一、投訴人當(dāng)面遞交投訴或反映招投標(biāo)問(wèn)題的材料，一律由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)接收，如果有多個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)收到投訴，則轉(zhuǎn)送到主要責(zé)任部門(mén)。非書(shū)面形式的投訴一律不予受理。

二、監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員收到投訴后，應(yīng)按照《湖南省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的要求，對(duì)投訴是否符合招投標(biāo)投訴受理?xiàng)l件進(jìn)行審查（必要時(shí)經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可請(qǐng)投訴人的法定代表人或其授權(quán)代表到局機(jī)關(guān)配合調(diào)查），并在3日內(nèi)填寫(xiě)《招投標(biāo)投訴審查表》（詳附件1），提出初步審查、處理意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

初審內(nèi)容包括：

（1）是否屬于縣管工程；

（2）是否超過(guò)投訴時(shí)效；

（3）投訴書(shū)上印章、簽字等是否齊全，是否留有效的聯(lián)系方式和聯(lián)系人；

（4）委托投訴的是否附投訴企業(yè)法人授權(quán)委托書(shū)；

（5）投訴事項(xiàng)是否已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序；

（6）投訴事項(xiàng)是否具體，是否提供有效線索，能否查證；

（7）投訴人是否為所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，與投訴項(xiàng)目有無(wú)利害關(guān)系；

（8）投訴是否已作出處理決定，投訴人是否提出新的證據(jù)；

（9）用電話或信函的方式對(duì)投訴件的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)對(duì)象為投訴單位的法定代表人，內(nèi)容包括：法定代表人是否知道本單位已遞交了投訴書(shū)、本人是否親自在投訴書(shū)上簽字、投訴書(shū)上的公章是否真實(shí)，投訴書(shū)上的聯(lián)系人或授權(quán)代表是否為本單位職工；

（10）是否已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

（11）投訴反映的問(wèn)題是涉嫌泄密，或者投訴與其他投訴書(shū)或信訪件存在雷同，涉嫌掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。

三、投訴單位及法定代表人在遞交投訴書(shū)后3日內(nèi)，不配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其投訴件真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的，按《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理，其投訴不予受理，并發(fā)出《投訴不予受理通知書(shū)》。

四、不符合投訴受理?xiàng)l件或不屬于本縣受理的投訴，除無(wú)法告知的以外，應(yīng)在收到投訴后的5日內(nèi)按以下規(guī)定處理：

（1）屬于縣管工程的，發(fā)出《投訴不予受理通知書(shū)》（詳附件2），并將材料轉(zhuǎn)招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)閱處。

（2）不屬于我辦受理的投訴，發(fā)出《投訴處理意見(jiàn)書(shū)》。

五、符合受理?xiàng)l件的縣管工程招投標(biāo)投訴原則上轉(zhuǎn)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)核實(shí)處理，并應(yīng)按以下規(guī)定辦理：

（1）經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將投訴材料復(fù)印轉(zhuǎn)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)核實(shí)處理，要求在10日內(nèi)書(shū)面反饋核實(shí)處理結(jié)果，并明確書(shū)面反饋的基本內(nèi)容要求；未發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的還應(yīng)通知暫緩發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的，應(yīng)通知暫停簽訂合同。

招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋的核實(shí)材料基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①投訴反映的問(wèn)題；

②調(diào)查核實(shí)的過(guò)程情況（包括相關(guān)利益者的陳述和申辯的情況）及所獲得的證據(jù)材料；

③事實(shí)認(rèn)定的意見(jiàn)；

④處理意見(jiàn)及依據(jù)。

（2）招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)逾期未反饋核實(shí)處理結(jié)果的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)在到期的當(dāng)日?qǐng)?bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，并電話催促盡快反饋，同時(shí)做好電話記錄；必要時(shí)可發(fā)函催促。

（3）監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員收到核實(shí)處理結(jié)果書(shū)面反饋后，應(yīng)在5日內(nèi)完成審查，提出審查意見(jiàn)和應(yīng)采取的相應(yīng)措施報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。審查內(nèi)容包括：

①反饋的內(nèi)容是否完整；

②證據(jù)是否確鑿；

③投訴的問(wèn)題是否都已得到處理；

④處理的依據(jù)是否合法。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審查招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)核實(shí)處理結(jié)果書(shū)面反饋過(guò)程中，必要時(shí)可會(huì)同局有關(guān)股室、單位共同進(jìn)行，或征求縣發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

（4）對(duì)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)核實(shí)處理結(jié)果書(shū)面反饋審查后有異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)電話通知招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)在5日內(nèi)完成重新或補(bǔ)充核實(shí)處理，并做好電話記錄。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)要求書(shū)面通知的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意發(fā)出書(shū)面通知。

（5）經(jīng)審查并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定對(duì)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)處理結(jié)果無(wú)異議的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)將處理結(jié)果當(dāng)面向投訴人反饋。當(dāng)面反饋時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)股室、單位至少應(yīng)有兩人在場(chǎng)（必要時(shí)可請(qǐng)招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)參加反饋），并由經(jīng)辦人員做好反饋記錄。投訴人要求書(shū)面反饋的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后給予書(shū)面反饋。

局分管領(lǐng)導(dǎo)在審定工程招投標(biāo)投訴處理結(jié)果過(guò)程中，必要時(shí)可召集局有關(guān)股室、單位進(jìn)行會(huì)商；涉及重大問(wèn)題的招投標(biāo)投訴處理，由局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告局長(zhǎng)。

（6）逾期未能處理完成的投訴，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后予以延期，并電話通知投訴人、招標(biāo)人及其代理機(jī)構(gòu)。

六、特殊情況經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)由局直接組織核查的工程招投標(biāo)投訴，按以下規(guī)定辦理，并建立會(huì)商機(jī)制：

（1）由監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同局紀(jì)檢組（必要時(shí)可請(qǐng)局有關(guān)股室、單位配合）進(jìn)行調(diào)查、取證，聽(tīng)取利益相關(guān)者的陳述和申辯。

（2）由監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭，召集局有關(guān)股室、單位對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行局內(nèi)會(huì)商，必要時(shí)還可與縣發(fā)改委、縣紀(jì)委派駐組等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行局外會(huì)商，提出書(shū)面處理意見(jiàn)，報(bào)局管領(lǐng)導(dǎo)同意后做出書(shū)面處理決定。涉及重大問(wèn)題的招投標(biāo)投訴處理，由局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告局長(zhǎng)。

七、投訴處理完畢，應(yīng)移送局建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)初查或立案查處的，按局有關(guān)行政執(zhí)法案件處理機(jī)制的規(guī)定處理。

八、不是正式投訴但書(shū)面反映招投標(biāo)問(wèn)題的信訪件，按《湖南省建設(shè)廳信訪工作暫行規(guī)定（修訂）》、《湖南省建設(shè)廳信訪工作責(zé)任制》的規(guī)定處理。

除上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦有要求反饋的信訪件外，其他群眾來(lái)信不要求反饋處理結(jié)果。

投訴電話：0730-7636039