為了全面貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》，切實加強我局依法行政工作，進一步推進依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，提高行政執(zhí)法水平，結合我局工作實際，特制定13-度依法行政工作計劃。

2013-，我局依法行政工作的總體目標是：堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷提高制度建設質量，大力推進依法公正文明執(zhí)法，進一步提高依法行政意識和能力，努力推動法治建設上新的臺階。

一、加強依法行政工作組織領導

1、召開縣住建局依法行政工作會議。通過召開專題會議，全面部署2013-度依法行政工作

2、加強局法制部門建設。通過部門輪崗交流，加強局法制部門軟件硬件建設，保障依法行政工作有專人負責。同時要將法制股工作與辦公室更有機結合起來，做到推進依法行政工作人人有責。

二、積極執(zhí)法隊伍培訓，推進執(zhí)法隊伍建設

1、不斷加強業(yè)務培訓，提高依法行政能力。進一步加強業(yè)務培訓工作，全面提高執(zhí)法人員的政策水平及執(zhí)法能力。重點加大對行政許可法、行政處罰法、行政強制法、建筑法等法律法規(guī)等法律法規(guī)的培訓學習力度，抓好執(zhí)法人員參訓工作。每-組織一次法律法規(guī)學習活動，推進領導干部學法經常化、制度化，健全培訓學習長效機制，推動干部職工自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣。

2、著力創(chuàng)新學習方式。創(chuàng)新各種業(yè)務學習形式，多渠道、多途徑的開展法律法規(guī)的學習，比如定期開展個案討論，業(yè)務能手上講壇，學習辯論會，模擬信訪等方式激發(fā)大家學法用法的積極性。

三、努力提高制度建設質量，進一步推動依法決策

1、嚴格依法決策。充分發(fā)揮法制機構、法律顧問和法律專家的作用，防止越權決策、違法決策。建立健全重大決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。對市政公用事業(yè)發(fā)展、標準規(guī)范及重要工程建設項目、重大行政處罰事項等有關經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，提高決策的預見性、科學性和有效性。

2、完善規(guī)范性文件制定、審核和報備。制定-度規(guī)范性文件編制計劃，通過制定規(guī)范性文件進一步規(guī)范行政行為，提高行政效率和效能。

四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為，確保嚴格公正文明執(zhí)法

1、規(guī)范行政執(zhí)法主體職權。嚴格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好執(zhí)法主體清理工作。嚴格界定執(zhí)法權限，明確委托執(zhí)法的依據、事項、權限和時限，并向社會公布。

2、嚴格依法履行職責。切實解決當前市場監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，加強建筑市場和工程質量安全、節(jié)能減排、工程建設標準執(zhí)行等方面的監(jiān)督執(zhí)法力度，及時糾正違法違規(guī)行為。圍繞建設工程質量和安全等社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持公正執(zhí)法，樹立嚴格按程序執(zhí)法意識，健全行政執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，做到有案必查、違法必究、過罰相當。認真組織實施關于規(guī)范行政處罰裁量權的有關規(guī)定，規(guī)范行政處罰裁量權，避免執(zhí)法隨意性。

4、堅持文明執(zhí)法。把嚴格執(zhí)法與文明服務統(tǒng)一起來，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進工作方法，注重管理與服務并重、處置與疏導結合，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴。要注重執(zhí)法形象，推行文明執(zhí)法用語，落實文明執(zhí)法行為準則，認真執(zhí)行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪和先行登記保存、罰沒物品管理等制度。

五、切實擴大執(zhí)法監(jiān)督，強化行政執(zhí)法責任追究

1、嚴格落實政府信息公開制度。全面落實政府信息公開各項要求，推進行政權力網上運行工作，進一步完善公開的內容和形式，指定專人負責政府信息公開網及時更新，全面開展行政指導工作。

2、自覺接受社會監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，注重人民群眾和社會輿論監(jiān)督。完善信訪工作機制。認真調查核實人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法進行處理;對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。

3、做好行政復議應訴工作。完善行政復議制度，暢通行政復議渠道，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

4、完善行政執(zhí)法責任制。通過行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評、法律知識考試等方式，加強對行政執(zhí)法人員的評議考核。落實行政執(zhí)法責任追究制度，明確行政問責和過錯追究范圍、規(guī)范行政問責和過錯追究程序，有效防止公共權力不作為、亂作為和不當作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查工作，重點加強對住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。

六、加強法制宣傳和信息工作，營造依法行政的良好輿論氛圍

加大我局法制宣傳力度，進一步充實宣傳內容，大力宣傳在依法行政過程中采取的措施、建立的制度、積累的經驗、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報刊、網絡等媒體，開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑，進一步擴大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動，結合"12·4"全國法制宣傳活動、新頒布的住房建設專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動，引導群眾運用法律手段解決糾紛，依法理性化解矛盾，為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造濃厚學法用法氛圍和良好的法制環(huán)境。

2013-4-10