岳陽縣漁政監(jiān)督管理局罰沒和扣押財物管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 為了加強罰沒和扣押財物的監(jiān)督管理，保證罰沒收入和扣押物質(zhì)按時、足額入庫，防止國家財產(chǎn)損失，維護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結合本局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒財物是指本局依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定依法對自然人、法人或者其他組織(以下統(tǒng)稱當事人)實施罰款和沒收違法所得、非法財物以及其他財產(chǎn)所取得的款項和物品。

本辦法稱扣押財物是指本局對當事人依法采取行政強制措施扣留的款項和物品，包括捕撈漁船、電魚工具(電機、電網(wǎng)、電瓶、逆變器等)、各種機械設備、運輸工具、各類漁具、各種漁獲物、證照、其他物品。

本辦法所稱罰沒收入是指本局依法對當事人實施處罰所取得的應當上繳國庫的罰款、沒收款(以下簡稱罰沒款)和沒收物品的變價款。

第三條 本局成立罰沒和扣押財物管理領導小組，由紀檢組長任組長，相關分管站隊負責人任副組長、法規(guī)股長、財務股長、相關各站隊長任成員;設立專職保管員，履行罰沒、扣押物品保管職責。

第二章 罰沒財物的保管和處理

第四條 各站隊對當事人實施處罰的罰沒財物必須如數(shù)收繳。

任何站隊股室和個人不得截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒財物。

第五條 各站隊對依法沒收的物品，按照下列規(guī)定進行處理：

(一)漁獲物，參照市場價格及時變賣。

(二)其他物品，各站隊必須在3個工作內(nèi)移交入庫，并開具罰沒物品入庫憑單交保管員入庫。保管員在入庫憑單上簽收后一份交物主，一份存檔，一份交保管員，一份存根。

(三)罰沒物品統(tǒng)一由局罰沒和扣押財物領導小組處理，領導小組每 季度未必須召開會議，具體研究罰沒物品處理事宜，制訂處理方案，確定物品名稱、數(shù)量、銷毀和拍賣物品，必須依據(jù)法律程序或報相關部門審批。

第三章 扣押財物的保管和處理

第六條 各站隊對扣押的財物必須如數(shù)移交。

任何站隊股室和個人不得截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒財物。

各站隊對扣押的物品必須在3個工作內(nèi)移交入庫，并由保管員簽收入庫。

第七條 各站隊對扣押的物品，依照下列規(guī)定予以處理：

(一)依法應當沒收的物品，依法裁決沒收，并通知保管員及時更改登記信息，沒收物品依照本規(guī)定第五條的規(guī)定處理。

(二)依法應當返還的物品，經(jīng)局罰沒和扣押財物領導小組研究，依法予以返還。

返還物品出庫須填寫出庫憑單，由站隊長、分管領導簽字。物品出庫后及時收回被扣押物主的入庫憑單。

第八條對依法應當返還當事人的扣押財物，應當及時通知當事人領取。從通知送達之起超過180天未來領取的，視同無主財物處理。

第四章 罰沒、扣押財物票據(jù)管理

第九條罰沒收據(jù)以及罰沒和扣押物品入出庫憑單，各站隊統(tǒng)一到局財務室領取，用后存根交局財務室入檔。

第十條罰沒款、罰沒物拍賣，漁獲物的變賣，必須開具由省財政部門統(tǒng)一印制，縣財政部門發(fā)放的統(tǒng)一收據(jù)。

第十一條 罰沒和扣押物品入、出庫憑單，必須詳細填寫實物名稱、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量、入出庫時間和入出庫原由，并審批手續(xù)齊全。

第十二條 使用罰沒、扣押財物收據(jù)或其它憑證時，各欄、各項一次填寫，印章齊全，不得涂改、挖補、撕毀。填錯的收據(jù)，應當注明“作廢”字樣，連同存根保存?zhèn)洳椤?/p>

第五章 監(jiān)督管理

第十三條保管員應當對扣押物品妥善保管，防止丟失和損壞。并每日向局長和局財務報送，罰沒扣押物品清單日報表和罰沒扣押物品出庫匯總表，紀檢組要帶領財務室對扣押物品定期檢查清點，防止截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分。

第十四條紀檢組和財務室有權檢查各站隊涉及罰沒、扣押財物的憑證、處罰決定書、扣押清單等資料;有權向各站隊和個人調(diào)查取證。各站隊應當如實提供有關資料和情況，不得拒絕、隱匿。

第十五條紀檢組和財務室應當配合有關部門或者財政部門根據(jù)舉報查處相關罰沒、扣押財物違紀、違法案件。

第六章 責任追究

第十六條各站隊及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定，截留、挪用、借用、調(diào)換、私分或者變相私分沒收物品或者扣押物品的，由局紀檢監(jiān)察組責令改正;對物品造成損害的，依法承擔賠償責任;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十七條各站隊及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定，對罰沒或者扣押的財物在規(guī)定的期限內(nèi)未予上繳入庫的，由局罰沒和扣押財物領導小組責令限期上繳。逾期拒不上繳的，依照本規(guī)定第十六條的規(guī)定處理。

第十八條各站隊及其執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由局紀檢監(jiān)察組將案件移送縣紀檢監(jiān)察機關，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。有違法所得的，依法予以沒收：

(一)收繳罰沒或扣押財物時，不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)或扣押通知書的;

(二)轉借、轉讓、買賣罰沒、扣押財物憑單的;

(三)非法印制、偽造罰沒、扣押財物憑單的;

(四)自行銷毀罰沒、扣押財物憑單的;

(五)丟失罰沒、扣押財物憑單，造成嚴重后果的;

(六)未按規(guī)定如實填寫罰沒、扣押財物憑單的。

第十九條 管理員對扣押物品保管不善，給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第七章 附 則

第二十條 本辦法自2014-1-1起施行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。