今年，是我縣加快養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵之年。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中五中全會(huì)、全國全省全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“生態(tài)養(yǎng)殖，可持續(xù)發(fā)展”為目標(biāo)，按照“控量、保質(zhì)、增效、轉(zhuǎn)型”的要求，突出抓好生態(tài)化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、資源化利用，加快特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升服務(wù)能力和監(jiān)管執(zhí)法水平，努力開創(chuàng)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)工作新局面。

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

落實(shí)《岳陽縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》和《岳陽縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場管理辦法》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)平衡，指導(dǎo)養(yǎng)殖場進(jìn)行干濕分離、雨污分流、沼氣處理改造，包裝培育2家大規(guī)模特色養(yǎng)殖企業(yè)(園區(qū))。

2、穩(wěn)步實(shí)施水產(chǎn)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好中洲漁場現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大對(duì)黃顙魚、河蟹、小龍蝦等名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，積極推廣特種魚類養(yǎng)殖和稻魚共生種養(yǎng)，力爭特種水產(chǎn)養(yǎng)殖新增2000畝，稻魚共生面積3000畝。

3、全面提升養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

引導(dǎo)肉鴿美食開發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、直銷配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上專營等現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)流通業(yè)態(tài)。支持湘佳農(nóng)牧和正大公司推廣“公司+基地+農(nóng)戶”養(yǎng)殖合作模式，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖。指導(dǎo)清渠公司、綠源漁業(yè)公司有序推進(jìn)黃顙魚生產(chǎn)基地建設(shè)，新發(fā)展黃顙魚養(yǎng)殖基地2000畝。支持楓樹灣畜牧、楊林鴿業(yè)、湖南清渠進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)莊與休閑漁業(yè)。

4、強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)科技推廣服務(wù)

健全和完善生豬、肉牛、水產(chǎn)品等主要品種的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染減排和綜合利用技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)搞好新丹系豬、肉鴿、蜜蜂、黃顙魚及稻田種養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)推廣，立足基層農(nóng)技推廣體系補(bǔ)助項(xiàng)目，著力創(chuàng)建一批養(yǎng)殖生產(chǎn)示范樣板。

二、轉(zhuǎn)變工作理念，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控

1、突出抓好重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫

加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)考核，繼續(xù)開展動(dòng)物防疫示范鄉(xiāng)、村、場建設(shè)，統(tǒng)籌做好人畜共患病和常見多發(fā)病防控工作。全面落實(shí)省重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，及時(shí)控制、撲滅零星疫情。做好動(dòng)物血吸蟲病的防治工作，搞好農(nóng)業(yè)血防綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施。

2、健全流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測機(jī)制

科學(xué)設(shè)定疫情監(jiān)測點(diǎn)，定期召開動(dòng)物疫情分析會(huì)，督促和指導(dǎo)畜禽場做好疫病凈化工作。擴(kuò)大評(píng)估覆蓋面，及時(shí)調(diào)整不同時(shí)段抽檢數(shù)量，啟動(dòng)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情監(jiān)測站建設(shè)，逐步完善動(dòng)物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)體系。

3、完善病死畜禽無害化處理體系

健全病死畜禽無害化處理體系，全面實(shí)施病死畜禽無害化處理，嚴(yán)格病死畜禽無害化集中處理監(jiān)管。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立健全無害化處理聯(lián)席會(huì)議制度和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推介我縣病死畜禽無害化集中處理經(jīng)驗(yàn)，爭取我縣病死畜禽無害化集中處理模式在其他縣市復(fù)制。

進(jìn)一步嚴(yán)格動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法堅(jiān)持“瘦肉精”同步檢測，規(guī)范檢疫票證、檢測記錄電子化。嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件準(zhǔn)入，從嚴(yán)控制禁養(yǎng)和限養(yǎng)區(qū)域養(yǎng)殖行政審批。規(guī)范動(dòng)物檢疫，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫可追溯管理。

三、健全體制機(jī)制，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任

開展法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)食品安全責(zé)任主體意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)食品安全自律。完善規(guī)模養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)制度和臺(tái)帳建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場備案建檔工作，擴(kuò)建畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范場(點(diǎn))50個(gè)。

2、嚴(yán)格質(zhì)量安全常態(tài)監(jiān)管

加強(qiáng)例行監(jiān)測、整縣排查工作力度，深入開展春、秋兩季畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全全縣大面排查行動(dòng)。組織《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范創(chuàng)建，加強(qiáng)大型養(yǎng)殖場養(yǎng)殖用藥安全監(jiān)管，定期開展生豬“瘦肉精”和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣投入品專項(xiàng)整治。

3、積極探索質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信自律，全面建立養(yǎng)殖信用檔案，探索建立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全紅黑榜制度。完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為。

四、加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

1、推進(jìn)水環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)

制定退養(yǎng)工作方案，協(xié)助開展洞庭湖沿岸1000米內(nèi)、鐵山庫區(qū)核心村、飲用水源地的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖退養(yǎng)，開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場備案登記，爭取上級(jí)支持，對(duì)其他規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備實(shí)施升級(jí)改造。對(duì)大中型水庫和飲用水源地網(wǎng)箱進(jìn)行全面清退和生態(tài)修復(fù)。

2、開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治全縣整體推進(jìn)

堅(jiān)持“屬地管理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、注重長效”的原則，建立起從源頭減排、過程控制到終端治理的新型治理模式。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬、牛羊禽等規(guī)模養(yǎng)殖場戶全部關(guān)停退出或異地搬遷。建設(shè)2-3處養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程，開展大型種植基地糞污異地消納和有機(jī)肥推廣示范。對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)污染物綜合利用或達(dá)標(biāo)排放率90%以上。

3、加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)

組織開展新墻河流域漁政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)正常秩序。嚴(yán)格執(zhí)行捕撈許可制度，規(guī)范捕撈行業(yè)準(zhǔn)入。探索建立漁政執(zhí)法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲查處非法捕撈行為。開展人工增殖放流活動(dòng)，積極恢復(fù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

五、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)

1、強(qiáng)化依法行政工作

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部漁政執(zhí)法和畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和基層黨組織建設(shè)

深入貫徹全面從嚴(yán)治黨精神，積極發(fā)揮示范表率作用，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政班子成員自覺加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育學(xué)習(xí)，堅(jiān)決恪守廉政底線，夯實(shí)拒腐防變思想基礎(chǔ)。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持對(duì)下約談制度、談話提醒制度，落實(shí)各分管單位和股室黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。持續(xù)開展“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提升黨員干部的政治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷健全民主管理制度，強(qiáng)化黨員常管理。

3、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，大力開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，把貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操，自覺抵制不良風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委九項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要等違紀(jì)行為，加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。

4、嚴(yán)格養(yǎng)殖項(xiàng)目管理

按照《岳陽縣“十三五”畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目資金管理，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)資金發(fā)放、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施“陽光操作”，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)。按照養(yǎng)殖業(yè)“十三五”規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建立重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，積極爭取中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持，努力爭取其它競爭性項(xiàng)目扶持。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明和計(jì)劃生育建設(shè)

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，以市級(jí)文明單位創(chuàng)建為抓手，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng);強(qiáng)化計(jì)劃生育工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育工作任務(wù)順利完成。