評(píng)價(jià)類型：項(xiàng)目實(shí)施過程評(píng)價(jià)□   項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)□

項(xiàng)目名稱：       保平安經(jīng)費(fèi)                                  

項(xiàng)目單位：   中共岳陽縣委政法委員會(huì)                                

主管部門：       中共岳陽縣委                                 

評(píng)價(jià)方式：部門（單位）績效評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：部門（單位）評(píng)價(jià)組  

報(bào)告日期：  2021年11 月12日

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岳陽縣委政法委2020年保平安專項(xiàng)資金

績效評(píng)價(jià)報(bào)告綜述

（一）項(xiàng)目基本概況

2020年度縣財(cái)政安排我委保平安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)754萬元

（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

2020年保平安項(xiàng)目支出754萬元，專項(xiàng)資金主要用于掃黑除惡、網(wǎng)格化建設(shè)、綜治民調(diào)、平安創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、肇事肇禍精神病患者管控、涉法涉訴信訪積案化解、涉毒重癥艾滋病收治、國安、鐵路聯(lián)防等工作。

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

一年來，政法委堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，著力提升基層社會(huì)治理水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到進(jìn)一步提升。2020年，全縣省級(jí)公眾安全感民意調(diào)查得分91.78分，高于2019年0.73分，高于2018年4.69分。

1.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官。專項(xiàng)斗爭以來，成功偵辦11個(gè)惡勢力團(tuán)伙、2個(gè)惡勢力集團(tuán)和1個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。判決認(rèn)定涉惡犯罪案件14件48人。立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件9件9人。整頓軟弱渙散村黨組織23個(gè)，調(diào)整不合格不勝任不稱職村(社區(qū))黨組織書記11人。2020年深入開展“六清”行動(dòng)和十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動(dòng)，“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”取得新的成效。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為牽引，抓好日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)執(zhí)法司法有效銜接，行業(yè)亂象得到整治，行業(yè)秩序更加規(guī)范。近年來，全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管明顯加強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭順應(yīng)了民心、維護(hù)了平安、彰顯了正義。

2.社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門共同努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照“三到位一處理”工作要求，認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，守住了信訪維穩(wěn)工作底線，2020年我縣被評(píng)為市級(jí)信訪先進(jìn)縣，信訪維穩(wěn)工作在全市落后的局面得到根本性好轉(zhuǎn)。信訪總量持續(xù)下降，群眾進(jìn)京上訪同比下降10%，赴省上訪同比下降20%，到市上訪同比下降15%，到縣上訪同比下降21%。縣維護(hù)穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議、縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，一大批信訪案事件得到穩(wěn)妥化解。全國“兩會(huì)”、十九屆五中全會(huì)等特護(hù)期間無一人進(jìn)京上訪。同時(shí)，積極引導(dǎo)上訪人員依法信訪、正常信訪，加大宣傳教育，加強(qiáng)以案釋法，依法嚴(yán)厲打擊以訪謀利的違法行為，全年行政、刑事拘留以訪謀利、尋釁滋事人員6人次。

3.平安創(chuàng)建水平提升明顯。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，全力抓好無非正常上訪、無治安刑事案件、無新增吸毒人員、無訴訟的“四無”村（社區(qū)）工作，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事。2020年擬評(píng)定23個(gè)“平安村（社區(qū)）”，毛田鎮(zhèn)八斗居委會(huì)連續(xù)三年評(píng)為“平安村（社區(qū)）”，擬授予“平安示范村”稱號(hào)。目前“平安村（社區(qū)）”總數(shù)達(dá)到56個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的29%。堅(jiān)持以矛盾糾紛多元化解為抓手，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，成立縣矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)小組，建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)推動(dòng)重大矛盾糾紛問題協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)“訴”“調(diào)”對(duì)接，縣人民法院一審民商事收案數(shù)首次下降，同比減少9.12%，大量矛盾糾紛化解于苗頭、解決在訴前，訴訟案件呈現(xiàn)下降，司法質(zhì)效進(jìn)一步提升。設(shè)立8個(gè)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，特別是縣婦聯(lián)牽頭成立的婚姻家庭調(diào)適服務(wù)中心運(yùn)行以來，調(diào)解申請(qǐng)夫妻離婚糾紛1092起，調(diào)解成功468起，調(diào)解成功率42.86%。2020年，新墻鎮(zhèn)清水村充分激發(fā)群眾活力，縣婦聯(lián)推進(jìn)婚姻家庭糾紛多元化解，在全市推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)建試點(diǎn)合格城市現(xiàn)場觀摩會(huì)上作為先進(jìn)典型推介。

4.網(wǎng)格化服務(wù)管理持續(xù)加強(qiáng)。深化網(wǎng)格化+12345+110聯(lián)動(dòng)融合，積極發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員參與平安創(chuàng)建，加強(qiáng)平安宣傳，收集社情民意，及時(shí)排查和解決網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安、矛盾糾紛、安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生等群眾訴求問題，方向?qū)Α⒉阶臃�(wěn)、成效好。近年來，綜治中心和網(wǎng)格化平臺(tái)解決安全隱患、治安隱患、群眾訴求等問題499件。其中，督促有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境、碼書碼報(bào)、黃賭毒等治安隱患類問題45件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決下水道井蓋破損、馬蜂窩、違章建設(shè)、電網(wǎng)故障等安全隱患類問題112件；排查發(fā)現(xiàn)并解決垃圾清理、路燈故障、生活污水處理等群眾訴求類問題342件。

（四） 綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

綜合以上各項(xiàng)指標(biāo)，財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象，2020年的部門項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)得分90分，評(píng)價(jià)結(jié)果是優(yōu)秀。希望在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。

（五）項(xiàng)目主要績效情況分析

保平安項(xiàng)目資金的使用保障了全縣安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等工作不斷深入開展，取得了良好的社會(huì)效益。

（六）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

存在的問題及建議：進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。