（一）項目基本概況

一、非洲豬瘟防控：自2018年8月3日非洲豬瘟在全國多區(qū)域爆發(fā)，農業(yè)農村局既是非洲豬瘟防控指揮部成員單位，也是牽頭組織的執(zhí)法單位，定點辦積極參與防控，特別是5月到8月高發(fā)期，為落實指揮部24號、29號指令，加班加點，不分白天黑夜、節(jié)假日，勤勤懇懇工作，定點辦牽頭組織公安、食藥、畜牧，開展工作。

二、今年設置3個鮮肉配送點：月田、楊林、中洲，要求配送點做冷鏈配送、懸掛、密封，通過定點辦大力宣傳，發(fā)放宣傳資料3000多份，目前三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送點運行正常，肉品質量有保障。

三、設立了8個非洲豬瘟實驗室，按照農業(yè)農村部119號文件，2019年6月30日所有屠宰企業(yè)必須建立非洲豬瘟實驗室，我多次召集企業(yè)負責人開會商討，因建設一個點需投入12萬元，8個非洲豬瘟實驗室的建設共計需要資金96萬元，督促企業(yè)按時在6月30日前將實驗室按標準建成，并請專業(yè)老師授課三次，自6月30日后全面啟動，屠宰企業(yè)運行正常。

四、生豬定點屠宰環(huán)節(jié)無害化處理收集，2019年通過企業(yè)認定，定點辦收集票證，梁局長核實、財政審核，確定定點屠宰環(huán)節(jié)不可食用有害腺體123120公斤，折合病害豬1368頭。

（二）項目資金使用及管理情況

安排項目資金總數(shù)為80萬元，全部用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰點及相關企業(yè)無害化處理工作的補貼經費。項目資金全部由縣財政下達預算內指標到生豬定點屠宰辦賬戶，再由生豬定點屠宰辦按項目相關要求辦理審批及財務付款手續(xù)后，實際拔出91.8萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰點及相關企業(yè)。（1、無害化處理補貼撥款63.5萬元 2、非洲豬瘟檢測室建設撥款26.3萬元     3、屠宰宣傳工作撥款2萬元）

（三）項目組織實施情況

養(yǎng)殖場(戶)法定代表人(負責人)為所在場(戶)病死豬無害化處理工作的第一責任人，對病死豬數(shù)據(jù)核實以及無害化處理負總責。生豬養(yǎng)殖場(戶)主要職責如下：

1．對病死豬病死原因作出初步診斷；

2．對病死豬數(shù)量以及耳標信息進行查驗；參加保險的養(yǎng)殖場(戶)應當通知保險理賠員到場共同核查；

3．在動物衛(wèi)生監(jiān)督站監(jiān)督下，及時按規(guī)定對病死豬進行無害化處理，并對處理情況進行全程錄像或拍照存檔，照片應顯示時間信息，錄像文件應連續(xù)不允許間斷；

4．嚴格落實管理措施，防止病死豬外流；

5．建立病死豬“日處理臺賬(附件1)”。“日處理臺賬”應當載明：病死豬初步診斷情況、頭數(shù)、日齡、畜禽標識信息、無害化處理方式、處理人員和監(jiān)督人員，粘附3張照片(照片必須有養(yǎng)殖場負責人、監(jiān)督人員、畜禽標識信息、顯示日期)，并由監(jiān)督人員、處理人員和養(yǎng)殖場負責人(參保場還應有保險理賠員簽字)共同簽字確認；無害化處理照片至少三張，處理前(挖好抗)、處理中(撒上柴油焚燒)和處理后(掩埋后)各一張，照片要顯示養(yǎng)殖場負責人、監(jiān)管人員和當天時間。涉及病死動物無害化處理的臺賬和記錄至少要保存三年。

（四）綜合評價情況及評價結論

岳陽縣生豬定點屠宰管理辦在農業(yè)農村局領導的支持和縣財政局的具體指導下，積極推進預算績效管理工作，不斷提高績效管理工作的質量和水平，提高財政資金的使用效益，取得了較好成效。

（五）項目主要績效情況分析

經濟效益可以將其轉化成高蛋白的動物飼料添加劑、毛油用作飼料用油；可以將其轉化成有機肥，此項指標完成達到90%。社會效益指標，保護環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全、食品安全，保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，此項指標達到100%。生態(tài)效益指標，病死動物無害化處理技術達到無害化處理標準，此項指標達到100%。服務對像滿意度指標，群眾對病死動物無害化處理政策落實情況是否滿意，此項批標達到100%。

（六）主要經驗及做法、存在問題和建議

在工作中發(fā)現(xiàn)屠宰點檢疫不能到位，駐場檢疫員不是專職檢疫員，按要求屠宰2萬頭以上生豬的屠宰點應配備5名專職檢疫員，2萬頭以下配備2個專職檢疫員，而我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點一人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一人多崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐場檢疫員沒有列入預算，工作積極性不高。

岳陽縣財政績效評價中心

2020年11月31日