岳陽縣交通運輸局

2017年安全生產(chǎn)工作要點

2017年是實施“十三五”規(guī)劃和全縣交通建設(shè)大會戰(zhàn)的重要一年，也是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的開局之年。今年全縣交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以貫徹落實《意見》為主線，以市交通運輸局、縣委縣政府關(guān)于本年度安全生產(chǎn)工作的總體部署為主軸，以“平安交通”建設(shè)為主題，以防范較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生為目標(biāo)，完善安全管理體制機制，維護全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一、落實《意見》精神

學(xué)習(xí)宣貫《意見》，結(jié)合全縣交通運輸行業(yè)發(fā)展實際，制定針對性的措施，明確責(zé)任單位和部門，推進《意見》更好地落實。

二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任

1、開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，督促交通運輸企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，強化主要負責(zé)人的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員安全意識和實操技能。

2、落實管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，進一步落實部門監(jiān)管責(zé)任，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，切實有效解決安全生產(chǎn)存在的重點難點隱患問題，開展安全生產(chǎn)督促檢查，確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處、取得實效。

三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、廣泛開展面向全社會的安全宣傳工作，推進安全生產(chǎn)“七進”活動(進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所)，普及安全知識和技能，不斷提高全民安全意識和安全素質(zhì)。持續(xù)開展生產(chǎn)安全事故警示教育，繼續(xù)“平安公路”、“平安車”、“平安車站”“平安船舶”、“平安港”、“平安工地”和從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程建設(shè)，健全評價指標(biāo)體系，做好示范建設(shè)和評價工作。認真開展“5.12防震減災(zāi)”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安康杯”競賽、“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全知識進校園”等活動，著力培育安全文化。

2.大力培訓(xùn)企業(yè)法人和實際控制人、安全管理人員和班組長等重點人員，提高重安全、懂安全、善抓會管安全的能力。扎實推進從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)與考核工作，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)。加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格安全培訓(xùn)執(zhí)法。

四、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

1.制定實施“分類別、分層級、全對接”的安全監(jiān)管執(zhí)法計劃。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)執(zhí)法制度，全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法，全面實行執(zhí)法全過程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，破解執(zhí)法“寬松軟”難題。

2.做好交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大隱患掛牌督辦、責(zé)任追究、安全生產(chǎn)“黑名單”等現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度的立改廢工作。

3.嚴(yán)格依法監(jiān)管執(zhí)法，加大執(zhí)法頻次和處罰力度，落實打非治違“四個一律”措施，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治秩序。鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法問題，進一步加大群眾投訴舉報違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的獎勵和宣傳力度。

4.加強安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯和執(zhí)法信息公開制度，強化行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，定期督導(dǎo)檢查基層監(jiān)管執(zhí)法情況。建立安全監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度。

五、深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪��?/p>

1、繼續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。深刻吸取“6·26”事故教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)推動“湘政辦明電〔2016〕102號”和“湘交安監(jiān)〔2016〕127號”兩個文件的落實，完成道路運輸安全生產(chǎn)兩年整治行動在2017年的各項工作任務(wù)。

2、持續(xù)開展客渡船、運砂船舶超載治理和船舶標(biāo)識的專項治理，降低水上交通事故率。進一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實渡口渡船安全監(jiān)管主體責(zé)任，做好客渡船簽單發(fā)航、中小學(xué)乘船交接工作。

3、以臨水臨崖公路、危橋改造、安保工程為重點，加強隱患排查治理交通工程施工安全的現(xiàn)場管理。

夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層

1、按上級政府部門部署和要求，取消交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，完善工傷保險制度。

2、按照上級關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，認真實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項舉措，及時開展企業(yè)達標(biāo)考評工作。

3、切實做好春運、“兩會”、“五一”“十一”等重點時段以及防汛抗旱、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。加強與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作，落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

4、重點加大農(nóng)村公路安保、危橋改造和渡口碼頭改造等工作力度，推進老舊碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工作。

七、完善校車管理體制

貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》和《省教育廳等23廳局關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)〉的通知》等文件精神，明確交通運輸相關(guān)單位職責(zé)職能，構(gòu)筑校車管理長效機制。改善道路安全通行條件，及時消除事故安全隱患;做好全縣校車使用許可申請的審查工作;督促全縣汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度; 對全縣校車服務(wù)提供者實行監(jiān)管;配合相關(guān)單位設(shè)置校車行駛線路和停靠站點。

八、強化應(yīng)急管理體制機制建設(shè)

加強應(yīng)急信息資源整合和優(yōu)化配置，規(guī)范應(yīng)急信息報送，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練和實施效果評估，做好常應(yīng)急值守工作。

九、強化安全生產(chǎn)績效考核

完善年度工作考核細則，增加常規(guī)工作的考核權(quán)重，督促各有關(guān)單位進一步履行安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)，認真總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產(chǎn)績效考核，推進安全生產(chǎn)建設(shè)，進一步健全激勵約束機制。