商務(wù)糧食局榮灣糧庫縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

(一）項(xiàng)目基本概況

1、項(xiàng)目單位基本情況

岳陽榮家灣糧庫是岳陽縣商務(wù)糧食局下轄的一家國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)，糧庫注冊(cè)資金330萬元，擁有倉容總量5.5萬噸，是一家集糧食收購、銷售、儲(chǔ)存于一體的綜合性糧食購銷企業(yè)。糧庫現(xiàn)有員工47人，其中專業(yè)保防人員22人，現(xiàn)有糧食庫存41000噸，其中省級(jí)儲(chǔ)備糧14000噸，縣級(jí)儲(chǔ)備糧5500噸，最低收購價(jià)糧21500噸。糧庫系中央臨儲(chǔ)糧委托收儲(chǔ)點(diǎn)，省級(jí)骨干糧庫。糧庫屬岳陽縣糧食收購大戶，常年糧食收購量2萬噸左右，為促進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)，種糧農(nóng)戶的增收和確保國家糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮了國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。

2、項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介

縣級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼是一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了我縣對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，既保證了我縣糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定，同時(shí)在每年的輪換時(shí)，糧食的推陳出新可帶動(dòng)農(nóng)戶增收，縣財(cái)政安排的170萬元縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)收入主要用于2019年度省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換4202噸和縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換3500噸的收購、保管、輪換和利息幾項(xiàng)費(fèi)用支出。

（二）項(xiàng)目資金使用及管理情況

根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》，為落實(shí)我縣糧食應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，確保我縣糧食市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，2019年縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出223.5萬元，其中：縣財(cái)政撥款縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金170萬元，其他收入53.5萬元，具體支出如下：保管費(fèi)用77.7萬元、輪換費(fèi)用55.7萬元，利息費(fèi)用90.1萬元。2019年按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)，資金無浪費(fèi)行為，無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象，現(xiàn)商務(wù)糧食局對(duì)我?guī)烊�面推行�?xiàng)目資金審核制，定期有計(jì)劃的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的前期準(zhǔn)備、申報(bào)、審批實(shí)施管理和驗(yàn)收，管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行檢查、互查、互審，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行高效使用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督工作，項(xiàng)目資金做到專款專用，不挪作它用,確保資金封閉運(yùn)行。

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

岳陽榮家灣糧庫對(duì)5500噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧嚴(yán)格按照儲(chǔ)備糧管理制度，采用專倉專人管理如下表：

成立了專門的管理小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管。

組長(zhǎng)： 楊晴            副組長(zhǎng)：童宗伍  羅維維

成員： 何榮榮  劉洋

（四）綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

榮家灣糧庫較好地完成了2019年縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算資金編制時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目的實(shí)施效果較佳，具體如下：

資金安排上嚴(yán)格政策、文件、標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，此項(xiàng)目實(shí)施常年保管縣級(jí)儲(chǔ)備糧5500噸，保證了糧食安全，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、輪換及時(shí)，強(qiáng)化了儲(chǔ)備糧知吐調(diào)節(jié)作用，確保了全縣軍供民需和流通的正常秩序，全縣科學(xué)儲(chǔ)糧安全儲(chǔ)糧水平明顯提高，農(nóng)戶賣糧的問題得到了有效緩解。在糧食調(diào)整任務(wù)多、管理規(guī)模大、監(jiān)督任務(wù)重的2019年，該項(xiàng)目的實(shí)施使岳陽榮家灣糧庫糧食儲(chǔ)備工作全面完成了各項(xiàng)宏觀調(diào)控任務(wù)，在高效服務(wù)于宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，縣級(jí)儲(chǔ)備糧工作實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。為確保項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我縣每年財(cái)政合理安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼專項(xiàng)資金為項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展提供政策和安全保障。

（五）項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

一、經(jīng)濟(jì)效益：“洞庭湖”大米品牌創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。

二、社會(huì)效益：執(zhí)行國家最低價(jià)糧食收購政策，敞開收購，

保護(hù)農(nóng)民利益，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，保障糧食安全，保證縣域內(nèi)居民口糧供應(yīng)，提高抗災(zāi)能力。

三、生態(tài)效益：儲(chǔ)糧工藝優(yōu)化，節(jié)能減排增效降耗。

四、可持續(xù)影響指標(biāo)：為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建成小康社會(huì)提供安全保障，調(diào)節(jié)縣域內(nèi)糧食供應(yīng)總量，有應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)公共事件能力。

（六）主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

榮灣糧庫縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算偏低，2019年度實(shí)際費(fèi)用支出大于預(yù)算支出，為確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，在需要時(shí)調(diào)得動(dòng)用得上，建議增加榮灣糧庫縣級(jí)糧食儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資金。

2020年11月16日