為加強(qiáng)安全用電管理，提高廣大用戶安全用電意識(shí)，督促公司全體干部員工認(rèn)真履行安全職責(zé)，提醒和告誡廣大用電戶提高依法用電、安全用電、科學(xué)用電意識(shí)，有效防止意外觸電傷亡事件的發(fā)生，結(jié)合縣公司實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

1.必須把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在特別重要位置，針對(duì)性地定期組織開展設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)防控。按照“誰(shuí)運(yùn)維、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責(zé)任主體，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)分類管理，做好全過(guò)程閉環(huán)管控。

2.凡涉及公司運(yùn)維范圍內(nèi)的電力設(shè)施造成的外人觸電傷亡事件，均需遵循安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”要求，逐一分析每起案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施，防范類似案件重復(fù)發(fā)生。

3.外人觸電傷亡事件發(fā)生后，各部門、班所應(yīng)按照要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、依法依規(guī)進(jìn)行處置。

二、管理職責(zé)

（一）安監(jiān)部

1.安監(jiān)部是公司防外人觸電工作的歸口管理部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)本公司所屬各部門、各班所防外人觸電工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和考核。

2.按照計(jì)劃監(jiān)督本公司安全用電宣傳工作實(shí)施情況。

3.對(duì)電力設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見。

4.建立健全用電安全工作有關(guān)基礎(chǔ)資料。

5.對(duì)人身安全防護(hù)狀況，電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的開展監(jiān)督檢查。

6.對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行督促整改，并督促運(yùn)維單位及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書，限期解決。及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)在防外人觸電工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

7.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查及隱患排查治理。

8.按照“四不放過(guò)”原則組織或配合政府進(jìn)行外人觸電安全事故的調(diào)查和處置，研究制定防范措施。

9.在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展日常預(yù)防外人觸電的日常管理與監(jiān)督工作。

（二）配電部

1.開展設(shè)備日常運(yùn)維、缺陷隱患排查治理工作，建立健全有關(guān)基礎(chǔ)資料。

2.結(jié)合用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn)，積極組織開展城市、農(nóng)村用電安全檢查。

3.負(fù)責(zé)設(shè)備的巡查和消缺。檢查設(shè)備、設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違章建房等違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；檢查線路交叉跨越、電氣設(shè)備設(shè)施的安全距離是否符合規(guī)程要求；檢查各種安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志是否齊全、規(guī)范。

4.負(fù)責(zé)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置（配變總保）管理，加強(qiáng)對(duì)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理，努力實(shí)現(xiàn)公用配變臺(tái)區(qū)總保安裝率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率三個(gè)百分之百目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)臺(tái)區(qū)總保的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。

5.負(fù)責(zé)供電所防外人觸電工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)并提出考核意見。

6.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。

7.執(zhí)行上級(jí)用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目及資金使用意見和計(jì)劃，落實(shí)用電安全工作建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)與改造，審核、批復(fù)所屬單位用電安全建設(shè)項(xiàng)目，提高設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)水平。

8.結(jié)合實(shí)際對(duì)電力設(shè)備網(wǎng)絡(luò)狀況差的臺(tái)區(qū)優(yōu)先安排進(jìn)行整改。

9.督促網(wǎng)改工程項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)程組織施工。

（三）營(yíng)銷部、湘能農(nóng)服公司

1.負(fù)責(zé)用電安全宣傳工作的管理，因地制宜，多形式地開展用電安全宣傳工作。重點(diǎn)提高群眾的用電安全意識(shí)，普及用電安全常識(shí)，提高安全用電防護(hù)能力。

2.負(fù)責(zé)客戶用電設(shè)施（戶保）的安全檢查。在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，檢查用電客戶的電力設(shè)施是否存在用電安全隱患，臨時(shí)用電裝置（戶保）是否完好，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書面形式通知用電客戶整改，同時(shí)報(bào)地方政府相關(guān)部門備案。

3.對(duì)私拉亂接、掛鉤用電、擅自接電等危及安全的違規(guī)、違法用電行為依職權(quán)進(jìn)行查糾。

4.負(fù)責(zé)臨時(shí)用電管理，接電前，應(yīng)向相關(guān)用電客戶以書面形式明確臨時(shí)用電安全注意事項(xiàng)、配電箱或裝接箱的安全使用注意事項(xiàng)，并做好臨時(shí)供用電合同的簽訂工作。

5.負(fù)責(zé)告知用電客戶整改用電安全隱患。

6.結(jié)合用電特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn)，在政府主導(dǎo)和用電客戶配合下，積極組織開展用電安全檢查。

7.負(fù)責(zé)提供本單位供電區(qū)域內(nèi)的用電安全咨詢服務(wù)，牽頭開展用電安全宣傳教育，普及用電安全常識(shí)。

（四）綜合管理部

1.按計(jì)劃配合各部門開展協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置工作。牽頭開展預(yù)防外人觸電事件的法律事務(wù)處置工作。

2.負(fù)責(zé)涉外涉電事件法律事務(wù)各項(xiàng)工作。

3.負(fù)責(zé)外人觸電資料歸檔保存。

三、重點(diǎn)措施

（一）加大安全用電宣傳力度。

各供電所要結(jié)合季節(jié)性用電特點(diǎn)，廣泛利用各類媒體采用多種宣傳方式，如宣傳車廣播宣傳、臺(tái)區(qū)員上門宣傳、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、村通廣播宣傳、收費(fèi)站點(diǎn)固定宣傳、向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊(cè)等形式加大安全用電常識(shí)的宣傳和教育力度，幫助和告知廣大用戶依法用電、科學(xué)用電、安全用電，積極有效地避免和防范外人觸電傷亡事故的發(fā)生；同時(shí)要加大電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度，深入貫徹落實(shí)《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》，加大打擊盜竊、破壞電力設(shè)施行為，營(yíng)造愛電、護(hù)電的良好氛圍。主要開展以下工作：

1.在易發(fā)掛鉤用電地段的電桿上張貼警示標(biāo)語(yǔ)，在人口集中的地方張貼安全用電宣傳標(biāo)語(yǔ)或懸掛橫幅。

2.向中小學(xué)生發(fā)放安全用電宣傳畫冊(cè)。

3.聯(lián)合地方政府，縣工信局、安監(jiān)局、公安局等相關(guān)職能部門，開展打擊掛鉤用電專項(xiàng)行動(dòng)，取締掛鉤抽水設(shè)備；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)以出動(dòng)宣傳車的形式進(jìn)鎮(zhèn)入村進(jìn)行宣傳；各供電所牽頭組織，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委、派出所等部門聯(lián)合參與，分村組以出動(dòng)宣傳車的形式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，并與當(dāng)?shù)卮逯�委簽訂安全宣傳確認(rèn)函。

4.臺(tái)區(qū)經(jīng)理結(jié)合各項(xiàng)工作進(jìn)行面對(duì)面宣傳，要求臺(tái)區(qū)經(jīng)理逐戶發(fā)放安全用電宣傳單、致用戶的一封信，并逐戶續(xù)簽安全用電協(xié)議和供用電合同，對(duì)于戶保等非公司產(chǎn)權(quán)的安全隱患進(jìn)行安全告知。

5.利用村通廣播宣傳安全用電與預(yù)防外人觸電知識(shí)，每周一、三、五進(jìn)行循環(huán)播放，上午、下午各播放1小時(shí)。

6.總保、戶保“三率”預(yù)防外人觸電的專項(xiàng)檢查，按管轄分管原則由各運(yùn)行單位向上級(jí)職能部門匯報(bào)直到解決隱患。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備定期巡視制度，加大設(shè)備消缺力度。

各班組、供電所按設(shè)備主人制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行定期巡視，并對(duì)巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分類登記上報(bào)，并列出整改計(jì)劃、整改措施、整改完成時(shí)間，明確整改責(zé)任人。對(duì)所轄范圍內(nèi)的線路、設(shè)備進(jìn)行全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查安全距離不符合要求的線路、設(shè)備。查出的設(shè)備隱患明細(xì)及整改計(jì)劃及時(shí)上報(bào)公司運(yùn)檢部。

本項(xiàng)工作要求做好如下記錄：

1.做好危險(xiǎn)地段安全警示建帳建卡臺(tái)帳。

2.各設(shè)備運(yùn)維單位必須每月對(duì)本所職工的10kV線路巡視檢查記錄和臺(tái)區(qū)巡視檢查記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)巡視檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須制定整改計(jì)劃和整改措施并明確整改責(zé)任人，并向公司運(yùn)檢部提交安全隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)表和整改計(jì)劃表。

3.對(duì)在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)處理的隱患及時(shí)填好設(shè)備缺陷管理記錄或隱患消缺記錄。

4.在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成的填寫消缺計(jì)劃，明確具體工作安排進(jìn)程。

5.已完成安全警示標(biāo)志設(shè)置的由臺(tái)區(qū)經(jīng)理統(tǒng)計(jì)，上報(bào)安全員填寫好《供電所安全警示標(biāo)志明細(xì)表》。

（三）做好電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)工作。

對(duì)以下三類地區(qū)，要重點(diǎn)關(guān)注并嚴(yán)格設(shè)立好安全警示標(biāo)志牌，并做好日后的維護(hù)工作。

1.事故易發(fā)地或架空線路附近的魚塘。要求魚塘主或魚塘管理人在塘邊醒目位置設(shè)立并維護(hù)安全警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)與其簽訂安全用電協(xié)議，要主動(dòng)向魚塘主或魚塘管理人送遞《湖南省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》以及相關(guān)宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)，宣傳電力安全知識(shí)。

2.高壓電力線路附近的公共水域。應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系電力行政主管部門、安全生產(chǎn)管理部門等地方政府機(jī)構(gòu)作出明文規(guī)定并進(jìn)行專項(xiàng)治理，督促村委會(huì)、居委會(huì)等具體責(zé)任人及時(shí)設(shè)立和維護(hù)安全警示標(biāo)志。

3.人口、車輛密集場(chǎng)所。除設(shè)置醒目清晰的電力安全警示標(biāo)志外，在電力桿塔及電力設(shè)施上還應(yīng)增刷、增掛安全警示標(biāo)志，并定期進(jìn)行維護(hù)。

對(duì)上述三類地區(qū)各單位要專門建立管理臺(tái)帳，包括附近各電壓等級(jí)線路名稱、桿塔號(hào)、魚塘主或魚塘管理人名稱、公共水域責(zé)任人名稱、安全標(biāo)志設(shè)立維護(hù)情況、安全協(xié)議編號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片（桿牌照片、參照物照片）等。

（四）抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。

每年的7—9月是用電高峰時(shí)期，也是外人觸電安全事故的多發(fā)季節(jié)，各班所務(wù)必抓好高溫高負(fù)荷期間的用電安全管理。具體要求如下：

1.全面開展特巡工作。迎峰度夏期間，特別是“雙搶”期間，要增加電力設(shè)備的巡視次數(shù)，對(duì)臨近魚塘、抽水溝渠等事故易發(fā)區(qū)域的高低壓線路、臺(tái)區(qū)等重點(diǎn)與薄弱環(huán)節(jié)開展每日巡視檢查，做好日巡查記錄，及時(shí)處理與解決安全隱患。

2.加強(qiáng)臨時(shí)用電管理。“雙搶”、干旱等特殊時(shí)期是農(nóng)村掛鉤用電的高峰季節(jié)，嚴(yán)重危及農(nóng)電安全。各供電所要配備裝設(shè)漏電保護(hù)的移動(dòng)計(jì)量箱，對(duì)臨時(shí)性用電的管理要明確具體責(zé)任人，管理責(zé)任人要加強(qiáng)檢查和巡視，與客戶簽訂臨時(shí)用電安全協(xié)議后在供電所的指導(dǎo)下安全用電，堅(jiān)決制止私拉亂接掛鉤用電的行為。

3.加強(qiáng)臺(tái)區(qū)總保的維護(hù)管理，對(duì)所有配電臺(tái)區(qū)的漏電總保護(hù)定期進(jìn)行測(cè)試，及時(shí)更換毀損、動(dòng)作不靈敏的漏電總保護(hù)設(shè)備，嚴(yán)禁人為將臺(tái)區(qū)總保卡死或退出運(yùn)行；臺(tái)區(qū)總保安裝率較低的單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，加快安裝進(jìn)度，確保臺(tái)區(qū)總保安裝率、投運(yùn)率和完好率達(dá)到要求。

4.提請(qǐng)縣鄉(xiāng)政府、安監(jiān)局牽頭組織安全用電工作會(huì)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全用電責(zé)任狀，爭(zhēng)取將迎峰度夏安全用電工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

5.抗旱排漬期間，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)掛鉤用電的，必須及時(shí)制止，收繳掛鉤用電所用的工器具，與當(dāng)事人簽訂不再違規(guī)掛鉤用電承諾書，并請(qǐng)經(jīng)信委、安監(jiān)局或村組人員進(jìn)行證明。

四、督促考核：

公司將結(jié)合預(yù)防外人工作特點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)安全督查，對(duì)各部門、班所預(yù)防外人觸電工作完成情況進(jìn)行檢查，并按照《國(guó)網(wǎng)岳陽(yáng)縣公司安全生產(chǎn)管理考核實(shí)施細(xì)則》對(duì)工作情況進(jìn)行考核評(píng)比。

2021年1月