交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的決定
(交通運(yùn)輸部令2016-第43號(hào))
《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》已于2016-4-14經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2016-4-19
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014-第22號(hào))作如下修改：
一、將第三條第(一)項(xiàng)第3目中的“為委托人提供”修改為“從事”。
二、將第七條第(四)項(xiàng)修改為：“(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)”。
三、增加一條，作為第十條，內(nèi)容為：“港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
1.碼頭、客運(yùn)站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃;
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;
3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過(guò)駁錨地、浮筒)，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格;
4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材;
5.碼頭、裝卸設(shè)備、港池、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)施等港口設(shè)施主體工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件建成，并經(jīng)交工驗(yàn)收合格，具有交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;主要裝卸設(shè)備空載聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格;
6.港口工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與港口主體工程同時(shí)建設(shè)完成，且已通過(guò)安全設(shè)施驗(yàn)收和消防設(shè)施驗(yàn)收或者備案，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度;已制定試運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)。”
四、將第十一條第一款第(三)項(xiàng)修改為：“(三)港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收合格證明”。
第一款增加一項(xiàng)，作為第(四)項(xiàng)：“(四)使用港口岸線的，港口岸線的使用批準(zhǔn)文件”。
增加一款，作為第四款：“港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供上述第(一)(二)(四)(六)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第十條規(guī)定條件的其他文件和材料。”
五、將第十二條第二款修改為：“《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3-。港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，所持有的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期，并在證書(shū)上注明。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過(guò)6個(gè)-;確需延期的，試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期累計(jì)不得超過(guò)1-。”
六、刪除第四十七條。
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016-4-19起施行。
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定
(2009-11-6交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2014-12-23交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016-4-19《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。
第三條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
(一)港口經(jīng)營(yíng)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：
1.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施;
2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù);
3.從事貨物裝卸(含過(guò)駁)、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等;
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);
5.為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);
6.為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù);
7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
(二)港口經(jīng)營(yíng)人，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。
(三)港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。
第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。本款上述部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門(mén)保護(hù)。
第二章 資質(zhì)管理
第六條從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可。
實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開(kāi)透明的原則，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第七條 從事港口經(jīng)營(yíng)(港口理貨、船舶污染物接收除外)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
1.碼頭、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;
3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過(guò)駁錨地、浮筒)，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格;
4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)。
第八條從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)人是依法在國(guó)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè)法人;
(二)港口理貨經(jīng)營(yíng)地域?yàn)樯暾?qǐng)人所在地的行政區(qū)域;
(三)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨人員，有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，有業(yè)務(wù)章程、理貨規(guī)程和管理制度;
(四)具有符合相關(guān)通用要求的質(zhì)量管理體系;
(五)具備與港口理貨業(yè)務(wù)相適應(yīng)的，能與港航電子數(shù)據(jù)交換中心和電子口岸順利進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)睦碡浶畔⑾到y(tǒng)和技術(shù)裝備。
第九條從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)配備海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專(zhuān)職管理人員至少各一名，專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有3-以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)從業(yè)資歷;
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(四)使用船舶從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國(guó)籍船舶;使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài);使用車(chē)輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛。
第十條港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
1.碼頭、客運(yùn)站等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃;
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;
3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過(guò)駁錨地、浮筒)，應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格;
4.為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材;
5.碼頭、裝卸設(shè)備、港池、航道、導(dǎo)助航設(shè)施及其他配套設(shè)施等港口設(shè)施主體工程已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件建成，并經(jīng)交工驗(yàn)收合格，具有交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;主要裝卸設(shè)備空載聯(lián)動(dòng)調(diào)試合格;
6.港口工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等已按要求與港口主體工程同時(shí)建設(shè)完成，且已通過(guò)安全設(shè)施驗(yàn)收和消防設(shè)施驗(yàn)收或者備案，環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試運(yùn)行要求;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度;已制定試運(yùn)行方案和應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專(zhuān)家審查通過(guò)。
第十一條從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第十二條申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：
(一)港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(三)港口碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收合格證明;
(四)使用港口岸線的，港口岸線的使用批準(zhǔn)文件;
(五)使用港作船舶的，港作船舶的船舶證書(shū);
(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;
(七)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
從事港口理貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第八條規(guī)定條件的其他文件和材料。
從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供上述(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料。
港口工程試運(yùn)行期間從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供上述第(一)(二)(四)(六)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第十條規(guī)定條件的其他文件和材料。
第十三條申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)(申請(qǐng)從事港口理貨除外)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)和第十二條第一款、第三款規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之起30個(gè)工作內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門(mén)發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者報(bào)刊公布;不符合條件的，不予行政許可，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。《港口經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營(yíng)人的名稱(chēng)與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證期、許可證有效期和證書(shū)編號(hào)。
《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為3-。港口設(shè)施需要試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，所持有的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期，并在證書(shū)上注明。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期原則上不超過(guò)6個(gè)-;確需延期的，試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期累計(jì)不得超過(guò)1-。
第十四條申請(qǐng)從事港口理貨，應(yīng)當(dāng)向港口所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交第十二條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在收到申請(qǐng)和相關(guān)材料后，可根據(jù)需要征求相關(guān)港口行政管理部門(mén)意見(jiàn)。相關(guān)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作內(nèi)提出反饋意見(jiàn)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)之起20個(gè)工作內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的，核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)或者報(bào)刊公布;不予許可的應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在作出許可決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口行政管理部門(mén)。
第十五條省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的港口經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之起即為受理;
(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者港口行政管理部門(mén)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)。
受理或者不受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明期的書(shū)面憑證。
第十六條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本規(guī)定第十三條或者第十四條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到工商部門(mén)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)備案并換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十八條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿(mǎn)之30以前，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng);
(二)除本規(guī)定第十二條第一款第(一)(二)項(xiàng)之外的其他證明材料。
第十九條港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷(xiāo)其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十條港口行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。
第二十一條港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造碼頭、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需經(jīng)港口行政管理部門(mén)審批的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)備案。
第二十二條從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩⒖旖荨⒈憷ＷC旅客基本生活用品的供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境。
第二十三條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的，下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十四條在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車(chē)輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
第二十五條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口行政管理部門(mén)按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布，并報(bào)送交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)備案。
第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。
港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實(shí)施。
港口經(jīng)營(yíng)人按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門(mén)和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶(hù)提供公平、良好的服務(wù)。
第二十八條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)。
第二十九條港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。
第三十條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。
港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用。
港口經(jīng)營(yíng)人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。
第三十一條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費(fèi)的征管工作，保證港口行政性收費(fèi)征收到位，并及時(shí)足額解繳。
港口行政性收費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三十二條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向港口行政管理部門(mén)如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。
各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)信息，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng)。
上述部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十三條港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
各級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口行政管理部門(mén)實(shí)施《中華人民共和國(guó)港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度，及時(shí)糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
第三十四條港口行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。
監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)兩個(gè)人以上，并出示執(zhí)法證件。
第三十五條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向港口行政管理部門(mén)報(bào)告。
第三十六條被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條有下列行為之一的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;違法所得不足10萬(wàn)元的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款：
(一)未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，從事港口經(jīng)營(yíng)的;
(二)未經(jīng)依法許可，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由港口所在地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)吊銷(xiāo)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十八條經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí)，港口經(jīng)營(yíng)人在取得經(jīng)營(yíng)許可后又不符合本規(guī)定第七、八、九、十條規(guī)定一項(xiàng)或者幾項(xiàng)條件的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期改正;逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十九條港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第四十條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十六條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由港口行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條規(guī)定，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
第四十二條港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門(mén)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條港口行政管理部門(mén)不依法履行職責(zé)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營(yíng)許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷(xiāo)許可證的;
(三)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。
第四十四條港口行政管理部門(mén)違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。向港口經(jīng)營(yíng)人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的，責(zé)令退回;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第四十五條《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定，由省級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制。
第四十六條港口行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時(shí)送上級(jí)交通運(yùn)輸(港口)主管部門(mén)和交通運(yùn)輸部備案。
第四十七條港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001-第10號(hào))。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2012-第9號(hào))。
第四十八條本規(guī)定自2010-3-1起施行。2003-12-26交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》(交通部令2004-第4號(hào))同時(shí)廢止。