為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑工程文明施工管理，有效控制施工工地?fù)P塵污染，改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我縣建筑施工揚(yáng)塵污染治理工作并形成長效機(jī)制，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和縣委、縣政府有關(guān)工作部署，結(jié)合全縣在建工地實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞國家、省市大氣污染防治工作部署，以創(chuàng)造人民群眾良好生活環(huán)境為目的，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化管理措施，著力解決建筑工地施工現(xiàn)場環(huán)境問題。做到施工現(xiàn)場“6個(gè)100%”（工地周邊圍擋、場地路面硬化、裸土及材料堆放覆蓋、拆除施工及土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸）；建立網(wǎng)格化、信息化和數(shù)字化管理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)施工單位信息化管理，規(guī)模以上土石方建筑工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備；建立環(huán)境管理工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工工地重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑工地現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、現(xiàn)場實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)法檢查。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任

　　1.建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定必須足額計(jì)取（含施工揚(yáng)塵防治在內(nèi)）安全文明施工費(fèi)，確保施工單位揚(yáng)塵防治及安全文明施工措施落實(shí)。

　　2.施工單位編制施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治專項(xiàng)方案，報(bào)總監(jiān)理工程師審核簽字，并按照承包范圍落實(shí)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治措施。工程實(shí)施總承包單位的，由總承包單位落實(shí)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境污染防治措施。

　　3.監(jiān)理單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)治理方案，并督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染防治和應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時(shí)向我局報(bào)告違法違規(guī)行為。

　　（二）落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治措施

　　1.嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場防塵降塵措施。房屋建筑施工現(xiàn)場必須采取封閉圍擋作業(yè)，市區(qū)主要路段的工地設(shè)置高度不小于2.5米；一般路段的工地設(shè)置高度不小于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍擋出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺(tái)、沉淀池和車輛清污設(shè)施，運(yùn)輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場。施工現(xiàn)場運(yùn)送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋嚴(yán)密，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的渣土等運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁沿路遺撒和隨意傾倒。鼓勵(lì)施工現(xiàn)場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置；鼓勵(lì)在施工現(xiàn)場安裝空氣質(zhì)量檢測儀等裝置。

　　2.落實(shí)建筑垃圾消納控制措施。施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時(shí)清運(yùn)出場。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺(tái)的垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水抑塵，并使用密閉式串筒或采用容器清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲或焚燒各類廢棄物。

　　3.強(qiáng)化施工場地等防塵降塵管理。施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理，其他裸露的場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水、綠化等措施。建筑土方、工程渣土等要及時(shí)清運(yùn)，場內(nèi)暫時(shí)集中堆放的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施。暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過3個(gè)月不能開工建設(shè)的，應(yīng)進(jìn)行綠化、鋪裝或遮蓋。

　　4.嚴(yán)格施工現(xiàn)場建筑材料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施，嚴(yán)禁露天放置；搬運(yùn)時(shí)應(yīng)有降塵措施。余料及時(shí)回收。

　　5.完善土方開挖、拆除工程防治手段。拆除建筑物、構(gòu)筑物、土方開挖、土方回填等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí)，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧等降塵措施。遇有5級(jí)以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、拆除等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

　　6.加強(qiáng)市政工程揚(yáng)塵防治手段。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件設(shè)立固定或活動(dòng)的封閉圍擋、警示標(biāo)志，定時(shí)灑水噴霧降塵清掃，定時(shí)清理排水系統(tǒng)，施工泥漿采用密閉容器存放，不得排入市政管道，要配備施工車輛沖洗設(shè)備。

　　7.加強(qiáng)渣土和城市建設(shè)垃圾運(yùn)輸、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控。攪拌廠區(qū)應(yīng)采取覆蓋、封閉、灑水（噴霧）、降塵等措施。有效控制堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等產(chǎn)生的粉塵污染。攪拌樓生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉并采取防塵措施。攪拌站場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺(tái)和沖洗設(shè)施。混凝土、渣土和城市垃圾車輛應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防滲漏措施，避免在運(yùn)輸中滴、撒、漏。

　　（三）落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)

　　各在建房屋建筑和市政工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)市、縣政府發(fā)布的空氣重污染預(yù)警，全面落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。建設(shè)單位（一）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；（二）依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施；（三）在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施，并列入評(píng)審內(nèi)容；（四）對(duì)不能開工的建設(shè)用地的裸露泥地采取覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋等揚(yáng)塵污染防治措施；（五）監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理責(zé)任。施工單位和土石方運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定具體揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。列入建設(shè)工程造價(jià)的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，用于揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)、揚(yáng)塵污染防治條件的改善等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工工地?fù)P塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治要求施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管部門。

　　2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。將施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、優(yōu)良工地創(chuàng)建和企業(yè)安全認(rèn)證的重要內(nèi)容。要把建筑工地環(huán)境污染控制作為項(xiàng)目開工條件審查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染控制費(fèi)用撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保建筑工地現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制投入到位，要對(duì)所有在建項(xiàng)目的現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作展開日常檢查，監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)情況，并加強(qiáng)綜合及專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲懲治城市環(huán)境污染行為，確保環(huán)境污染長效綜合治理目標(biāo)逐步落實(shí)，嚴(yán)格按照《岳陽市揚(yáng)塵污染防治條例》的規(guī)定實(shí)施檢查。

　　3.建立長效機(jī)制、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化問責(zé)。推進(jìn)建筑工地現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作中，注重宣傳引導(dǎo)，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)建一批基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目作為揚(yáng)塵污染整治示范工地，突出抓好開挖面裸露土覆蓋，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)優(yōu)良工地創(chuàng)建工作，創(chuàng)建示范工地，組織責(zé)任主體單位觀摩學(xué)習(xí)，以此引導(dǎo)和推動(dòng)我縣建筑工地現(xiàn)場揚(yáng)塵污染整治工作。同時(shí)，以此次建筑工地?fù)P塵污染整治工作為契機(jī)，形成長效治理機(jī)制，長抓不懈，確保治理工作取得明顯成效。

　　各責(zé)任主體單位要高度重視，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工進(jìn)度，各責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要做到徹底整改。我局將采取全面排查和隨機(jī)抽查，對(duì)行動(dòng)遲緩，檢查不及時(shí)，措施不到位，按照建設(shè)部五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體予以約談、處罰、紅黃牌、扣分、不良行為記錄、上報(bào)市住建局納入差別化管理等措施從嚴(yán)追究。