湖南省漁業(yè)條例

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細(xì)則》，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。

第二條

在我省境內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物以及其它漁業(yè)活動，均須遵守本條例。

第三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，合理安排捕撈，保護和增殖漁業(yè)資源，培育水產(chǎn)市場，促進漁業(yè)發(fā)展。

第四條

縣級以上人民政府的漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域h內(nèi)的漁業(yè)工作。跨行政區(qū)域水域的漁業(yè)工作，可以由上一級人民政府的漁業(yè)行政主管部門根據(jù)該水域的特點，制定統(tǒng)一管理辦法。

第五條

各級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要設(shè)立漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或者配備漁政檢查員。漁政檢查員由省漁業(yè)行政主管部門考核發(fā)證。

第六條

漁政監(jiān)督管理的主要任務(wù)：

（一）宣傳漁業(yè)法律、法規(guī)、監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施。

（二）登記檢驗漁業(yè)船舶，核發(fā)漁船牌照、漁船駕駛執(zhí)照和捕撈許可證，調(diào)查處理漁業(yè)船舶之間的交通事故。

（三）維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，依法查處違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

（四）保護、增殖漁業(yè)資源以及珍貴水生野生動物資源。

（五）保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，依法對漁業(yè)水域污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條

漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)交付的任務(wù)，有權(quán)對漁獲物；漁業(yè)證件、漁船、漁具、捕魚方法以及漁用配合飼料、漁用藥品進行監(jiān)督檢查。

第八條

公安、環(huán)境保護、工商行政管理、血防、湖洲管理、水利、交通等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施。

第九條

各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位加強漁業(yè)科學(xué)研究，推廣優(yōu)良品種和先進技術(shù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)

水平。

第二章 養(yǎng) 殖

第十條

水面的所有權(quán)和使用權(quán)有爭議的，按《湖南省土地管理

實施辦法》的規(guī)定處理。

第十一條

全民所有和集體所有的養(yǎng)殖水面，可以確定給單位或者個人經(jīng)營，也可以跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。在全民所有的水面從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審核，報同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用征。

第十二條

實行承包經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營的水面，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)簽訂合同或協(xié)議，嚴(yán)格按合同或協(xié)議的規(guī)定從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第十三條

鼓勵養(yǎng)殖水面的經(jīng)營者合理利用水面，發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵圍欄養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、物資、技術(shù)等方面給予扶持。

第十四條

任何單位和個人不得破壞養(yǎng)殖水體和養(yǎng)殖設(shè)施。禁止偷魚、搶魚、毒魚和其它侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的行為。在養(yǎng)殖水面釣魚，須經(jīng)養(yǎng)殖者同意。

第十五條

建設(shè)單位征用和個人經(jīng)批準(zhǔn)占用精養(yǎng)魚池，必須按規(guī)定向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門繳納新魚池開發(fā)建設(shè)基金。 新魚池開發(fā)建設(shè)基金必須專款專用。

第十六條

以經(jīng)營為目的魚類雜交制種和魚用疫苗生產(chǎn)實行許可證制度。生產(chǎn)許可證由省漁業(yè)行政主管部門審發(fā)。 銷售水生動物苗種，必須保質(zhì)保量。進出口水產(chǎn)資源品種，必須按國家規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并進行檢疫。

第十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定商品魚基地、城市郊區(qū)養(yǎng)殖水面漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)保護區(qū)。用于漁業(yè)養(yǎng)殖并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線。

第十八條

生產(chǎn)漁用配合飼料或者漁用藥品，必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)省漁業(yè)檢測機構(gòu)檢測或者認(rèn)定，報省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。銷售漁用配合飼料或者漁用藥品，須經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三章 捕 撈

第十九條

在天然水域從事捕撈生產(chǎn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在縣（市）漁業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取捕撈許可證。捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)資源情況確定發(fā)放數(shù)量，由縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。持有捕撈許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按捕撈許可證核準(zhǔn)的項目進行作業(yè)，并定期到原發(fā)證機關(guān)辦理簽證手續(xù)。 新增、更新改造捕撈船舶，須經(jīng)縣（市）漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十條

外省漁民進入我省境內(nèi)捕魚，須持所在地發(fā)放的捕撈許可證，經(jīng)我省省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)審核批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的按無證捕撈處理。

第二十一條

在天然水域捕撈三角帆蚌、皺紋冠蚌、背瘤麗蚌、失衡麗蚌等貝類，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。運出省的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十二條

漁船作業(yè)、航行，必須遵守國家和省有關(guān)漁船、漁港安全監(jiān)督管理和漁船檢驗的規(guī)定。漁船須經(jīng)檢驗合格，配備安全設(shè)施，取得《漁業(yè)船舶證書》和牌照。

第四章漁業(yè)資源的保護和增殖

第二十三條

禁止捕撈和販賣白鰭豚、江豚、大鯢（娃娃魚）、白鱘、中華鱘、長江鱘等珍貴水生動物。無意捕獲的應(yīng)當(dāng)放回原水域；受到傷害的，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并及時報告有關(guān)主管部門處理。

第二十四條

水生動物的捕撈標(biāo)準(zhǔn)：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚500克以上；湘華鯪、白甲魚、鱖魚、烏鱧、管魚250克以上，鳊魚、鯉魚200克以上；龜、鱉（甲魚）250克以上。長江水域的禁捕品種、捕撈標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定，我省與湖北省共管水域的捕撈標(biāo)準(zhǔn)由共管雙方漁業(yè)行政主管部門商定。

第二十五條

主要漁具的網(wǎng)目不得小于下列標(biāo)準(zhǔn)：中速網(wǎng)囊網(wǎng)9厘米，三層刺網(wǎng)中間層網(wǎng)衣8厘米，刺網(wǎng)（絲網(wǎng)，不含刁子網(wǎng)）7厘米，流刺網(wǎng)12厘米，稀大網(wǎng)取魚部分網(wǎng)衣7厘米，卡子釣的卡子長度6厘米。

第二十六條

禁止炸魚、毒魚、電力捕魚。禁止使用迷魂陣、攔江網(wǎng)、布圍子（沙套網(wǎng)）、蝦陣、二密網(wǎng)、麻布網(wǎng)、布毫、密毫、麻毫、放涵筒、塞春湖（港）。禁止使用機動船拖帶鐵爪耙捕撈河蚌和其它水生動物。禁止攔河、攔湖截捕或在魚類洄游通道以及閘門上套網(wǎng)捕魚。禁止使用鸕鶿捕魚。在特定水域確有必要使用鸕鶿捕魚時，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)批準(zhǔn)。 禁止使用矮圍子（含泥圍子）捕魚。血防矮圍應(yīng)當(dāng)常-蓄水滅螺，不準(zhǔn)放水捕魚。

第二十七條

不準(zhǔn)制造、銷售禁用的漁具，不準(zhǔn)傳授禁用的捕魚方法，不準(zhǔn)宣傳禁用的漁具、捕魚方法。

第二十八條

禁止捕撈散仔魚和有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種．確因科學(xué)研究或者資源考察需要捕撈的，須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條

魚類主要產(chǎn)卵場、越冬場、幼體索餌場、洄游通道，由所在縣級人民政府規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期；跨行政區(qū)域的，由上一級人民政府規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期。

第三十條

禁止向漁業(yè)水域排放不符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，禁止向漁業(yè)水域傾倒工業(yè)廢渣和其它廢棄物。縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門征收的排污水費用于水域綜合整治，應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水體和漁業(yè)資源的保護作出統(tǒng)一安排。

第三十一條

進行水下爆破施工、血防滅螺或者蘆葦治蟲，應(yīng)當(dāng)與所在縣（市）的漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，避開魚類集中產(chǎn)卵場所和繁衍高峰期，并采取保護措施。

第三十二條

從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費，用于增殖和保護漁業(yè)資源。

第五章獎勵和處罰

第三十三條

有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

（一）發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和保護漁業(yè)資源成績顯著的。

（二）在漁業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作中有突出貢獻的。

（三）貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)有突出成績的。

第三十四條

有下列行為之一的，給予行政處罰：

（一）破壞養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，偷捕、搶奪、毒害養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，責(zé)令賠償損失；沒收漁具和違法所得，并處一百元至一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元至五千元罰款。

（二）出售水生動物苗種以次充好，以假充真，以少報多的，沒收違法所得，處五十元至一千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元至三千元罰款；給買方造成損失的，責(zé)令賠償。

（三）以經(jīng)營為目的未經(jīng)許可進行魚類雜交制種或者擅自生產(chǎn)魚用疫苗的，處一千元至五千元罰款；擅自生產(chǎn)、銷售漁用配合飼料、漁用藥品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

（四）征用和占用精養(yǎng)魚池不繳納新魚池開發(fā)建設(shè)基金的，限期補繳新魚池開發(fā)建設(shè)基金，可并處應(yīng)繳納新魚池開發(fā)建設(shè)基金的20%以下的罰款。

（五）炸魚、毒魚、電力捕魚和使用其他禁用的捕撈方法進行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，擅自捕撈或者販賣珍貴水生動物的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，拆除禁用的捕撈設(shè)施，處五十元至五千元罰款，可并處吊銷捕撈許可征。

（六）使用禁用的漁具或者使用小于標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)目尺寸的漁具進行捕撈的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，處五十元至一千元罰款；可并處吊銷捕撈許可證。

（七）制造、銷售禁用的漁具或者傳授禁用的捕魚方法、宣傳禁用的漁具、捕魚方法的，沒收禁用的漁具和違法所得，處二百元至二千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元至五千元罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（八）擅自使用鸕鶿捕魚的，沒收鸕鶿、漁獲物和違法所得，處五十元至二百元罰款。

（九）違反捕撈許可證核準(zhǔn)的項目作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，按每艘非機動船一百元至二百元、每艘機動船二百元至五百元處以罰款，可并處沒收漁具、吊銷捕撈許可證。

（十）擅自捕撈、販運散仔魚或者具有重要經(jīng)濟價值水生動物苗種的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，處一百元至二千元罰款。

（十一）無證捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，按每艘非機動船一百元至五百元、每艘機動船五百元至一千元處以罰款，可并處沒收漁具。

（十二）擅自捕撈三角帆蚌、皺紋冠蚌、背瘤麗蚌、失衡麗蚌等貝類或者擅自將其運輸出省的，沒收捕撈或者調(diào)運的貝類，處一百元至三千元罰款。

（十三）買賣、出租或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可并處一百元至一千元罰款。 （十四）違反漁船作業(yè)、航行安全監(jiān)督管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處埋。 對違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為，現(xiàn)場難以作出處理決定的，公安人員或者漁政檢查人員可暫行扣留違法行為所涉及的漁船和物品，并出具扣留證。

第三十五條

本條例規(guī)定的行政處罰，由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定，其中破壞養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，偷捕、搶奪、毒害養(yǎng)殖水產(chǎn)品的，也可以由公安機關(guān)決定，但對同一違法行為，一個機關(guān)處罰后，另一個機關(guān)不得重復(fù)處罰。 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條

違反本條例第三十條第一款、第三十一條規(guī)定，造成漁業(yè)資源嚴(yán)重?fù)p失的，由縣級以上人民政府或者其所屬的漁業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償。賠償費用用于保護和增殖漁業(yè)資源。

第三十七條

拒絕、阻礙漁政人員依法履行職務(wù)的，破壞漁船、漁具、漁獲物的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。 違反漁業(yè)法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

漁政管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條

本條例自一九八八-七-一起施行。《湖南省水產(chǎn)管理暫行條例》同時廢止。