中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令

2020年第22號(hào)

《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》已于2020年12月9日經(jīng)第35次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。

部  長(zhǎng)   李小鵬

2020年12月20日

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和承租人合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條  從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人訂立租賃合同，將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條  交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)小微型客車租賃管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)小微型客車租賃管理的行政主管部門（以下統(tǒng)稱小微型客車租賃行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。

第四條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平競(jìng)爭(zhēng)。

第五條  國(guó)家鼓勵(lì)小微型客車租賃實(shí)行規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)使用新能源汽車開展小微型客車租賃。

第二章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第六條  從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)合格且登記的使用性質(zhì)為租賃（以下稱租賃小微型客車）；

（三）有與租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、管理人員；

（四）在經(jīng)營(yíng)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。

從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：

（一）有與開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，保證服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行可靠；

（二）有相應(yīng)服務(wù)人員負(fù)責(zé)調(diào)配租賃小微型客車。

第七條  從事小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)或者新設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后60日內(nèi)，就近向經(jīng)營(yíng)所在地市級(jí)或者縣級(jí)小微型客車租賃行政主管部門辦理備案，并附送本辦法第六條相應(yīng)的材料。

備案材料不完備或者不符合要求的，受理備案的小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知備案人補(bǔ)充完善。

第八條  小微型客車租賃行政主管部門受理備案后，應(yīng)當(dāng)將小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)注冊(cè)地址、服務(wù)機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式，以及租賃小微型客車號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、所有人、使用性質(zhì)、品牌型號(hào)、注冊(cè)日期、核定載人數(shù)等備案信息進(jìn)行建檔管理。

第九條  備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)到原備案機(jī)構(gòu)辦理變更備案。

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在暫停或者終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)，向原備案機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

暫停或者終止分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會(huì)公告，并同時(shí)向原備案機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

第十條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者和接受委托提供小微型客車租賃交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，依法收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)監(jiān)管工作。

第十一條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車租賃服務(wù)，確保車輛安全、衛(wèi)生狀況良好。

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車提供駕駛勞務(wù)。

第十二條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者服務(wù)平臺(tái)以顯著方式明示服務(wù)項(xiàng)目、租賃流程、租賃車輛類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項(xiàng)；

（二）按照合同約定將租賃小微型客車交付承租人，交付的租賃小微型客車在租賃期間應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備功能齊全正常，外觀內(nèi)飾完好整潔；

（三）隨車配備租賃小微型客車機(jī)動(dòng)車行駛證；

（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)租賃小微型客車進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，確保技術(shù)性能良好；

（五）建立救援服務(wù)體系，租賃小微型客車在租賃期間出現(xiàn)故障或者發(fā)生事故時(shí)，按照合同約定提供救援、換車服務(wù)；

（六）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案，保存租賃經(jīng)營(yíng)信息，并按照要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（七）從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)程計(jì)時(shí)，收取承租人押金和預(yù)付資金的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理押金和預(yù)付資金。

第十三條  承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）承租人為自然人的，應(yīng)當(dāng)持其機(jī)動(dòng)車駕駛證租賃小微型客車；承租人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)持實(shí)際駕駛?cè)说臋C(jī)動(dòng)車駕駛證租賃小微型客車；

（二）上路行駛期間，隨車攜帶租賃小微型客車機(jī)動(dòng)車行駛證；

（三）按照操作規(guī)范駕駛租賃小微型客車，遵守道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)；

（四）按照合同約定使用租賃小微型客車，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險(xiǎn)物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動(dòng)；

（五）妥善保管租賃小微型客車，未經(jīng)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者同意，不得改動(dòng)租賃小微型客車部件、設(shè)施和變更機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租；

（六）租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)接受處理。

第十四條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人訂立租賃合同。在訂立租賃合同前，小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并留存有關(guān)信息。承租人為自然人的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其身份證件。承租人為企業(yè)法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他有效登記證件、授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。

租賃小微型客車應(yīng)當(dāng)交付給經(jīng)過身份查驗(yàn)的承租人，對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供租賃服務(wù)。

第十五條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第十六條  鼓勵(lì)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者辦理車上人員責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

第十七條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，于10日內(nèi)處理完畢并告知投訴人處理結(jié)果。

第十八條  機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。利用租賃小微型客車從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)先按照道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定辦理行政許可和機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)變更手續(xù)。

第十九條  租賃小微型客車按照租賃載客汽車使用年限執(zhí)行報(bào)廢管理。租賃小微型客車使用性質(zhì)由租賃變更為營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)按照小微型營(yíng)運(yùn)載客汽車使用年限執(zhí)行報(bào)廢管理。

第三章  監(jiān)督管理

第二十條  小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者辦理備案后2個(gè)工作日內(nèi)，通過政府監(jiān)管平臺(tái)或者相關(guān)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布本辦法第八條規(guī)定的建檔信息，并傳送至全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。

第二十一條  小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)信用管理，定期組織開展小微型客車租賃服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核并及時(shí)公布考核情況。

第二十二條  小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)督促指導(dǎo)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者落實(shí)承租人身份查驗(yàn)要求。

第二十三條  小微型客車租賃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，明確投訴辦結(jié)時(shí)限，接受小微型客車租賃相關(guān)投訴和社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條  汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

第四章  法律責(zé)任

第二十五條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法，有下列行為之一的，由小微型客車租賃行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的；

（二）提供的租賃小微型客車不符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件的；

（三）未建立小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案或者未按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；

（四）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者服務(wù)平臺(tái)以顯著方式明示服務(wù)項(xiàng)目、租賃流程、租賃車輛類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項(xiàng)的。

小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，隨車提供駕駛勞務(wù)的，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于從事非法營(yíng)運(yùn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條  小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者和受委托的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，違反國(guó)家反恐怖、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章  附則

第二十七條  本辦法所稱分時(shí)租賃，是指利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，以分鐘或者小時(shí)等為計(jì)時(shí)單位，為承租人提供自助式小微型客車預(yù)定和取還、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)的租賃經(jīng)營(yíng)方式。

第二十八條  本辦法自2021年4月1日起施行。