為認(rèn)真落實(shí)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2015-政府信息公開(kāi)工作的通知》【岳縣政辦函〔2015〕40號(hào)】文件精神，推進(jìn)東管系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)，增加行政活動(dòng)的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)依法行政，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和公開(kāi)原則

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府部門，立足我局中心工作，依法公開(kāi)其行政活動(dòng)的相關(guān)信息，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高行政工作的透明度，促進(jìn)依法行政。

(二)公開(kāi)原則

按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)的范圍，做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。

1.堅(jiān)持依法公開(kāi)的原則。依據(jù)國(guó)家有關(guān)信息公開(kāi)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施公開(kāi)。

2.堅(jiān)持客觀公正的原則。發(fā)布信息內(nèi)容真實(shí)可靠、公平、公正，客觀反映工作實(shí)際。

3.堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確的原則。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)有效，滿足社會(huì)和公眾的現(xiàn)實(shí)需求，適時(shí)準(zhǔn)確地把握信息發(fā)布的時(shí)機(jī)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

4.堅(jiān)持便民原則。對(duì)公開(kāi)的信息要進(jìn)行整理、加工，內(nèi)容簡(jiǎn)明，形式多樣，深入淺出，通俗易懂，方便廣大人民群眾查閱。

二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立縣東管局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)東管系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在局辦公室)具體負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的具體事務(wù)。

(二)工作職責(zé)

東管局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照要求，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確公開(kāi)本單位的信息，切實(shí)履行以下職責(zé)。

1.具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜;

2.更新本機(jī)關(guān)的政府信息;

3.組織編制本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作-度報(bào)告。

三、政府信息公開(kāi)內(nèi)容

(一)公開(kāi)形式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，主要通過(guò)統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)網(wǎng)站平臺(tái)公開(kāi)及在當(dāng)面受理點(diǎn)公開(kāi)兩種形式。

(二)公開(kāi)時(shí)限

各類政府信息產(chǎn)生后，將在第一時(shí)間予以公開(kāi)，最遲自信息產(chǎn)生后的30內(nèi)公開(kāi)。

(三)主動(dòng)公開(kāi)

主動(dòng)公開(kāi)以下信息：

1.局主要職責(zé)

2.局機(jī)構(gòu)設(shè)置

3.國(guó)家法律、行政法規(guī)

4.行政許可事項(xiàng)辦理機(jī)構(gòu)的基本信息

5.行政許可事項(xiàng)的辦理流程

6.行政許可事項(xiàng)辦理的執(zhí)法依據(jù)

7.行政許可事項(xiàng)辦理的相關(guān)內(nèi)容

8.局公告、公示;

9.常具體工作需公開(kāi)的其他信息。

(四)不公開(kāi)

依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不公開(kāi)。經(jīng)局黨委會(huì)研究決定，以下信息不予公開(kāi)：

1.我局文件中界定有秘級(jí)的文件及其內(nèi)容;

2.涉及國(guó)家、省、市、縣建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略等項(xiàng)目文件及資料;

3.涉及建筑企業(yè)法人等個(gè)人隱私的;

4.涉及突發(fā)的重大事件;

5.行政執(zhí)法的具體方案及其相關(guān)資料。

四、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)的內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍，構(gòu)建公開(kāi)的載體，讓人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障。同時(shí)，力爭(zhēng)使政府信息公開(kāi)內(nèi)容更加規(guī)范、工作機(jī)制更加健全、工作透明度進(jìn)一步提高，為著力打造“陽(yáng)光政府”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，有利于改變政府作風(fēng)，有利于政府與公眾互動(dòng)，是加快建立“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”的行政管理體制的重要舉措，對(duì)于提高行政機(jī)關(guān)的行政效能，更好地維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有十分重要的意義。政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作面寬、量大，要求高、紀(jì)律嚴(yán)、責(zé)任重。全局上下要站在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，把我局政府信息公開(kāi)工作作為我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作，切實(shí)強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保我局政府信息公開(kāi)工作持續(xù)、規(guī)范、有序開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

把政府信息公開(kāi)工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，辦公室具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，并指定專人具體抓，局機(jī)關(guān)各科室具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的落實(shí)，全面完成政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

(三)健全制度，嚴(yán)格管理

根據(jù)我局政府信息公開(kāi)工作需要，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，堅(jiān)持“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。信息管理員要樹立信息發(fā)布安全意識(shí)，不得將用戶名和口令透露給他人，信息發(fā)布人員發(fā)生變化時(shí)，要即時(shí)申請(qǐng)更改口令。凡因用戶名和口令管理不當(dāng)造成信息篡改和誤報(bào)的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。