，陶韜負責(zé)。1.建立制度。2.建議委托省水科所或省農(nóng)大專家對漁業(yè)資源進行監(jiān)測、簽訂協(xié)議，最少開展兩次以上監(jiān)測工作。必須有數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測報告。

（二）開展珍貴、瀕危水生野生動植物保護，規(guī)范增殖放

流行為（1分）

以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，各中隊配合。①制定保護和增殖放流計劃。②開展珍貴、瀕危水生野生動植物保護行動。③定期開展增殖放流活動。完成時間：6月份以前。

（三）加強專項（特許）捕撈管理（1分）

加強專項（特許）捕撈管理，未發(fā)生違規(guī)行為。以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)。

（四）開展生態(tài)損害賠償及補償修復(fù)等情況（2分）

開展涉漁工程環(huán)境影響評價，落實生態(tài)損害賠償及補償修復(fù)等措施。以上工作由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)。

七、漁民安置保障（10分）

（一）就業(yè)幫扶（6分）

1.建立動態(tài)精準幫扶機制，建立幫扶對象動態(tài)臺賬；2.開展就業(yè)幫扶培訓(xùn)“暖心行動”，落實退捕漁民免費職業(yè)技能培訓(xùn)政策；3.有就業(yè)意愿和能力的退捕漁民、“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，靈活就業(yè)率50%以下。

以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負責(zé)，陶韜協(xié)助，在3月份完成。

（二）落實應(yīng)保盡保（3分）

1.全面落實退捕漁民養(yǎng)老保險政策，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，引導(dǎo)退捕漁民按時繳費、長期繳費，持續(xù)推進應(yīng)保盡保。2.落實養(yǎng)老保險繳費補貼政策，對符合條件的退捕漁民，按規(guī)定給予養(yǎng)老保險繳費補貼。3.對符合養(yǎng)老金領(lǐng)取額條件的，及時發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。

以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負責(zé)，陶韜協(xié)助，在3月份完成。

（三）落實低保兜底（1分）

將生活特別困難、患有重大疾病、無就業(yè)能力的退捕漁民按規(guī)定納入相關(guān)幫扶政策和社會救助體系。

以上工作由何輝同志牽頭，楊湘波負責(zé)，陶韜協(xié)助，在5月份完成。

七、政策宣傳（5分）

1.充分利用各類新聞媒體、各種宣傳平臺宣傳禁捕政策，張貼公告，制作宣傳單，建立公眾號、抖音號。

2.利用各級電視臺、報刊、中國漁政、省級禁捕工作動態(tài)等多途徑、多方式進行政策和業(yè)績宣傳。

以上工作由李鋒同志牽頭，由李鈺婷負責(zé)，陶韜協(xié)助。

完成時間：為每一次調(diào)度、每一次行動（活動），每一階段工作落實后，把握好時效性。講好漁政故事，傳播好正能量。

八、社會穩(wěn)定情況（9分）

1.信訪處置得當（5分）

2.根據(jù)要求部署開展“回頭看”工作，隱患排查到位（2分）。

3.有應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置有力（1分）。

4.積極營造良好的社會輿論氛圍，做好負面輿情管控（1分）。

以上工作由楊利文同志牽頭，姜宇負責(zé)，關(guān)瑋協(xié)助。①信訪系統(tǒng)、12345熱線、市長信箱等回復(fù)及時，處置得當。②開展“回頭看”，全面排查隱患。③制定信訪應(yīng)急處置工作預(yù)案，提高信訪工作的應(yīng)急反映能力和處理突發(fā)事件的水平。④做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時回應(yīng)，穩(wěn)妥處置，要真重視，要查源頭，要堵漏洞。

完成時間：第③項3月份以前，第①②④項全年。

九、單獨加分項

1.漁民驛站建設(shè)。2.執(zhí)法基地建設(shè)。3.查辦具有開創(chuàng)性的案例。4.在全省性會議上作典型經(jīng)驗介紹。

第①項由何輝同志牽頭，周界武負責(zé)，姜宇協(xié)助。前往湖北宜昌漁民驛站參觀見學(xué)，10月份前全面完成漁民驛站建設(shè)。

第②項由何輝同志牽頭，龍湘平負責(zé)，陶韜協(xié)助。

第③項由李海波同志牽頭，趙佳負責(zé)，各中隊協(xié)助。

第④項由姜宇同志負責(zé)，李鈺婷、陶韜協(xié)助。

完成時間：全年。

十、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄒飛躍同志任組長，李海波同志任副組長，李鋒、楊智、楊利文、何輝同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李鈺婷同志任辦公室主任，陶韜、易江舜同志任副主任。

2.嚴格督查問責(zé)。由局督查室針對各項工作任務(wù)、各個時間節(jié)點對工作的推進進行全面督查，每月對完成任務(wù)情況形成督查意見交由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，由分管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，實行獎優(yōu)罰劣。

岳陽縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局

2022年3月16日