《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》正式頒布實施

湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第29號)

《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》于2015-5-22經(jīng)湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015-8-1起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2015-5-22

湖南省實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

2015-5-22湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

第一條 根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)上一級動物疫病防治規(guī)劃制定-度防治計劃，明確政府相關(guān)部門在動物防疫中的工作職責，實行動物防疫管理目標責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立動物防疫責任制度，明確和督促相關(guān)機構(gòu)及人員做好動物防疫知識宣傳、動物飼養(yǎng)情況調(diào)查、動物疫病強制免疫服務(wù)工作，并協(xié)助做好動物疫病監(jiān)測、檢疫、重大動物疫情控制和撲滅等工作。

村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展免疫、消毒、應(yīng)急處置等動物防疫工作，引導和督促村民、居民履行動物防疫義務(wù)。

第三條 縣級人民政府獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當根據(jù)動物防疫的需要，采用便民方式，向社會尤其是動物飼養(yǎng)者宣傳動物防疫方面的法律、法規(guī)、政策和其他相關(guān)知識，依法提供動物疫情預警信息等。

第四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立健全動物防疫信息管理系統(tǒng)和溯源體系。

從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當配合做好動物防疫信息采集工作，不得拒絕、阻礙。

動物飼養(yǎng)場應(yīng)當及時將養(yǎng)殖、免疫、檢測、疫病、消毒、無害化處理、檢疫申報等相關(guān)信息傳送至動物防疫信息管理系統(tǒng)。

第五條 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)。

動物飼養(yǎng)場應(yīng)當建立健全動物防疫制度，配備(或者聘請)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，按照國家和省的規(guī)定對飼養(yǎng)動物進行強制免疫接種、加施標識，建立養(yǎng)殖、免疫檔案。

犬只飼養(yǎng)者應(yīng)當履行狂犬病疫苗的免疫接種義務(wù)，對犬只進行免疫接種，辦理動物狂犬病免疫證明，加施免疫標識。

經(jīng)過強制免疫的動物方可上市交易。

第六條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當建立健全動物疫病強制免疫評估機制。動物疫病預防控制機構(gòu)應(yīng)當對免疫的密度和質(zhì)量進行評估，提出免疫效果評估報告。

免疫的密度和質(zhì)量未達到規(guī)定要求的，縣級人民政府及其獸醫(yī)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照職責督促動物飼養(yǎng)單位和個人履行強制免疫義務(wù)。

第七條 動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當具備無害化處理動物排泄物和其他污物的設(shè)施設(shè)備以及國家規(guī)定的其他動物防疫條件，向所在地獸醫(yī)主管部門報告防疫制度-度執(zhí)行情況和動物防疫條件變化情況，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第八條 從本省行政區(qū)域外引進用于飼養(yǎng)、銷售非種用、非乳用動物，貨主或者承運人應(yīng)當在動物到達輸入地前一向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告;在到達輸入地后接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，出示動物檢疫證明。

第九條 畜禽交易市場按照國家規(guī)定實施休市消毒制度。市場開辦者和經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)制度要求休市清洗和消毒，并在休市之前三向社會公告。

承運人應(yīng)當對運輸動物的車輛及裝載用具進行清洗和消毒;未經(jīng)清洗和消毒的，運輸車輛不得駛離畜禽交易市場。

動物屠宰加工場所應(yīng)當每清空活體動物及其排泄物，并對場地清洗、消毒。

第十條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當按照動物疫病凈化計劃和凈化方案進行動物疫病凈化。

第十一條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立健全人畜共患疫病防控協(xié)作機制，共同制定人畜共患疫病防控方案，及時通報疫情等相關(guān)信息，并按照各自職責采取預防、控制措施，重點監(jiān)測易感染動物和相關(guān)職業(yè)人群。

第十二條 發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情時，縣級以上人民政府應(yīng)當啟動應(yīng)急預案，由防治重大動物疫病指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應(yīng)急處置工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急預案或者專項方案，采取措施控制和撲滅動物疫病，并做好社會治安維護、人群的疫病防治、肉食品供應(yīng)以及動物、動物產(chǎn)品市場監(jiān)管等工作。

發(fā)現(xiàn)動物攜帶人類傳染病病原體的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當制定相應(yīng)動物處置方案，報本級人民政府批準實施;必要時，省人民政府可以決定采取暫停調(diào)運相關(guān)易感染動物等應(yīng)急控制措施。

第十三條 省人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡情況，按照合理布局的原則，制定本省動物尸體無害化處理中心布局規(guī)劃。

縣級人民政府應(yīng)當按照無害化處理中心布局規(guī)劃，組織建設(shè)無害化處理中心，配置無害化處理設(shè)施，在養(yǎng)殖密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置病死動物尸體收儲點，并向社會公布設(shè)施運營服務(wù)區(qū)域。

鼓勵社會力量投資建設(shè)無害化處理中心。

無害化處理中心應(yīng)當將動物尸體的來源、數(shù)量、無害化處理方式和無害化處理后產(chǎn)品的處置情況詳細記錄，并建檔保存五-以上。

第十四條 鼓勵采用科學方式對動物尸體進行無害化處理和資源性利用。對動物尸體進行無害化處理的，按照國家相關(guān)規(guī)定予以補貼。

禁止將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。禁止虛報、謊報動物尸體的無害化處理數(shù)量，騙取補貼資金。

第十五條 動物飼養(yǎng)場、隔離場、屠宰加工場所、畜禽交易市場等具備無害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當按照國家規(guī)定對病死動物、染疫動物進行無害化處理。

前款單位和動物診療機構(gòu)、動物園、科研教學等單位不具備無害化處理設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當配置收集設(shè)備，將需要無害化處理的動物尸體、動物產(chǎn)品和其他染疫物品送至無害化處理中心處理。

動物散養(yǎng)戶應(yīng)當將病死或者死因不明的動物尸體在遠離住宅、水源、道路的高燥荒地采取深埋、焚燒等方式進行無害化處理;不具備處理條件的，向當?shù)責o害化處理中心或者病死動物尸體收儲點報告，并協(xié)助其做好運送工作。

禁止棄置動物尸體。

第十六條 對發(fā)現(xiàn)來歷不明的動物尸體按照下列規(guī)定收集清理，并由縣級人民政府組織獸醫(yī)主管部門和其他相關(guān)部門進行無害化處理：

(一)在鄉(xiāng)村或者城市非公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織收集清理。

(二)在城市公共區(qū)域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織收集清理。

(三)在江河、湖泊和大中型水庫等水域發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)現(xiàn)地縣級人民政府水行政主管部門組織收集清理。

第十七條 鼓勵單位和個人舉報非法處置動物尸體的違法行為。縣級以上人民政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當公布舉報方式。相關(guān)部門和單位收到舉報，應(yīng)當及時查處。舉報屬實的，予以獎勵。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當及時將有下列行為的單位和個人向社會公布：

(一)非法生產(chǎn)經(jīng)營病死或者染疫動物及動物產(chǎn)品的。

(二)大量棄置動物尸體的。

(三)將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的。

第十九條 縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的養(yǎng)殖情況和獸醫(yī)主管部門提出的動物檢疫申報點建設(shè)方案，有計劃地進行動物檢疫申報點建設(shè);其動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體 負責動物檢疫申報點的運行與管理，向社會公布動物檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象等事項。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照本級政府職責，將動物疫病預防、控制、撲滅、凈化、檢疫，防疫信息化和其他監(jiān)督管理所需經(jīng)費以及強制免疫應(yīng)激死亡和撲殺補償資金，無害化處理補貼資金，本辦法規(guī)定的舉報獎勵資金納入本級財政預算。

對在動物防疫工作中接觸動物疫病病原體的人員，其所在單位應(yīng)當按照國家規(guī)定采取有效的免疫預防、醫(yī)學觀察和定期體檢等衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健措施，并給予適當補助。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當完善冷鏈、檢測、交通運輸、消毒、監(jiān)督等方面的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)動物疫情應(yīng)急預案的要求，建立健全動物疫病防控物資儲備制度，做好動物防疫物資的應(yīng)急儲備和保障供給工作。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正;拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處理：

(一)未對犬只接種獸用狂犬病疫苗的，處二百元以上一千元以下罰款。

(二)畜禽交易市場沒有按照本辦法要求休市清洗、消毒的，處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

(三)棄置動物尸體的，由縣級人民政府組織有關(guān)部門對動物尸體進行無害化處理，處理費用由違法行為人承擔;對棄置家禽尸體的，處每只二十元以上五十元以下罰款;對棄置家畜尸體的，處每頭(只)五十元以上二百元以下罰款;但最高罰款不超過三千元。

(四)拒絕、阻礙動物防疫信息采集的，對個人處五百元罰款，對單位處三千元以上一萬元以下罰款。

(五)從本省行政區(qū)域外引進用于飼養(yǎng)、銷售非種用、非乳用動物，未向輸入地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告、拒絕接受監(jiān)督檢查的，對個人處五百元罰款，對單位處五千元以上一萬元以下罰款。

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以將前款第三項規(guī)定的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處實施。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，將無害化處理后的產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五以上十五以下拘留。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、動物疫病預防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)有下列行為之一的，由本級人民政府或者上一級獸醫(yī)主管部門責令改正，依法作出處理;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)不依法審查動物防疫條件的。

(二)不及時查處棄置動物尸體舉報事項的。

(三)未向社會公布動物檢疫申報事項或者不依法實施檢疫的。

(四)對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫合格證明的。

(五)未依法實施動物防疫監(jiān)督檢查和動物疫病可追溯管理的。

(六)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為。

第二十五條 本辦法自2015-8-1起施行。2002-1-24湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》同時廢止。