湖南省濕地保護(hù)條例
第一條
為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)平衡，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)，適用本條例。
本條例所稱濕地，是指適宜喜濕野生生物生存、具有較強(qiáng)生態(tài)調(diào)控功能的潮濕地域，包括湖泊、河流、水庫、河口三角洲、灘涂、沼澤、濕草甸等常-積水和季節(jié)性積水的地域。
第三條
濕地保護(hù)工作遵循保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)濕地保護(hù)需要安排專項(xiàng)資金，用于濕地保護(hù)工作。
其他規(guī)劃涉及濕地的，應(yīng)當(dāng)有濕地保護(hù)的內(nèi)容。
第五條
濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門為濕地保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好濕地保護(hù)工作。
第六條
各級(jí)人民政府及其林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育，提高公民的濕地保護(hù)意識(shí)。
第七條
省人民政府林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)濕地保護(hù)國際合作，做好國際援助項(xiàng)目的實(shí)施工作。
第八條
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守國家濕地保護(hù)規(guī)定，對(duì)破壞、侵占濕地的行為有權(quán)檢舉和控告。
對(duì)因保護(hù)濕地而受到損失的個(gè)人或者單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，具體辦法由省人民政府另行制定。
第九條
濕地分為一般濕地和重要濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。
省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，對(duì)本省濕地資源進(jìn)行普查，組織有關(guān)專家制定一般濕地和省重要濕地標(biāo)準(zhǔn)，提出一般濕地和省重要濕地名錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
洞庭湖等國際重要濕地、國家重要濕地的保護(hù)范圍按照國家有關(guān)規(guī)定劃定；省重要濕地的保護(hù)范圍，由所在地設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃劃定；一般濕地的保護(hù)范圍，由所在地縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃劃定。
第十條
嚴(yán)格控制開墾或者占用濕地。因重點(diǎn)建設(shè)等原因需要開墾或者占用濕地的，必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；土地管理部門在辦理用地審批手續(xù)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)林業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門的意見。
第十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)改造。
鼓勵(lì)和支持自愿從事濕地恢復(fù)改造的活動(dòng)。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)濕地水資源；制定水資源利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)用水的需要。
省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府水利行政主管部門對(duì)可控水位的重要沼澤類型濕地確定合理的水位。當(dāng)水位出現(xiàn)異常時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)、水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取恢復(fù)合理水位的相應(yīng)措施。
除生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和搶險(xiǎn)、救災(zāi)外，在重要濕地取水或者攔截濕地水源，不得影響濕地保護(hù)最低用水需要或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系。
第十三條
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)、水利等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)濕地環(huán)境的監(jiān)測。
禁止違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)向濕地排放廢水和傾倒固體廢棄物等污染物。對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥容器、漁網(wǎng)等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，其使用者應(yīng)當(dāng)回收。造成濕地環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰污染、誰治理的原則，依法采取治理措施。
第十四條
禁止在濕地狩獵、捕撈、采集國家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物。
重要濕地所在地的縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)確定并公告濕地禁獵區(qū)、禁漁區(qū)、禁采區(qū)和濕地禁獵期、禁漁期、禁采期。
禁止捕殺候鳥。在候鳥越冬、越夏期，不得在候鳥主要棲息地進(jìn)行捕魚、撿拾鳥蛋等危及候鳥生存、繁衍的活動(dòng)。候鳥主要棲息地和越冬、越夏期的起止期，由候鳥主要棲息所在地的縣級(jí)以上人民政府確定并公告。
第十五條
向濕地引進(jìn)外來物種的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的外來物種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其有害的，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級(jí)林業(yè)或者農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門，并采取措施，消除危害。
第十六條
開發(fā)利用濕地資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)，維護(hù)濕地生態(tài)平衡，嚴(yán)格按照濕地保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，不得超出濕地資源再生能力，不得破壞野生動(dòng)植物的生存環(huán)境。
第十七條
對(duì)下列重要濕地，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定建立濕地自然保護(hù)區(qū)并設(shè)立管理機(jī)構(gòu)：
（一）有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)的；（二）生物多樣性豐富、生物高度聚集或者珍稀、瀕危物種集中分布的；（三）國家和省重點(diǎn)保護(hù)鳥類的繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地；（四）其他有特殊保護(hù)價(jià)值或者重要科學(xué)研究價(jià)值的。濕地自然保護(hù)區(qū)可以按照有關(guān)規(guī)定劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
第十八條
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止人口定居，原有居民由濕地自然保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府限期遷出并妥善安置。
第十九條
因科學(xué)研究需要進(jìn)入濕地自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。禁止在濕地自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)開展不利于濕地保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條
在濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)參觀、旅游項(xiàng)目的，由濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)濕地自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。禁止在濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開設(shè)不利于濕地保護(hù)的參觀、旅游項(xiàng)目。
第二十一條
在濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
在濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞濕地資源的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染排放不得超過國家和本省規(guī)定的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。在濕地自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已建成的設(shè)施，其污染排放超過國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。
第二十二條
因防治血吸蟲病等向重要濕地施藥，負(fù)責(zé)施藥的單位在施藥前應(yīng)當(dāng)通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，共同采取防范措施，避免或者減少對(duì)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十三條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門和濕地自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀野生動(dòng)物救護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對(duì)受傷、擱淺或者被困的珍稀野生動(dòng)物采取緊急救護(hù)措施。
第二十四條
對(duì)有特殊保護(hù)價(jià)值但不具備劃定為濕地自然保護(hù)區(qū)條件的濕地，可以由濕地所在地縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)建立濕地保護(hù)小區(qū)，或者由省人民政府林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)建立濕地公園。
第二十五條
省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門建立全省濕地資源監(jiān)測指標(biāo)及技術(shù)規(guī)范，建立濕地資源檔案，開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和研究，發(fā)現(xiàn)濕地資源受到破壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。
第二十六
條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，督促林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門執(zhí)行本條例。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每-初向本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告上-度濕地保護(hù)情況。
第二十七條
違反本條例第十二條第三款規(guī)定，影響濕地保護(hù)最低用水需要或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系聯(lián)系的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十四條第三款規(guī)定，在候鳥主要棲息地進(jìn)行危及候鳥生存、繁衍活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條
違反本條例的其他有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法處理。
第二十九條
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的工作人員在濕地保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條
本條例自2005-10-1起施行。