岳陽市煙草專賣局關(guān)于印發(fā)

岳陽市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法的通知

各縣（市）煙草專賣局：

為適應(yīng)國家簡政放權(quán)和行政審批改革要求，積極應(yīng)對商事登記制度改革新形勢，切實(shí)放寬煙草專賣零售許可準(zhǔn)入條件，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，經(jīng)市政府法制辦公室合法性審查和登記編號(hào)，現(xiàn)將《岳陽市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

岳陽市煙草專賣局

2018年5月22日

岳陽市煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理辦法

第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，合理布局煙草制品零售點(diǎn)，維護(hù)良好的煙草市場秩序，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于岳陽市行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。

第三條 本辦法所稱煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱零售點(diǎn)）是指公民、法人和其他組織依法取得煙草專賣零售許可證（以下簡稱許可證），從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所。

第四條 煙草專賣局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)的布局管理工作。

第五條 零售點(diǎn)布局遵循依法依規(guī)、公正公平、方便消費(fèi)、合理配置的原則，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素確定。

第六條 特殊區(qū)域零售點(diǎn)的設(shè)置:

（一）汽車站、碼頭的候車（船）廳內(nèi)部可以設(shè)置1—2個(gè)零售點(diǎn)；火車站、高鐵站、機(jī)場等區(qū)域內(nèi)部的零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場內(nèi)面積及旅客流量合理設(shè)置，但各零售點(diǎn)間距不得少于50米。

（二）綜合性集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場，每50個(gè)門店可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，不足50個(gè)門店的可設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，各零售點(diǎn)間距不得少于50米。

第七條　下列區(qū)域不予設(shè)置零售點(diǎn)，本辦法施行前已依法設(shè)置的可繼續(xù)經(jīng)營至許可證有效期滿，許可證有效期滿后不予延續(xù)。

（一）存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營煙草制品的經(jīng)營場所。

（二）經(jīng)營化工品、農(nóng)藥、化肥、油漆等有毒有害物品的經(jīng)營場所以及容易造成煙草制品污染的經(jīng)營場所。

（三）中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部以及距離中小學(xué)校進(jìn)出通道口50米范圍內(nèi)的經(jīng)營場所。

（四）與住所不相獨(dú)立的經(jīng)營場所。

（五）無固定經(jīng)營場所的（取得政府相關(guān)部門占道經(jīng)營相關(guān)證明的書報(bào)亭等場所除外）。

（六）已被政府納入拆遷規(guī)劃，且政府明令禁止辦理許可證的區(qū)域。

（七）政府明令禁止經(jīng)營煙草制品的區(qū)域。

（八）法律法規(guī)規(guī)章和國家煙草專賣局規(guī)定的其他不得設(shè)置零售點(diǎn)的區(qū)域。

第八條  本辦法中涉及相關(guān)詞條的說明：

“中小學(xué)校”，是指以未成年人為教育對象，實(shí)施中等和初等教育的學(xué)校，包括普通小學(xué)、普通中學(xué)和其他以未成年人為教育對象的實(shí)施中等和初等教育的各種學(xué)校，如職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校等。

“距離中小學(xué)校進(jìn)出通道口50米范圍內(nèi)”，是指從申請人的經(jīng)營店鋪出入口中央到距離中小學(xué)校最近的進(jìn)出通道口（含正門、側(cè)門、后門、消防通道等任一出入口）中央的最短距離50米范圍內(nèi)。

“零售點(diǎn)間距”，是指兩個(gè)煙草制品零售點(diǎn)之間可通行的最短距離。

“最短距離”，按照行人日常習(xí)慣行走的最近道路進(jìn)行測量。

第九條  本辦法由岳陽市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，自印發(fā)之日起施行。本辦法未涉及的以及與上級(jí)法律法規(guī)規(guī)章及文件規(guī)定不一致的，以上級(jí)法律法規(guī)規(guī)章及文件為準(zhǔn)。