2020年，我局的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市工業(yè)和信息化工作會議精神，以及全縣決戰(zhàn)扶貧攻堅，決勝全面小康縣鄉(xiāng)村負責(zé)干部會議精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以黨建為總攬，大力推進創(chuàng)新改革開放崛起戰(zhàn)略，主動對接湖南制造強省工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“做大新型工業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活生態(tài)旅游、做旺商貿(mào)物流、做美縣城集鎮(zhèn)”各項工作，確保系統(tǒng)內(nèi)全面建成小康社會目標(biāo)攻堅和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)收官。

一、 扎實推進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

根據(jù)《2020年縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重點項目責(zé)任分解表》通知的工作要求，緊緊圍繞我縣生物醫(yī)藥及原藥制造、建材家居及新材料、智能制造及電子信息3條新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展工作。

（一）凝聚園區(qū)合力。履行好牽頭單位責(zé)任，對標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，聚集培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞全縣重點工業(yè)企業(yè)培育，重點項目落地，重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)助縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門以及園區(qū)抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）開展精準(zhǔn)招商

重點圍繞3條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，高起點起步，高質(zhì)量發(fā)展，開展等“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等系列招商活動，推動形成“落地一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)，打造一個產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)園區(qū)”的集聚效應(yīng)。

（三）加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以向紅機械、湖南科倫為依托，挖掘軍民融合合作，加快融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新引進一批軍民融合企業(yè)入駐我縣。同時，聚焦做大做強一批特色產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟增長點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展生物醫(yī)藥和機械制造產(chǎn)業(yè)。

二、 扎實推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強工作統(tǒng)籌。發(fā)揮加速推進新型工業(yè)化和聯(lián)手幫扶企業(yè)辦公室的作用，以更高的站位支持，更實的舉措推進，更優(yōu)的服務(wù)保障，更強的合力推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在融資促進、轉(zhuǎn)型升級、減稅降費、人才支持、政務(wù)服務(wù)、法治保障、優(yōu)化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個方面進行產(chǎn)業(yè)支持和保障，幫助減輕企業(yè)負擔(dān)和清理拖欠民營企業(yè)貸款，解決企業(yè)重點和難點問題，確保工作落到實處，取得實效。

（二）完成中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。加強與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的交流和配合，按照縣委縣政府的工作要求，融合社會資源，充實工作力量，推進服務(wù)企業(yè)各項工作全面鋪開，提升對中小企業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

（三）提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。爭取更多的資金和政策支持企業(yè)發(fā)展，全力培育小巨人企業(yè)，做好制造強省申報工作，積極申報支持中小企業(yè)項目，創(chuàng)建一批中央、省、市工業(yè)品牌培育示范，工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿企業(yè)。開展企業(yè)家培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理水平，提振精神和信心。

三、扎實推進轉(zhuǎn)型升級

（一）依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保底線，正確處理當(dāng)前與長遠，生態(tài)環(huán)境保護與工業(yè)發(fā)展的關(guān)系。嚴(yán)格落實國家淘汰落后產(chǎn)能政策，做好工業(yè)污染防治與節(jié)能減排工作，加速高能耗、高污染、粗放型企業(yè)退出；繼續(xù)開展“散、亂、污”企業(yè)治理和麻塘片區(qū)“退二進三”工作，降低工業(yè)能耗，減輕工業(yè)污染，保護“一江碧水”；配合園區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“僵尸企業(yè)”處置專項行動，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，支持園區(qū)土地“二次開發(fā)”，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出更大空間；加快城市規(guī)劃區(qū)燒結(jié)磚廠退出和燒結(jié)磚廠轉(zhuǎn)型升級。

（二）提速提標(biāo)推進擴園調(diào)區(qū)。按照縣委縣政府提出的對全縣工業(yè)發(fā)展進行科學(xué)整體評估，按照今年1平方公里，近期5平方公里，遠期20-30平方公里的規(guī)模，抓緊做好擴園調(diào)園空間規(guī)劃的編制，鞏固擴大五期擴園成果，確保落戶的11家企業(yè)全部投產(chǎn)運營；加快推進六期擴園成果轉(zhuǎn)化，確保1388畝土地完成項目簽約并實現(xiàn)30-50%投產(chǎn)，抓緊規(guī)模七期擴園，盡快啟動征拆，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)500億元園區(qū)的目標(biāo)，完善擴園、環(huán)評、土地出讓等制度，推動園區(qū)健康快速可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出強鏈補鏈招商引資。堅持重點招工業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)鏈，致力高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵抓落地，促進招商引資擴量提質(zhì)。按照投資強度、稅收額度、環(huán)保程度、科技高度、鏈條長度、時間限度“六度”標(biāo)準(zhǔn)，堅持招大引優(yōu)，力爭新引進億元項目以上20個，5億元以上項目5個，10億元以上項目，對接全市“打造七大千億產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略布局，按照“補鏈、擴鏈、強鏈”的思路，重點打造以湖南科倫、健強藥業(yè)、為代表的生物醫(yī)藥，以天欣科技、財納福諾為代表的建材及新材料，以盛路人防、宸博鋁業(yè)為代表的智能制造“三大主導(dǎo)”產(chǎn)業(yè)集群，力爭2-3年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

四、扎實推進數(shù)字經(jīng)濟和“兩化融合”發(fā)展

（一）提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支持能力。深入推進“通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動計劃”，加快建設(shè)“千兆光網(wǎng)領(lǐng)域”，加快縣城和旅游景區(qū)5G基站建設(shè)；落實攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，提速降費等政策，促進通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升信息化水平。

（二）加大信息技術(shù)應(yīng)用力度。依托“兩化”融合服務(wù)聯(lián)盟，開展“智慧園區(qū)行”、“兩化融合管理體系貫標(biāo)”行動，推廣智能制造，支持創(chuàng)建一批智能企業(yè)，大力推廣華為軟件云服務(wù)，助力企業(yè)上云上平臺，打造一批應(yīng)用示范企業(yè)。

（三）加強對三大運營商監(jiān)管力度。引導(dǎo)移動、電信、聯(lián)通積極投身于全縣經(jīng)濟和社會建設(shè)之中，幫助他們解決歷史遺留的困難和問題，樹立良好的社會形象。

五、扎實推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

（一）全力推進工業(yè)總量上臺階。力爭實現(xiàn)全縣規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8%以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家以上；工業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資比重30%以上。

（二）全力抓好運行調(diào)度穩(wěn)增長

克服疫情影響，提振企業(yè)信心，深入園區(qū)和重點企業(yè)調(diào)研走訪，挖潛增效，幫助企業(yè)拓展市場，支持企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，促進產(chǎn)能產(chǎn)值倍增。全力協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門抓好聯(lián)網(wǎng)直報工作。

（三）全力協(xié)助相關(guān)部門推進項目建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”和“推進重點產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”為契機，推進項目建設(shè)，以項目促進投資穩(wěn)增長。

六、扎實推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

全縣現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)178家，復(fù)工率97%，雖然進度尚可，但是質(zhì)量不高，企業(yè)之間發(fā)展還不平衡，資金、員工、物流等方面還有困難。總的要求就是落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控任務(wù)，建立疫情防控相適應(yīng)經(jīng)濟社會運行秩序，使人流、物流完全有序轉(zhuǎn)動起來，確保員工回得來，原材料供得上，產(chǎn)品出得去。后段，要進一步加強調(diào)度，分企施策，發(fā)揮駐企聯(lián)絡(luò)員作用，弘揚“店小二”精神，一手指導(dǎo)企業(yè)疫情防控措施落實到位，一手協(xié)助解決員工返崗，物資保障，原材料供應(yīng)，物流運輸?shù)入y題。同時，推動各項惠企援企政策落地，讓企業(yè)得到實惠，充滿信心，一旦疫情結(jié)束，馬上滿負荷生產(chǎn)，把時間搶回來，把損失補回來 。

七、扎實推進黨的建設(shè)

（一）全面貫徹黨建工作要求。著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，始終把政治建設(shè)擺在首位，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩擺在前面。加強意識形態(tài)工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉潔底線，堅定支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察工作，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控力度，強化“四風(fēng)”問題整治，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

（二）聚焦干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)黨員干部積極貫徹上級黨委政府工作部署，扎實開展黨員干部聯(lián)企業(yè)，聯(lián)項目，聯(lián)社區(qū)，聯(lián)貧困戶等專項行動，著力做好優(yōu)化營商環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大實體經(jīng)濟，自覺抵制不正之風(fēng)，落實干部作風(fēng)建設(shè)要求，以工信工作爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)成果檢驗黨建工作成效。

（三）積極參與“市工信局出彩工信人評選活動”。向市推薦出彩工信人的干部職工，加強宣傳報道，唱響做大新型工業(yè)的主旋律，吹響高質(zhì)量發(fā)展集結(jié)號，樹立工信系統(tǒng)干部職工忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)形象，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，在全縣營造關(guān)心、支持工業(yè)和信息化建設(shè)的濃厚氛圍。

（四）提高干部職工的基本工作能力和本領(lǐng)。一是加強政策法律理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強國、紅星云為抓手，提高干部職工的政策法律理論水平。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以“業(yè)務(wù)工作搞得好、職責(zé)職能搞得清、數(shù)據(jù)報送說得明、文字材料寫得好、突發(fā)性事件穩(wěn)得住、信訪矛盾拿得下”為工作基點，推動工作落實。三是加強工作歷練。遵循“抓工作方法得當(dāng)，事半功倍，方法不當(dāng)，事倍功半”的思路，不斷提高抓落實的能力和水平，不回避問題，不掩飾問題，不懼怕問題，既抓住“牛鼻子”，又要雙手彈鋼琴，堅持久久為功。

八、扎實推進縣委縣政府中心工作

積極投身到精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上去；全力支持文明創(chuàng)建、電網(wǎng)改造“三年行動”，切實抓好防汛抗旱和河長制等工作；維護工信系統(tǒng)大局穩(wěn)定，做好信訪維穩(wěn)工作；做好“十四五”規(guī)劃編制工作；積極參與“守護一江碧水”整治工作；做好人大、政協(xié)建議案提案辦理工作。

岳陽縣工業(yè)和信息化局

2020年4月7日