（2021年12月）

今年來，縣住建局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持把講政治作為根本要求，全面加強(qiáng)政治建設(shè)

增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以講政治的高度抓全局工作。

1.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、省市縣黨代會精神、縣“兩會”精神，做到學(xué)深悟透、以知促行，切實(shí)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。制定完善了中心組理論學(xué)習(xí)制度，共開展集中學(xué)習(xí)11次、學(xué)習(xí)宣講活動22次、學(xué)習(xí)研討交流4次，推動住建系統(tǒng)上下形成政治自覺、思想自覺、行動自覺，切實(shí)將“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。

2.優(yōu)化政治生態(tài)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿住建系統(tǒng)工作全過程，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、“三會一課”、談心談話等基本制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制，凡“三重一大”事項(xiàng)、必經(jīng)集體研究決定，凡事按程序、守規(guī)矩，黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。規(guī)范黨組議事規(guī)則和決策程序，年內(nèi)組織召開黨組會議17次，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)性和民主性。

3.嚴(yán)肅政治紀(jì)律。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行縣委“六個嚴(yán)禁”規(guī)定，開展重點(diǎn)崗位中層骨干談心談話21次，開展系統(tǒng)單位作風(fēng)督查5次，通報(bào)3次，組織干部職工簽訂廉政承諾書159份。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)全系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等新興媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理，清理解散工作群31個。明確網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管責(zé)任，對錯誤性、苗頭性言論或行為，旗幟鮮明加以制止和反對，及時做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時期的輿論監(jiān)管，及時回應(yīng)社會關(guān)切，消除外界疑慮，全年沒有出現(xiàn)群體性網(wǎng)絡(luò)事件。

4.加強(qiáng)黨的建設(shè)。牢固樹立“不抓黨建是不明智，抓不好黨建是失職”的理念，積極履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓牢抓實(shí)基層黨建工作。制定《黨建工作實(shí)施方案》，召開黨員大會5次。嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展預(yù)備黨員12名，轉(zhuǎn)正6名。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，集中學(xué)習(xí)黨史知識16次，累計(jì)講黨課15次，班子個人交流發(fā)言材料12篇。組織黨員干部到楊開慧故居、平江起義紀(jì)念館、新墻河抗戰(zhàn)紀(jì)念館等開展了主題黨日活動，舉辦了建黨百年暨“兩優(yōu)一先”評選大會。扎實(shí)開展“五到五促”、“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動，選派18名優(yōu)秀黨員聯(lián)系群眾，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事問題11件，完成民生實(shí)事任務(wù)5件，落實(shí)步仙湖村幫扶資金100余萬元，實(shí)踐工作在全縣作典型發(fā)言。

二、堅(jiān)持把推發(fā)展作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)住建事業(yè)

今年以來，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們攻堅(jiān)克難，積極爭資爭項(xiàng)，爭取各類項(xiàng)目資金18291萬元，全力推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.城市建設(shè)步入快車道。大力實(shí)施北向融城戰(zhàn)略，投入2.8億元，持續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)五年行動計(jì)劃，推動城市沿湖跨河發(fā)展，打造高品質(zhì)城市面貌。路網(wǎng)更加完善。新建改造城市道路10條，長豐北路拓改、麻塘片區(qū)北湖路、金坳路新建工程、新墻河路污水廠段路面硬化及全線護(hù)坡工程、團(tuán)結(jié)南路、青山北路改造、城南小學(xué)配套新福路西延工程等7條道路已全面竣工。城北路、青山北路武裝部段、公園路付家?guī)X段等新建工程正在快速推進(jìn)，城市道路通行能力不斷提升，居民出行更加便利。功能更加健全。充分利用縣城區(qū)零碎土地，大力推進(jìn)城區(qū)小游園和公共停車場建設(shè)。新建5個小游園和7個停車場，車站路東側(cè)洞子口游園、天鵝路城南路交叉口游園、富榮路慶豐路交叉口游園、縣農(nóng)機(jī)局、縣委游園已全面完工開放，新增城市休閑綠地12814㎡，獲得市民高度稱贊。城南小學(xué)南側(cè)、岳雅東側(cè)、團(tuán)結(jié)北路東側(cè)、榮站貨運(yùn)停車場等4個停車場已全面竣工，政務(wù)中心、住建局機(jī)關(guān)2處立體停車場即將完工，火車站停車場改造工程已開工建設(shè)，新增城區(qū)停車位860個，全力緩解城區(qū)停車難問題。環(huán)境更加秀美。落實(shí)洞庭清波專項(xiàng)行動，強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控室，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施實(shí)現(xiàn)無人值守。系統(tǒng)整治市政污水排污口3處，完成白洋水庫黑臭水體治理掃尾工程；加快推進(jìn)城污水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合市政道路新建改造、老舊小區(qū)改造，完成城區(qū)污水管網(wǎng)17.86公里，完成文勝鐵路橋涵改造和岳雅南側(cè)760米雨污箱涵工程，城市環(huán)境承載能力持續(xù)提升；開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)治理，對城區(qū)、麻塘片區(qū)建筑工地下發(fā)揚(yáng)塵治理整改通知書9份，停工整改7份，揚(yáng)塵治理成效明顯，空氣質(zhì)量持續(xù)提升，順利完成中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察。

2.行業(yè)管理走上新臺階。質(zhì)安監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任制，認(rèn)真開展安全檢查，狠抓安全隱患排查治理。結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動”“打非治違”“歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)”等專項(xiàng)整治行動，累計(jì)排查隱患230多處，下發(fā)限期整改通知書140份，封停起重設(shè)備2臺，約談企業(yè)2家，立案10件，處罰15.04萬元。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣裝配式建筑，抓實(shí)農(nóng)民工工資兌付，持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年監(jiān)督在建工程51個，面積64.69萬㎡，備案率100%。完成裝配式建筑2.12萬㎡，實(shí)現(xiàn)“0”突破。完成消防工程驗(yàn)收25件，創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地6個、市級4個。全縣建筑施工未發(fā)生一起質(zhì)量安全責(zé)任事故。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，強(qiáng)化監(jiān)管，主動作為，全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)可控。2021年，新開工房地產(chǎn)面積16.5萬㎡，完成開發(fā)投資7.5億元。發(fā)放商品房預(yù)售許可證20個，批準(zhǔn)預(yù)售3412套29.67萬㎡，實(shí)際完成銷售3292套39.74萬㎡，銷售金額19.22億元，完成新建商品房網(wǎng)簽2717件，二手房網(wǎng)簽594件；完成測繪1534宗，面積158萬㎡；完成白蟻預(yù)防面積44.27萬㎡；征繳項(xiàng)目資本金4828萬元，監(jiān)管解控預(yù)售資金14.3億元。完成維修資金收繳2800萬。全縣建筑施工企業(yè)完成總產(chǎn)值14.65億元。人防能力穩(wěn)步提升。審批人防項(xiàng)目25個，批建人防工程4000㎡，征收人防易地建設(shè)費(fèi)565萬元，完成竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目3個10061㎡，全部實(shí)行聯(lián)合審批聯(lián)合驗(yàn)收；積極開展11.1防空警報(bào)試鳴和5.12防災(zāi)減災(zāi)活動，新增集英小學(xué)一臺警報(bào)器，組織中小學(xué)開展疏散演練1000余人次；完成了人防行業(yè)整治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建成人防視頻會議系統(tǒng)，人防工作進(jìn)一步規(guī)范，人防能力全面加強(qiáng)。

3.民生保障得到大改善。住房保障全面加強(qiáng)。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目10個4238戶全部開工，其中3個全部完工，剩余7個預(yù)計(jì)年底可全部完工，比省定時間大幅提前。棚改項(xiàng)目2個160戶完成簽約，簽約率100%；公租房項(xiàng)目4個200套全部竣工，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1754戶222.3萬元，全面完成省定目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)保障房動態(tài)化管理，取消租賃補(bǔ)貼169戶，清退長期拖欠租金公租房住戶55戶。全面完成315戶危改任務(wù)，29094戶A、B級房屋完成等級掛牌，C、D級危房全部納入2021年存量危房完成改造，順利通過鄉(xiāng)村振興省級實(shí)地抽查考核。供水品質(zhì)大幅提升。投入5752萬元，啟動二水廠二期擴(kuò)建，提升供水能力；依托行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推進(jìn)4個樓盤由公司二次供水；積極參與城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成主管改造23處；嚴(yán)格水質(zhì)檢測，全年水質(zhì)合格率為100%，居民用水條件得到明顯提升。

4.服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)大提升。落實(shí)改革任務(wù)。順利完成事業(yè)公司公司制改革，全面推進(jìn)工改水電氣聯(lián)動報(bào)裝、“拿地即開工”、“交房即交證”“幫代辦”等重點(diǎn)改革任務(wù)。優(yōu)化行政審批。嚴(yán)格落實(shí)工改審批機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)，打破部門分割，縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。全年共完成網(wǎng)上立項(xiàng)270個、用地審批23個、工程規(guī)劃許可39個，發(fā)放施工許可證51個；完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收項(xiàng)目22個，聯(lián)合審圖33個。加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)信息公開，主動在縣政府門戶網(wǎng)公開各類信息35條；加強(qiáng)信用體系建設(shè)，公示建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資質(zhì)、人員信息1011條，行政許可事件75宗、行政處罰信息2宗。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管制度，認(rèn)真執(zhí)行住建行業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等法規(guī)，確保每件案子處罰公平合理。

5.中心工作打開新局面。持續(xù)抓好疫情防控。常態(tài)化抓好疫情防控，嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，出臺《縣住建局進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和疫苗接種通知》，實(shí)行分塊分工負(fù)責(zé)常態(tài)化抓落實(shí)。全年完成院落單位、物業(yè)小區(qū)、房開企業(yè)、在建工地中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員流調(diào)排查4.5萬余人次，完成疫苗接種3000余人次。有效化解社會矛盾。嚴(yán)格落實(shí)“五包一”信訪工作要求，共接待群眾來訪40余次，辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件和信訪部門批轉(zhuǎn)件20余起，回復(fù)市縣長信箱及各級各類信訪投訴68件，辦理12345熱線工單765件，辦結(jié)率100%。共辦理建議提案16個，辦結(jié)行政處罰案件10起，麻塘片區(qū)房地產(chǎn)信訪問題基本穩(wěn)控，全年沒有出現(xiàn)一起群訪事件。全面推動系統(tǒng)企業(yè)單位發(fā)展。局系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建筑總公司、建筑設(shè)計(jì)等企業(yè)單位取得了驕人成績。同時，文明創(chuàng)建、檔案管理、房屋征收、傳統(tǒng)村落保護(hù)、禁毒、掃黑、食品安全等工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、堅(jiān)持把找差距作為主攻重點(diǎn)，全面明確努力方向

2021年，我們在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、促進(jìn)我縣住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面雖然做了一些工作，雖然取得了一定成績，但離上級要求、群眾期望還存在差距。

1.理論學(xué)習(xí)方面。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)抓得不夠緊。因日常工作繁雜，黨組理論學(xué)習(xí)中心組很難開展封閉式集中學(xué)習(xí)，通常以個人自學(xué)為主。存在瀏覽手機(jī)和網(wǎng)站現(xiàn)象，靜心讀原著、學(xué)原文、悟原理的不多，缺乏全面系統(tǒng)學(xué)、持之以恒學(xué)。二是在學(xué)深悟透上存在差距。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)要義，把握得還不深刻。三是工作創(chuàng)新有待提升。部分同志的思想比較老舊，不能做到知行合一，對如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，想的不多、步子不寬，搞工作依賴經(jīng)驗(yàn)、靠老套路。

2.思想政治方面。政治敏銳性和政治鑒別力有待增強(qiáng)。個別同志遇事不善于從政治的角度去深思細(xì)慮，對一些問題不能從政治的角度去宏觀把握，滿足于管住自己，不該說、不該做的堅(jiān)決不說、不做，對其他黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律講多抓少，把行動上不出格等同于政治上合格，對社會上的一些歪風(fēng)邪氣不敢當(dāng)面指出和糾正，堅(jiān)決抵制不夠。駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的能力有待提高，特別是在社會輿情科學(xué)應(yīng)對、及時引導(dǎo)、有效控制方面，牢牢掌握意識形態(tài)工作話語權(quán)的方法不夠多，對涉及行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)識不夠高、反應(yīng)不夠快、被動應(yīng)對的多。

3.為民服務(wù)方面。在抓工作、謀發(fā)展時，站在最廣大人民群眾的立場去思考還不夠全面，比如，有的同志犯有“機(jī)關(guān)病”，只愿呆在機(jī)關(guān)，不愿意深入基層，下基層也是慌忙急火，應(yīng)付了事。有的同志在機(jī)關(guān)開會了解情況代替實(shí)地調(diào)查研究，滿足于聽匯報(bào)、看材料、發(fā)文件的現(xiàn)象較多，沒有用心用力去督促基層抓落實(shí)，滿足過得去、差不多就行了，沒有真正做到“一竿子插到底”“全局一盤棋”。

4.清正廉潔方面。責(zé)任意識有待提升。一崗雙責(zé)擔(dān)得不夠?qū)崳瑢�黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管還有差距。日常監(jiān)管不夠嚴(yán)格。有時怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，影響干部積極性，對苗頭性、傾向性問題重視還有不夠，對干部的教育、管理、監(jiān)督和規(guī)章制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)，剛性約束不夠有力。

新的一年里，我局黨組將堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措開展工作，奮力開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展傾心助力，以優(yōu)異成績迎接20大的勝利召開。