2017年，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在省廳、市局的大力支持和高度重視下，全面貫徹落實“湘林杯”林業(yè)建設(shè)以及縣委縣政府重點工作林業(yè)目標的總要求，以貫徹黨的十八大、十九大會議精神為總攬，始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，強力推進“生態(tài)綠縣”戰(zhàn)略，按照“健康森林、美麗濕地、生態(tài)城鄉(xiāng)、綠色產(chǎn)業(yè)”四大建設(shè)主題，堅持以綠色化發(fā)展為導向，堅持以建設(shè)生態(tài)文明為總攬，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、休閑林業(yè)為目標，積極推進生態(tài)綠縣戰(zhàn)略，構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全縣林業(yè)新發(fā)展、新跨越，林業(yè)各項目標建設(shè)工作取得了良好的效果。
一、2017年工作回顧
（一）主要成績
1、創(chuàng)新求為，圓滿完成“湘林杯”建設(shè)目標。
“湘林杯”20項指標建設(shè)，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，是生態(tài)文明建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)保護、旅游休閑和林區(qū)和諧穩(wěn)定的硬性指標，是新時代推進林業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。我們自市局下達2017年“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標任務(wù)的責任分解后，緊緊圍繞建設(shè)任務(wù)，將其作為我局的中心任務(wù)抓，在局領(lǐng)導高度重視下，組織召開了“湘林杯”林業(yè)目標建設(shè)專題黨委會議，成立了局長任組長、班子成員為副組長，各相關(guān)股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責人為成員領(lǐng)導小組，明確具體責任目標和建設(shè)要求，納入年度績效考核范疇，隨后又召開相關(guān)股室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專題會議，對“湘林杯”林業(yè)各項工作進行全面部署，并制定具體分解任務(wù)和實施方案，簽訂了目標責任狀。爭取了縣委、縣政府的高度重視，確定了2017年度全縣林業(yè)各項建設(shè)任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2017年“湘林杯”林業(yè)建設(shè)岳陽縣目標管理責任狀》，明確了全縣有林地保有量146萬畝，森林覆蓋率38.98%，林木綠化率39.6%，森林蓄積增長量314萬立方米，年度林業(yè)綜合產(chǎn)值增長率20%；森林蓄積量年凈增長率為4.63%；年森林火災(zāi)面積控制在1‰以內(nèi)，森林病蟲害成災(zāi)率3.5‰以下，并將其納入政府年度工作績效考核，之后分別出臺了《森林防火禁令》，《森林資源蓄積增長小康建設(shè)目標》，《關(guān)于實施禁伐減伐三年行動通告》，《關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的通告》，《關(guān)于全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護意見》，《岳陽縣森林防火重點地區(qū)應(yīng)急管理意見》，《森林防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法》，《森林資源保護發(fā)展目標意見》等規(guī)章制度，為我縣林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護提供了強有強有力的保障，并先后完善了“湘林杯”目標責任考核辦法，目標工作進度推進報告制度，自評自核方案，綜合績效考核方案，獎懲方案，林業(yè)信息宣傳分解考核辦法等制度，全面加強各線分管領(lǐng)導，各相關(guān)股室，二級機構(gòu)和林業(yè)站的責任，做到目標明確，責任到位、考核到位，做到事事有人管，事事有人抓，事事有督促，形成了內(nèi)合外擴的局面，確保了“湘林杯”林業(yè)各項指標超額完成。
2、 統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成造林任務(wù)
一是項目推動造林取得新進展。今年來完成造林任務(wù)4.7萬畝，其中人工造林2.7萬畝（退耕還林1500畝，荒山造林10600畝，封山育林5500畝，防沙治沙2900畝，中央財政補貼6500畝），封山育林2萬畝；完成森林撫育2.3萬畝，其中楠竹墾復0.6萬畝，茶油墾復0.8萬畝，中幼林撫育0.9萬畝；完成道路沿線綠化20.5公里。完成主要道路兩旁裸露山地營林綠化2000畝、綠色通道73公里。完成鐵山庫區(qū)200米范圍內(nèi)補植補造3萬畝，完成22.1萬的天保林的外業(yè)規(guī)劃和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，各項工程進展順利，在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級下達的工程年度計劃任務(wù)。并加大補植補造區(qū)域林木的培育，造林面積核實率100%，二是楠竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有所突破。通過鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的實施，先后在月田，張谷英楠竹原產(chǎn)區(qū)實施低產(chǎn)林改造3000畝，今年又在個張谷英實施楠竹森林經(jīng)營7000畝，實現(xiàn)楠竹在規(guī)劃區(qū)域上的新突破。三是義務(wù)植樹再創(chuàng)新高。全縣新增義務(wù)植樹基地12個，面積30余畝，3·12義務(wù)植樹期間，全縣共參加義務(wù)植樹人數(shù)20萬余人，完成義務(wù)植樹155余萬株，縣級義務(wù)植樹基地先后舉辦了縣委辦、縣紀委、縣團委及林業(yè)系統(tǒng)的義務(wù)植樹活動。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立標準義務(wù)植樹基地，實施高標準綠化，并建立了“認建、認養(yǎng)、認領(lǐng)”等管護措施，我縣義務(wù)植樹盡責率達到了90%以上，超額完成市綠化辦下達的義務(wù)植樹任務(wù)。
3、狠抓項目落地，爭取國家投入效果顯著
林業(yè)發(fā)展離不開項目建設(shè)，項目建設(shè)離不開國家投入。今年我局取得了全國防沙治沙先進單位榮譽稱號，有利于我縣進一步實施防沙治沙、裸露山地等重點項目。局領(lǐng)導還多次帶隊到國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報工作，在項目資金向貧困地區(qū)傾斜的情況下，仍取得了較好的成效。目前，全面爭取的國家重點投入項目資金達7980萬元以上，除爭取常規(guī)林業(yè)項目外，爭取新一輪退耕還林面積6000畝，長防林9000畝，天然保護林工程24000畝，中央財政造林補貼項目10000畝，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目200萬元，毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)項目7000畝，鐵山庫區(qū)補植補造3萬畝。23萬畝天然商品林商業(yè)性停發(fā)補助試點已完成各項申報工作。5萬畝國有碳匯林試點建設(shè)全面完成，歐洲投資銀行申報的政策性金融貸款8000萬元今下年全面實施，國家儲備林項目、新墻河濕地公園、鐵山庫區(qū)生態(tài)環(huán)保建設(shè)融資已基本完成，新墻河濕地公園建設(shè)項目已經(jīng)通過國家林業(yè)局驗收，通過強有力的措施和手段，確保了重點項目到位快，落地早。
4、全方位聯(lián)動，全力確保防火安全
全縣僅發(fā)生森林火災(zāi)12起，過火面積362.15畝，與2015-2016年森林防火年度相比較，森林火災(zāi)次數(shù)下降73.6%，過火面積下降85%，森林防火工作徹底打了一個翻身仗。
一是高位推動，主職領(lǐng)導親自值守。縣長曾平原多次調(diào)度和督促各地務(wù)必壓實責任，做到聯(lián)村干部下村開展工作、護林員巡山、巡邏隊巡查、撲火隊及機具待命、重點地段設(shè)關(guān)設(shè)卡禁炮上山、嚴防死守、防火宣傳要全覆蓋，發(fā)生森林火災(zāi)的，一律依法追責；分管副縣長多次親臨縣森林防火指揮部辦公室安排、部署當前的森林防火工作，森林防火指揮部就森林防火工作連續(xù)下發(fā)了1、2、3、4號指令，大力督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做好防火工作；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在節(jié)假日期間，主職領(lǐng)導必須親自安排部署森林防火工作，親自值守。二是迅速召開會議。及時召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管林業(yè)副職、林業(yè)站站長、村級主要負責人召開森林防火工作專題會議，對防火期的森林防火工作進行了部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)認真做好森林防火工作，特別要做好春節(jié)和清明期間的森林防火工作。三是層層簽訂責任狀。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火工作責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，各村與組層層簽訂森林防火責任書。縣林業(yè)局班子成員和機關(guān)股室長按分片包干的原則，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了春節(jié)森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）均召開了森林防火工作會議，將責任下沉到村支兩委，把“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員組長包山頭”落到實處，并進行督查和通報，形成了防火工作政府主導、村組為主、防火、撲火隊伍齊上陣、全民參與、群防群治大格局。四是加強森林防火宣傳，提升全社會森林防火意識。充分運用網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播、標語、電視、流動宣傳車等開展立體化、全方位、廣覆蓋的宣傳。制定森林防火大型宣傳牌162個，粉刷固定宣傳標語3240條，宣傳資料入戶率達93%。縣電視臺8個頻道滾動播放森林防火飛字廣告、歷年森林火災(zāi)案例警示等，防火宣傳鋪天蓋地，形成了良好氛圍；舉辦2次以上森林消防隊和武警森林消防隊培訓班。五是加強火源管理，提升綜合防控能力。按照“強基層、強基礎(chǔ)、大管控、大排查”的要求，落實了八個緊盯緊跟，嚴控野外火源管理，嚴禁一切用火行為，強化了設(shè)關(guān)堵卡。在春節(jié)、清明節(jié)期間，全縣主要進山路口設(shè)關(guān)堵卡，切實加強對入山人員和車輛管理。推進村規(guī)民約管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)合自身特色，實施森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約村民自治防控，如張谷英鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)、步仙鄉(xiāng)、饒村鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼制訂出了森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約守則，制訂了禁炮令，廣泛開展村民自治。全面開展了隱患排查。縣防火辦組織專人開展火災(zāi)隱患排查，要求村、組組織力量開展林緣地帶、墓區(qū)周邊雜草清理工作，及時清除火災(zāi)隱患。六是加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。組建了一支50人的縣級森林撲火隊，縣財政撥付資金70萬元，為森林撲火隊伍配備了高壓水泵、風力滅火機、電動水槍、割灌機等撲火機具，并進行了業(yè)務(wù)培訓。投入30萬元建設(shè)了視頻遠程監(jiān)控指揮系統(tǒng)，為縣級森林撲火隊隊員均購買了意外工傷保險。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大云山國家森林公園都加強了物質(zhì)儲備，高壓水泵、滅火壺、呼叫器等設(shè)備。加大森林防火重點項目建設(shè)。我縣森林防火重點項目建設(shè)主要集中在我縣公田鎮(zhèn)，營房建設(shè)正在基本完工，毛田鎮(zhèn)作為全縣森林防火示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，縣政府拿出30萬元進行重點打造，明年將在全縣鋪開。做到在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍隨叫隨到，隨時出動，使之能早發(fā)現(xiàn)、早防控、早撲滅。七是強化值班，掌握火情，科學防災(zāi)救災(zāi)。嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導帶班、值班制度，科學調(diào)度，及時處置火情，在森林防火特別防護期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一位黨政主要領(lǐng)導24小時在崗帶班，縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導實行深入聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐點村，督促、檢查森林防火工作的開展情況。并密切注意天氣變化，做到“五個到位”，即：火情動態(tài)掌握報告到位；值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位；依法清林行動到位；搶險救災(zāi)、準備到位；會商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。
5、突出重點，有力開展森保工作
2017年來,我縣野生動植物資源管理站以中央環(huán)保督查、新的《中華人民共和國野生動物保護法》頒布實施為契機，始終堅持以提高全民野生動植物保護意識為中心，以“愛鳥周”、“野生動植物日”、“洞庭湖麋鹿保護宣傳周”宣傳活動為載體，面向全社會普及野生動植物知識，持續(xù)、深入地開展保護野生動植物、愛護大自然的宣傳教育活動，堅決打擊各種破壞野生動物的行為，認真開展野生動植物保護執(zhí)法專項行動，加強野生動植物保護法律法規(guī)宣傳。為落實省廳野保會議精神，我局野保站在全縣大力開展野保宣傳、執(zhí)法工作，聯(lián)合省林業(yè)廳舉辦“愛鳥·識鳥·護鳥”攝影巡回展，定期組織開展“愛鳥周”宣傳活動，呼吁廣大群眾關(guān)愛野生動物，保護生態(tài)環(huán)境，共同守護城市的綠水青山。據(jù)統(tǒng)計，出動宣傳車4次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，懸掛宣傳橫幅200多條，張貼宣傳標語600多條、《關(guān)于嚴禁獵捕、經(jīng)營、加工野生動物的通知》2000多份，電視滾動播放10余次，發(fā)布手機報10多次，進一步規(guī)范管理、審批制度、年檢年審制度，開展證件清理工作，對全縣14家野生動物馴養(yǎng)、經(jīng)營單位，37家野生植物單位開展了全面清理整頓工作。積極開展救助行動，本著及時救護，科學放歸的原則，先后救助麋鹿5只，救助放歸野生蛇60余條。收繳并銷毀非法獵捕工具50套，有效遏制了非法經(jīng)營和獵捕野生動物行為。圍繞林業(yè)有害生物，有效防控治理。2017年全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積26.675萬畝(其中突發(fā)思茅松毛蟲13.6萬畝)，病蟲害發(fā)生率為15.8%，成災(zāi)面積1.85萬畝，成災(zāi)率1.3‰。防治面積26萬畝，防治率達到97.4%。其中無公害防治面積25.8萬畝，無公害防治率達96.7%。重點抓好次生生物災(zāi)害、松毛蟲、竹蝗、楊樹食葉害蟲等主要有害生物的防治。一是加大對現(xiàn)有松材線蟲疑似病區(qū)枯死松木的除治力度，針對鐵山庫區(qū)周邊縣市發(fā)生的松材線蟲病，我們加強了松木的監(jiān)測力度，設(shè)立了5個臨時檢疫檢查站，對進入庫區(qū)的松木全面檢查，做到只進不出。以確保“大水缸”飲用安全。，二是繼續(xù)加大重點地區(qū)的控災(zāi)減災(zāi)工作，重點抓好松毛蟲、竹蝗、楊樹病蟲害等主要有害生物的預(yù)防和除治。定期監(jiān)測，定期預(yù)報，及早防治，特別是今年7月，鐵山庫區(qū)突發(fā)的思茅松毛蟲害，危害面積達到16.7萬畝，由于病蟲害來勢快，危害廣，影響大，我局迅速反應(yīng)，積極防治，著縣政府和庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力重視下，投入380多萬元，開展了為其一個月以飛機防治為主、地面防治為輔、生物防治為補的綜合防治工作，蟲口密度得到有效控制，通過省廳森防專家評審，防治效果達到95%以上,確保了鐵山水庫水資源安全以及庫區(qū)周邊生態(tài)安全。
6、恪敬職守，加強資源管理
（1）加大法制宣傳與執(zhí)法力度。通過開展培訓班，知識講座、普法學習、執(zhí)法學習等方式，組織全局干部職工加強學習，及時掌握國家林業(yè)法律法規(guī)新政策，把握林業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)范林業(yè)站和檢查站行政執(zhí)法程序和范圍，確保在執(zhí)法過程中依法行政、嚴格執(zhí)法。拿出專項經(jīng)費開展執(zhí)法人員專業(yè)培訓，開展“七五普法”考試和網(wǎng)上執(zhí)法考試，參加網(wǎng)上學法考試率100%， 30名執(zhí)法人員的服裝全部更換，統(tǒng)一形象，持證上崗，文明執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法。局黨委就全年的執(zhí)法工作進行了5次專項研究會議。全面關(guān)停鐵山庫區(qū)11家竹木加工作坊，配合縣委縣政府環(huán)境整治和粘土磚廠關(guān)閉加大打擊力度。一年來共辦理行政執(zhí)法案件8起，結(jié)案8起，涉及林地占用5起，亂砍濫伐3起，執(zhí)法罰款收入17.3萬元。配合林業(yè)公安關(guān)閉粘土磚廠45家。森林公安局接處警56起，出動警力366人次，出動警車78車次，共受理各類涉林案件22起，破獲案件21起，其中破獲林業(yè)刑事案件17起，刑事拘留12人，取保候?qū)?7人，移送起訴15起；查處林業(yè)行政案件5起，行政處罰5人次，所有案件程序正當，資料齊全，歸檔及時，準確率100%。自由裁量權(quán)運用正確、文書規(guī)范、資料齊全，省廳對案卷抽查無不合格案卷；無行政執(zhí)法違法案件發(fā)生，無任何復查上訪情況，無嚴重危害社會或造成不良社會影響的重大林業(yè)案。沒有發(fā)生林業(yè)行政處罰決議書被撤銷的事件。
（2）全面落實森林禁伐減伐三年行動工作。2017年我縣繼續(xù)的要求實行三年禁伐行動，對我縣范圍內(nèi)的國家級公益林，省級公益林和京廣鐵路、武廣高鐵、岳望高速、G4、G107、G240、S208、 S306等主干道兩旁平地200米或第一層山脊以內(nèi)的森林進行了全面摸底調(diào)查，全縣森林禁伐總面積54137.6公頃，其中國家級公益林31719.4公頃，省級公益林20782.1公頃，交通干道兩旁平地200米或第一層山脊以內(nèi)的商品林1636.1公頃。成立了以縣政府為主、縣財政局，縣林業(yè)局為成員的成員的領(lǐng)導小組，縣人民政府印發(fā)了〈岳陽縣人民政府關(guān)于實施森林禁伐減伐三年行動的通告〉（岳縣政通[2016]7號）；縣政府辦下達了《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于實施森林禁伐減伐三年行動的通知》（岳縣政辦函[2015]78號）；縣林業(yè)局制訂了〈岳陽縣森林禁伐三年行動實施方案〉。縣財政局每年撥款六萬用于森林防火和病蟲防治。與林權(quán)所有者簽訂了管護合同，并將林權(quán)所有者的禁伐面積、身份證號碼、財政一卡通號碼、補助金額進行了造冊登計。落實了護林員的待遇，使護林員的權(quán)益得到了保障，制定了相關(guān)森林禁伐禁伐方案，實施禁伐減伐區(qū)內(nèi)林木未批準過采伐。無違反禁伐減伐現(xiàn)將和亂砍濫發(fā)現(xiàn)像。通過禁伐減伐行動，確保到2018年底，全縣森林林木綠化率在39%以上，森林蓄積量達到328.19萬立方米以上，重要生態(tài)區(qū)域和重點生態(tài)部位的林相明顯改觀，林分質(zhì)量顯著提高，生態(tài)功能進一步完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。
（3）落實省、市“十三五”林木采伐限額制度，繼續(xù)做好林木采伐“進村入戶”工作。省林業(yè)廳“十三五”限額下達我縣2017年的限額為38452立方米。其中，大云山林場1400立方米，岳陽縣非林業(yè)系統(tǒng)150立方米，岳陽縣集體和個人36902立方米；集體和個人中公益林撫育采伐17551立方米，更新采伐2561立方米，商品林主伐3673立方米，撫育采伐13000立方米，低產(chǎn)林改造117立方米。及時下文分配到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將林木采伐指標入村到戶，公示率、及時率、入戶率均達到了100%，確保了全縣林木采伐規(guī)范、公開、有序、正常的開展。
（4）全面落實公益林管護工作，確保公益林管護面積到位率、補償資金到位率均達100%。
全縣2017年有省級以上公益林面積78.4964萬畝，其中國家級公益林管護面積47.3745萬畝，省級公益林管護面積31.1219萬畝。涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、2個林場、1個林科所，簽訂管護合同53119份，簽訂禁伐、限伐合同4653份，簽訂聘用護林員合同305份；補償資金發(fā)放省級以上公益林補償資金1314.8147萬元，其中發(fā)放到公益林所有者或經(jīng)營管護者的經(jīng)濟補償資金1138.1978萬元，管護費1776.6169萬元。為了全面推進公益林管護，確保公益林保護建設(shè)目標任務(wù)全面完成，我們一方面加強組織領(lǐng)導。將公益林保護建設(shè)納入我縣重大的林業(yè)生態(tài)工程和重要的林業(yè)民生工程，作為我縣涉農(nóng)重大項目，列入了縣政府的績效考核。縣林業(yè)局、縣財政局聯(lián)合成立縣公益林保護建設(shè)工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了工作班子，制定了工作方案，形成了常態(tài)工作機制，確保公益林保護建設(shè)目標和責任落實。另一方面廣泛宣傳發(fā)動。利用電視、新聞媒體、宣傳車輛、宣傳橫幅、宣傳傳單等多種形式大力宣傳生態(tài)公益林保護建設(shè)的重大意義，充分調(diào)動人民群眾的積極性，動員社會各方面力量積極參與，總結(jié)推廣生態(tài)公益林保護建設(shè)典型經(jīng)驗，把公益林保護建設(shè)工作宣傳到千家萬戶。三是狠抓工作落實。繼續(xù)落實目標考核責任制。將公益林保護建設(shè)管護面積到位率、補償資金到位率列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門保護和發(fā)展森林資源目標責任制考核，強化領(lǐng)導責任。進一步建立健全管理制度。按照《湖南省公益林管理辦法》、《湖南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《湖南省護林員管理規(guī)范》等管理規(guī)定，落實公益林管護和補償資金發(fā)放公示制度。各行政村都將轄區(qū)內(nèi)公益林所有者名單、公益林面積、補償標準與資金及護林員名單進行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。建立健全公益林管理臺賬。按要求建立好公益林管理的各項臺賬和名冊，及時真實記錄公益林各項經(jīng)營管理活動，客觀反映公益林管理成效。完善考核基礎(chǔ)資料。認真開展公益林本底調(diào)查，核實公益林小班數(shù)據(jù)和權(quán)益數(shù)據(jù)，切實做好公益林調(diào)整，及時更新公益林調(diào)整和征占用數(shù)據(jù)，建立真實準確的公益林數(shù)據(jù)庫和公益林林地“一張圖”。切實抓好公益林管護隊伍建設(shè)。加強護林員能履行職責管理，建立日常考核制度和評比制度，推進護林員有效的開展公益林資源保護。
7、規(guī)范管理，確保守住“兩地”紅線
在林地資源管理上.為守住我縣林地紅線底線，確保林地面積保有量，我縣進一步規(guī)范林地使用審批制度，從嚴查處違規(guī)違法使用林地案件。一是依法開展清理專項行動。按照全面排查，堅決整治，查治并舉，以治為主的原則；做到清理排查決不走過場，不留死角，全年共辦理建設(shè)用地12起，涉及面積71公頃，辦理臨時用地2起，涉及面積1.3712公頃。二是按照《森林法》等法律法規(guī)的要求排查甄別非法侵占林地情況，采取有力措施，依法查處非法占用林地行為15起，對涉嫌犯罪的依法移交公安機關(guān)立案偵查。9月份，按照國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，把開展全面保護長江經(jīng)濟帶林業(yè)資源專項行動作為大事要事來抓，成立了相關(guān)領(lǐng)導小組，部門實行聯(lián)動，對環(huán)洞庭湖區(qū)違法占用林地、毀林開墾、濕地破壞、非法獵捕、取土采礦等違法行為，進行全面排查，依法打擊處理，并對破壞林地行為責令限期收回、恢復原狀，行動開展以來，立案查處6起，行政處罰11起。在濕地保護上。一方面是進一步加強濕地保護宣傳，營造全民保護氛圍。組織開展?jié)竦厝招麄骰顒印＠脟H濕地日宣傳窗口，組織全局上下，縣鄉(xiāng)兩級全方位、多角度宣傳濕地日主題，讓民眾了解濕地、認識濕地、保護濕地。編印東洞庭湖濕地保護宣傳單2000份，下湖上船進行分發(fā)宣傳，起得效果較好。二是加快濕地生態(tài)環(huán)境問題整治。全面開展砂石開采整治。停止新墻河河道采砂和東洞庭湖采砂，還一河一湖寧靜。有序開展東洞庭湖歐美黑楊清理整治退出。按照時間節(jié)點，在調(diào)查核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分類開展楊樹退出工作，全縣東洞庭湖湖洲楊樹主要分布實驗區(qū)和緩沖區(qū)，總面積2225.5畝，目前退出280畝，其余按照市級認證退出標準，分類分年度退出。實施了東洞庭湖人類活動斑點整治。東洞庭湖自然保護區(qū)人類活動斑點涉及砂石碼頭、畜禽養(yǎng)殖、工礦企業(yè)、垂釣設(shè)施等整治，以政府主導，部門分工負責有力開展，完成了整治目標。三是加強濕地資源保護。繼續(xù)開展保護大巡護。組織開展專業(yè)巡護，分成2個組，一組負責新墻河國家濕地公園內(nèi)巡護，一組負責東洞庭湖湖泊濕地巡護。巡護的主要內(nèi)容是違法采礦、違法堆砂、違法占用濕地、違法開展?jié)竦氐刃袨椤Ｑ沧o方式采用專項巡護和長期巡護相結(jié)合，做到面廣時長，確保巡護能最大限度發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。全面加大對破壞濕地行為的打擊力度。中央環(huán)保督察組反饋岳陽豐利紙業(yè)有限公司非法占用東洞庭湖洲灘濕地修建蘆葦堆場問題意見。縣局高度重視，成立專項整治工作小組，立即開展調(diào)查處理工作。責任公司停止違法行為，恢復原狀，并處1萬元罰款。四是加強濕地保護修復。針對因東洞庭湖采砂破壞洲灘濕地情況，組織開展了受損濕地生態(tài)修復工作。精心編制了《岳陽縣東洞庭湖春風湖洲灘受損濕地生態(tài)修復規(guī)劃設(shè)計方案》，方案通過了專家評審，目前生態(tài)修復工作正組織全面順利開展。五是開展?jié)竦孛浾{(diào)查核實工作。組織開展全縣濕地名錄調(diào)查核實工作，全面掌握全縣重要濕地名錄基礎(chǔ)資料，為開展?jié)竦乇Ｗo管理提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
8、抓林下產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)林地效益倍增
積極鼓勵引導林下產(chǎn)業(yè)從一家一戶松散型發(fā)展模式向“公司+農(nóng)戶”集約化模式轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用四大類林下經(jīng)濟，著力抓好林藥、林菌、林禽、林畜、森林旅游、林下產(chǎn)品加工六大類林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大力提升林地效益。通過不斷探索和發(fā)展，走出了獨具特色的發(fā)展之路，先后建起了國家級林下經(jīng)濟示范基地—盛源林業(yè)科技有限公司、省級林下經(jīng)濟示范基地—雷公藤藥業(yè)有限公司、興湘油茶公司等6家林下經(jīng)濟龍頭大戶。已發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社36個，面積17萬畝。張谷英半山林中藥材種植專業(yè)合作社，發(fā)動千家萬戶在竹林下套種黃精，七葉一枝花等中草藥，現(xiàn)已投入680萬元，利用竹林地8000多畝。柏祥鎮(zhèn)綠緣鵝咀梔子花中藥材種植專業(yè)合作社，合作社成員151戶注冊資金420萬元，種植梔子花3000多畝，年產(chǎn)干花300多噸，藥用梔子果600多噸。盛源林業(yè)專業(yè)合作社拓展林地經(jīng)營面積，發(fā)展林下種養(yǎng)面積6000畝，帶動周邊群眾500戶以上，年出售土雞40萬羽以上，實行“園新、五良”配套，開發(fā)優(yōu)質(zhì)土雞，注冊“林之潤”土雞等林下產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園5月通過驗收。在資源較好的林區(qū)，利用林木林地資源，發(fā)展松脂，食用香精香料、竹筍、山野菜等林下產(chǎn)品。岳陽峰嶺菁華果業(yè)有限公司采取多種林地經(jīng)營模式，盤活土地，挖掘土地資源，大力發(fā)展經(jīng)濟果木林，目前擁有經(jīng)濟果木林8000余畝，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展3000余畝，每畝林地年產(chǎn)效益在5000元以上。年帶動就業(yè)1000人以上。開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，申報省級林業(yè)合作社 –柏祥鎮(zhèn)鵝咀梔子花中藥材種植專業(yè)合作社，新建新開金可可油茶冷榨精煉油茶加工12萬噸，昊然油茶冷榨精煉茶加工10萬噸。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值11.97億，比2016年增加13.9%；隨著地方政府及社會對林業(yè)的重視和支持力度加大，全縣全年林業(yè)投入（地方財政投入）3390萬元，比2016年增加8.38,社會資金投入為4680萬元，比2016年增長10%。
目前，我縣已有各類林業(yè)經(jīng)濟專業(yè)合作社30個，林下產(chǎn)業(yè)面積達10萬畝，年收入1億元。今年，我縣林地經(jīng)濟效益倍增計劃首度實施，在林業(yè)部門的引導與支持下，以林業(yè)企業(yè)為主、合作社及林農(nóng)為輔的一大批綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，尤其林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，在全縣形成了林養(yǎng)一馬當先、林種林藥等迎頭趕上的局面，重點區(qū)域林地經(jīng)濟效益取得突破，比往年同期增長15%以上。其中以林下養(yǎng)雞業(yè)為主的楊林特色林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園通過了省林業(yè)廳的驗收，帶動了全縣500余戶林農(nóng)參與林養(yǎng)業(yè)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益1000余萬元；雷公藤藥業(yè)與菁花果業(yè)也步入了申建產(chǎn)業(yè)園的軌道；張谷英鎮(zhèn)半山專業(yè)合作社1500畝黃精種植基地初顯成效，平均每畝可產(chǎn)生經(jīng)濟效益2000余元，為后續(xù)大面積推廣打下了堅實的基礎(chǔ)。
9、盡職盡責，深入推進精準扶貧、行業(yè)扶貧和企業(yè)幫扶
為扎實做好精準扶貧工作，我們突出重點，精準施策、因地制宜采取有效措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)林業(yè)綠色發(fā)展，努力實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾綠色崛起、產(chǎn)業(yè)脫貧。
在精準扶貧上。局黨委高度重視精準扶貧工作，始終把其作為當前重點工作緊抓不放，建立健全組織機構(gòu)，采取主要領(lǐng)導包片、分管領(lǐng)導包村、包戶具體負責的方法，形成一對一負責，層層抓落實的工作機制，全面推進精準扶貧工作。一是夯實目標責任。局黨組班子成員始終牢記自己肩上的責任，嚴格按照精準扶貧工作的工作要求，以服務(wù)群眾為重點，緊緊圍繞四項職責（抓班子、強隊伍，抓發(fā)展、促扶貧，抓服務(wù)、辦實事，抓管理、促和諧）和四項任務(wù)（基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧）積極主動開展工作，充分發(fā)揮引導、示范、聯(lián)絡(luò)和橋梁作用。二是明確目標，分類幫扶。我局定期召開會議，及時了解掌握精準扶貧進展等情況，明確下一步努力方向；黨政班子成員展先后20次進村入戶，對貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷、政策兜底、大病救助等基本情況進行調(diào)查了解，幫助他們出謀劃策，制訂脫貧方案，鼓勵特困戶樹立脫貧信心，利用好資助的資金、技術(shù)、銷售渠道，結(jié)合自己的辛勤勞動，爭取早日脫貧。2017年我局負責的毛田鎮(zhèn)西臺村精準扶貧，通過黨員、組長和群眾評議剔除不符合貧困戶條件的建檔立卡貧困戶20戶，新增18戶，重新建檔立卡貧困戶38戶， 對幫扶的38戶貧困戶中實行分類精準幫扶，重點救助8戶，其中大病救助6戶、教育助學1戶、異地搬遷1戶，一般幫扶貧困戶30戶，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)的13戶、勞務(wù)輸出9戶、政策兜底6戶、醫(yī)醫(yī)療救助2戶。我局已籌款10萬元，整合項目資金60萬元，分別購進豬、牛送到貧困戶家庭，并幫助建立產(chǎn)業(yè)實業(yè)基地，早日真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
在行業(yè)扶貧上。將全縣貧困村28.2萬畝國家級和省級的公益林，對照全縣貧困人員1.08萬戶，從中選出貧困戶公益林面積5.88萬畝，享受公益林補助的貧困戶4023戶，享受補償資金85.35萬元，并實行臺賬管理，補償資金及時足額發(fā)放到位。在全縣128名護林員名額中安排貧困人口102名進入護林員隊伍。其中毛田44人，月田38人，張谷英11名，公田9名，并開展護林員轉(zhuǎn)崗培訓工作。在貧困村范圍內(nèi)開展植樹造林、封山育林、補植補造等工作，主要集中在鐵山庫區(qū)周邊及5個重點貧困村內(nèi)完成植樹造林2000畝，封山育林1000畝，補植補造3萬畝。積極引導企業(yè)、大戶帶動貧困戶發(fā)展，岳陽縣盛源林業(yè)專業(yè)合作社分別與公田鎮(zhèn)飛云村、龍山村、李塅村、大山村、新墻鎮(zhèn)袁嶺村、中洲白沙村、楊林張坪村、崩山村、月田上洞村、毛田立坪村、西臺村、黃稻村、孟城村，張谷英文藝村、筻口沙陂村等15個貧困村開展了林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧，實施入股分紅或合作等形式，免費提供種苗，上門收購土雞蛋和土雞，免費提供技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)知識培訓，直接帶動550多貧困農(nóng)戶參與林下土雞養(yǎng)殖，今年已累計投放雞苗21000羽。預(yù)計貧困戶每人增收2000元以上。岳陽縣半山林中草藥種植合作社大力扶持貧困戶在竹林中發(fā)展中藥材種植、野生中藥材資源培育修復、竹筍培育的林下經(jīng)濟，在張谷英帶動貧困戶37戶加入合作社，目前入股經(jīng)營面積285.2畝，自主經(jīng)營93.7畝，三年后每畝能產(chǎn)生經(jīng)濟效益3.3萬元，除去中間的其它因素，每畝最少可收益3萬元。岳陽峰嶺菁華果業(yè)有限公司2017年扶貧實效：對大塘村（原和平村、大塘村、劉桂村、鍬塘村）及周邊貧困戶285人扶貧幫困（1）金融扶貧798000元；（2）勞務(wù)用工427788.35元；（3）土地流轉(zhuǎn)地租資金139344.5元；人均增收：4789.94元。岳陽縣俄咀綠緣梔子專業(yè)合作社帶動10戶貧困戶加入合作社或進入合作用社務(wù)工，一年收入在0.5至3萬之間。
在企業(yè)幫扶上。我局幫扶企業(yè)岳陽湘佳牧業(yè)有限公司，位于臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，占地面積138畝。該企業(yè)是一家“公司+基地+農(nóng)戶”的家禽養(yǎng)殖企業(yè)，具有飼料加工、商品雞飼養(yǎng)、銷售、技術(shù)服務(wù)為一體的一條龍產(chǎn)業(yè)鏈功能，作為幫扶單位，我局幫扶組就深入到廠區(qū)實地考察，在同企業(yè)管理者深入交流后，我們根據(jù)企業(yè)和體育局實際制定了切實可行的幫扶計劃，真心實意幫助解決實際困難。 為此，我們幫扶組先后兩次到企業(yè)召開座談會，同企業(yè)管理層深入交流，互相學習，提高了對這一問題的認識，統(tǒng)一了思想，真正樹立了“以人為本”的理念，綠化美化了廠區(qū)環(huán)境，職工食宿條件也得到加強，為企業(yè)廣大職工營造了一個健康有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時多方協(xié)調(diào)，幫助解決實際問題。在我們進駐幫扶企業(yè)時，企業(yè)存在各種問題，企業(yè)品牌、專利的申報、立項、土地審批、環(huán)評審批等等，直接影響到企業(yè)各項生產(chǎn)的迅速開展，我局幫扶組了解情況后迅速與縣直相關(guān)單位領(lǐng)導進行了協(xié)調(diào)，在他們的大力支持下，部分問題通過綠色通道和幫扶政策得到快速的解決，現(xiàn)在所有審批手續(xù)已辦理完備。同時聯(lián)絡(luò)企業(yè)所在地的黃沙街鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，上門走訪，聯(lián)絡(luò)感情，及時調(diào)和企業(yè)與當?shù)卣⑷罕娭g的矛盾。在項目對口的情況下，給予了傾斜，共計解決價值約100萬元的養(yǎng)殖飼料與10萬元現(xiàn)金。
10、強化意識，全面加強黨建工作
自全面加強黨的建設(shè)和“兩學一做”學習教育活動特別是貫徹黨的十九大精神以來，主動向縣委看齊，我局堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓重點、求突破，把黨建工作同隊伍建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。成立了任小軍書記為組長的學習教育活動領(lǐng)導小組，先后6次召開局黨組會，認真研究學習教育活動方案，將原有7個支部合并為4個支部，精簡組織結(jié)構(gòu)，并劃撥黨建經(jīng)費13.2萬元，建好了一個高標準的黨建活動陣地，制定和完善了“兩學一做”、“支部書記講黨課”、民主評議、民主生活會等一系列規(guī)章制度；在基層黨員管理上，繼續(xù)實施“四張紙”跟蹤記實管理，全程記錄每個黨員的日常活動；在壯大黨的隊伍上，建立下轄社會組織基層黨支部2個，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子1名，全局集中進行學習教育10余次，堅持定期開展民主評議，堅持民主生活會，先后召開黨建工作會議30余次，邀請縣委黨校老師吳煥清同志專題講授黨課，各支部也先后召開民生活會6次，開展專題學習教育10次以上，開展支部書記專題講黨課活動，開支岳陽四種精神學習教育，開展支部黨員進社區(qū)、進福利院志愿活動，以“四個意識”作為黨員干部精神指南，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，黨員學習心得均在2000字以上，黨員自我批評意見反省深刻，主動參與社會公益活動、社會救助、社會幫扶等志愿活動。七一期間組織全體黨員開展紅色基地學習教育。提出了“兩學一做”學習教育“六個相結(jié)合”：一是與文明標兵單位建設(shè)相結(jié)合；二是與制度落實相結(jié)合；三是與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合；四是與落實主體責任相結(jié)合；五是與精準扶貧相結(jié)合；六是與營林造林、特色產(chǎn)業(yè)培育、森林防火、基層建設(shè)及其他重點林業(yè)工作相結(jié)合。通過“六個相結(jié)合”，我局 “兩學一做”學習教育得到了全面推動。全局上下學習氣氛濃烈，工作干勁十足、凝聚力強。工作紀律松懈，不服從組織安排，無所事事的的情況沒有了；亂評妄議，我行我素，遲到早退、執(zhí)法不公，大吃大喝的現(xiàn)象消失了，“不想抓”、“不愿抓”、“不真抓”、“不會抓”、“不敢抓”的問題解決了，取而代之的是主動作為、銳意創(chuàng)新、熱情服務(wù)、相互競爭、相互促進的良好工作局面。
11、提升承載能力，深化基層站所服務(wù)
基層站所是貫徹執(zhí)行林業(yè)各項方針政策的主力軍和前哨崗，是聯(lián)系林農(nóng)的橋梁和紐帶，是服務(wù)基層的關(guān)鍵力量，今年來，我局繼續(xù)推行完善基層林業(yè)站“一站式，全程代理”服務(wù)工作，投入20萬余元，對基層15個林業(yè)站辦公設(shè)備全部進行提質(zhì)，開通了林業(yè)專網(wǎng)，設(shè)立了林業(yè)便民服務(wù)窗口，對張谷英鎮(zhèn)、楊林鄉(xiāng)、新墻鎮(zhèn)3個林業(yè)站“一站式，全程代理”服務(wù)進一步完善，辦證、查詢等服務(wù)平臺進一步規(guī)范，年度測土配方查詢達1200余人，辦理木材運輸證、檢疫證、活立木移植證等相關(guān)手續(xù)達263份，在簡化手續(xù)的同時切實方便了林農(nóng)，辦證時間比往年節(jié)省50%以上，實現(xiàn)了林業(yè)干部隊伍為民服務(wù)的方式從“干部動嘴，群眾跑路”向“群眾動嘴，數(shù)據(jù)跑路，干部跑腿”的根本轉(zhuǎn)變，為林農(nóng)節(jié)省了大量時間和資金成本，提高了林農(nóng)經(jīng)營林地的積極性，廣受群眾好評，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供堅實基礎(chǔ)。由于我縣“一站式全程代理服務(wù)”工作成效顯著，省廳彭順喜副廳長、常德市林業(yè)局等領(lǐng)導來我縣現(xiàn)場調(diào)研和學習，并給予了高度肯定。同時，進一步加強基層站所辦公用房建設(shè)，月田林業(yè)站投入80萬元完成了站房整體建設(shè)，柏祥鎮(zhèn)林業(yè)站投入40萬元對原有站房進行全面翻新，新開林業(yè)站投入20萬元重新改造原有村部作為辦公用房，城關(guān)林業(yè)站通過政府劃撥獲得了原水務(wù)防汛大樓作為辦公用房。我縣基層站所建設(shè)項目得到省廳的高度重視與關(guān)心。基層站所辦公條件的改善，讓干部職工有了一個安定的環(huán)境，同時也為更好推進林業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。在完善基礎(chǔ)功能的同時，加大了財政預(yù)算力度，站所工資津補貼“五金”實行全額預(yù)算，徹底解決了站所后顧之憂，使站所能安心開展工作，進一步提升了基層實施林業(yè)的承載能力。
12、保持高壓態(tài)勢，狠抓黨風作風建設(shè)
為深化黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)，推進全面從嚴治黨，強化黨員干部“四個意識”，以“踏石有痕、打鐵有印”的作風，把規(guī)矩和紀律貫穿工作、生活的始終，把正風肅紀做為重中之重來抓，堅持將“兩學一做”學習教育與黨風廉政建設(shè)“教育為先、懲防并舉”的理念結(jié)合起來，構(gòu)建思想道德教育體系，引導干部職工筑牢思想道德防線；通過抓作風、正行風、講文明樹新風，始終保持作風建設(shè)的新常態(tài)。從嚴整頓上班遲到、早退、脫崗串崗，聊天等不良風氣，堅決制止“公車私用”，吃拿卡要、大吃大喝等不正之風，嚴控“三公經(jīng)費”支出。形成廉政機制、廉政氛圍、廉政文化，進一步扎密扎牢制度的籠子，提振黨員干部精氣神、樹立好作風、增強了執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力。切實展開對黨員干部的思想作風一手抓，堅持以黨建引領(lǐng)精神文明建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展，在全局上下共同營造懂規(guī)矩、守紀律、敢擔當、嚴以律已、廉潔勤政的良好氛圍。認真貫徹中央八項規(guī)定和“省委九項規(guī)定”，持續(xù)開展“糾四風，治陋習”和“雁過拔毛”兩項專項整治工作，系統(tǒng)全面清理國家公職人員參與采砂采礦、運砂運礦、浮吊、砂石碼頭與礦山經(jīng)營活動和事業(yè)單位“吃空餉”問題專項治理工作，其中一人主動申報參與經(jīng)營并主動退出，清理出在編“吃空響“ 7人，全面對系統(tǒng)作風督查26余次，發(fā)出通報13次，嚴厲整治基層站所在惠農(nóng)資金發(fā)放過程中存在 “雁過拔毛”式腐敗問題，9月成立了項目資金清理領(lǐng)導小組，對15個基層林業(yè)站的財務(wù)運行和項目資金規(guī)范發(fā)放情況進行了全面排查，清理出招待超標條據(jù)11張，違規(guī)發(fā)放津補貼1.2萬元，干部職工欠款未及時交還1.56萬元，對當事人和相關(guān)站所負責人分別予以約談和告誡，確保國家惠農(nóng)資金、各項造林補貼、“三公經(jīng)費”足額規(guī)范發(fā)放，杜絕了挪用截留資金等違規(guī)行為。 推進“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”工作，采取宣傳、約談、通告等形式，讓干部職工自覺遵守和弘揚文明新風，抵制人情歪風、婚喪陋習大操大辦等違規(guī)行為，局紀委實時監(jiān)督干部職工婚喪宴、升學宴、壽宴等操辦，全年共約談10人次，簽訂承認書15份，沒有出現(xiàn)一起大操大辦違規(guī)行為，干部職工的文明風尚意識得到大力提高。全面加強扶貧領(lǐng)域林業(yè)項目資金監(jiān)督，對扶貧資金、惠農(nóng)資金、村級財務(wù)資金及時足額撥付和全程監(jiān)督，開展專項資金檢查3次，確保了扶貧資金及時到貧困戶手中。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作，完善了平臺建設(shè)，對林業(yè)惠農(nóng)資金按照政策予以上線和公示，進一步推進了惠農(nóng)資金的規(guī)范運行。全年按照《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》要求，各股室、基層站所、二級機構(gòu)負責人及全體黨員干部共簽訂黨風廉政建設(shè)責任書110份，承諾書110份，系統(tǒng)干部職工黨風作風建設(shè)明顯提高。
13、扎實履職，認真做好中央環(huán)保督察工作
環(huán)保督察是中共對環(huán)境保護部署重大事項，自環(huán)保督察工作以來，我局高度重視、積極應(yīng)對、系統(tǒng)部署，成立了由局長牽頭，各分管線副職為副組長，相關(guān)股室為成員單位的領(lǐng)導小組，制定了《岳陽縣林業(yè)突出環(huán)境問題清理整頓工作方案》（岳縣林發(fā)【2017】7號），明確具體責任，制定了詳細工作目標，在督辦函交辦件發(fā)來后，我局都是第一時間接收、第一時間研究、第一時間排查、第一時間回復、第一時間辦結(jié)。做到了收件及時、應(yīng)對及時、處理及時，今年來，我局共收督辦件10起，主要涉及鐵山庫區(qū)竹木加工小作坊，東洞庭湖濕地采砂、濕地破壞，全縣范圍內(nèi)的毀林采礦、公田鎮(zhèn)的毀林洗砂等舉報件，我們先后出動人力100余次進行調(diào)查核實，爭取縣委、縣政府組織進行3余次專項行動，對污染企業(yè)、群眾反映的非法生產(chǎn)企業(yè)進行強制關(guān)停，對非法采礦洗砂破壞林地行為予以從嚴從重打擊。在全縣關(guān)閉粘土磚廠專項行動中，配合有關(guān)部門依法關(guān)閉粘土磚廠45家，其中麻塘辦事處洞庭一磚廠的負責人劉某伍因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被森林公安依法拘留。配合縣委縣政府實施新墻河河道違法采砂和東洞庭湖違法采砂禁停工作，全面開展東洞庭湖歐美黑楊清理整治退出。按照時間節(jié)點，在調(diào)查核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分類開展楊樹退出工作，全縣東洞庭湖湖洲楊樹主要分布實驗區(qū)和緩沖區(qū)，總面積2225.5畝，目前退出280畝。全面開展東洞庭湖人類活動斑點整治。東洞庭湖自然保護區(qū)人類活動斑點涉及砂石碼頭、畜禽養(yǎng)殖、工礦企業(yè)、垂釣設(shè)施等整治，以政府主導，部門分工負責有力開展，完成了整治目標。森林公安先后對中央環(huán)保督辦案件立案5起、查辦4起、1起移交國土部門查處。有力的維護了社會良好秩序，促進了生態(tài)平衡發(fā)展，確保群眾訴求及時處理。
14、抓信訪工作，維護社會穩(wěn)定
信訪維穩(wěn)、安全綜治工作維護生態(tài)安全，促進林業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，今年來通過加強領(lǐng)導、完善信訪制度、突出林業(yè)信訪重點方向，全面規(guī)范林業(yè)信訪工作，實施安全綜合治理，及時調(diào)處山林糾紛，為全縣林業(yè)發(fā)展保駕護航。我局共受理各類信訪案件及12345熱線 47件，辦結(jié)47件（其中市信訪局轉(zhuǎn)交2件），局成立了信訪接待班子，建立了值班接訪日，局長任小軍親自閱批信訪件，明確提出辦理意見，使信訪工作得到較好的指導；各分管副局長嚴格按信訪工作程序，折成所分管科室做好信訪案件的辦理工作。沒有一起拖辦、遲辦、誤辦，群眾對交辦率達100%，滿意率100%。 今年6月，為了更好的調(diào)處山林糾紛，投入20余萬元，建設(shè)完成高標準的人民調(diào)解庭，及時調(diào)處各類山林糾紛案件20余起，面積達4000畝左右，調(diào)處率達90%，全縣無一起因山林糾紛導致的群體性上訪事件。同時成功調(diào)解了榮家灣鎮(zhèn)大成村等3起山林糾紛舊案，解決了當?shù)厝罕娛嗄甑募m紛，維護了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，得到了當?shù)厝罕姷母叨瓤隙ǎ蛠礤\旗2面、感謝信10封。積極開展綜治民調(diào)工作。召開干部職工及院落家屬會議2次，開展安全生產(chǎn)大檢查5次，干部職工及院落家屬對綜治民調(diào)工作的參與率、知曉率、支持率均達到100%。任局長多次到局綜治辦就綜治民調(diào)工作開展調(diào)研，親自部署綜治民調(diào)工作。機關(guān)干部職工無一人涉刑事、治安案件，無一人涉毒品，無失盜、買碼、賭博等不良風氣，太極拳、廣場舞等文明健康向上風氣蔚然成風，真正做到了“看好自己的門，管好自己的人”，確保我局內(nèi)部團結(jié)穩(wěn)定，外部林業(yè)資源健康發(fā)展。
15、提升形象，積極創(chuàng)建市級文明標兵單位
2015年，經(jīng)過艱苦卓絕的創(chuàng)建工作，我局榮獲了“岳陽市文明單位”這塊金字招牌。今年，按照習近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要講話精神和省、市、縣關(guān)于深化精神文明建設(shè)的要求，全局上下在鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上再次進發(fā)，把爭創(chuàng)市級文明標兵單位作為2017年重點工作目標，齊心協(xié)力，齊抓共管，積極深化開展各項創(chuàng)建活動，通過對機關(guān)院落進行綠化美化硬化；公益廣告標牌、宣傳欄和文化長廊的建設(shè)；聘請專業(yè)門衛(wèi)安保、安裝智能門控系統(tǒng)、實現(xiàn)視頻監(jiān)視全覆蓋、整治車庫棚重畫停車位、整治機關(guān)院落衛(wèi)生；健全職工文體娛樂活動設(shè)施，增設(shè)健身器材、建設(shè)羽毛球場、閱覽室等休閑健身場所，提升了機關(guān)整體形象和干部職工生活環(huán)境。通過加強系統(tǒng)生態(tài)文化和廉政建設(shè)，推進“兩學一做”學習型機關(guān)建設(shè)，開展常態(tài)化、制度化志愿服務(wù)，開展各類文明評選活動，推進幫扶共建活動，組織開展形式多樣的“我們的節(jié)日”活動，按期開展道德講堂等活動。使“文明精髓”逐步深入人心，全局講文明、樹新風已蔚然成風，提振了我們岳陽縣林業(yè)人的精氣神，助力了新時期林業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
16、開拓創(chuàng)新，確保新墻河國家濕地公園驗收
新墻河濕地公園建設(shè)是加快推進我縣濕地文化和旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之一，我局通過濕地文化長廊建設(shè)、濕地保護站建設(shè)、宣教中心建設(shè)、生態(tài)修復和生態(tài)培育，在縣委縣政府的大力支持下，4月23日，國家林業(yè)局濕地保護管理中心對湖南新墻河國家濕地公園試點建設(shè)工作進行驗收。專家組一致認為，岳陽縣在濕地公園建設(shè)中做了大量工作，取得了一定成績，值得充分肯定。針對專家組提出的部分整改意見逐項研究和整改后，專家組給予了高度評價和認定。
17、融入業(yè)態(tài)、穩(wěn)步推進國有林場建設(shè)
岳陽縣相思山國有林場在去年獲省林業(yè)廳批準納入行業(yè)管理后，我局力爭把國有林場建強盤活，一是實行人員定性定編。確定相思山國有林場為二類公益性事業(yè)單位，級別為正股級，直屬岳陽縣林業(yè)局管理。設(shè)立 5個股室，確定事業(yè)編制20名，鼓勵和引導49名農(nóng)牧工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，安置提前退休人員6人。二是加大營林造林工作，在相思場劉家洞林場及郭家山林場營造珍貴樹種混交林1500畝，成活率均90%以上。 三是加強林區(qū)道路建設(shè)工。從2016年開始計劃修建郭家山林場至楊塅林區(qū)道路2公里，計劃總投資為42萬元。但由于實際情況，在計劃修建2公里的基礎(chǔ)上延長了1公里，實際修建林區(qū)道路3公里，實際總投資為63萬元。四是落實政策。完成林場自供電網(wǎng)進行移交大電網(wǎng)和改造升級。對林區(qū)道路、安全飲水、森林防火、有害生物防治、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入岳陽縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，將相思山國有林場有害生物防治經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，將相思山林場納入全縣農(nóng)村危房改造項目。并以林場資源為依托，積極儲備項目和生態(tài)旅游開發(fā)，努力實現(xiàn)資源豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、職工富裕的現(xiàn)代化林場目標。
18、大力宣傳，林業(yè)影響不斷加深
今年以來，我局突出強調(diào)宣傳工作的先導地位，強調(diào)抓宣傳就是抓全局，抓宣傳就是抓政治，抓宣傳就是抓業(yè)務(wù)，抓宣傳就是抓導向，抓宣傳就是抓穩(wěn)定。從適應(yīng)新形勢、弘揚生態(tài)文明、保障生態(tài)安全、促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度進一步提高對林業(yè)宣傳工作重要性的認識。及時對全縣林業(yè)工作動態(tài)進行有效的報道。截止到目前，全年在省級主要媒體上稿2篇、市級上稿5篇、市電視臺報道6條，縣電視臺21條，縣級門戶網(wǎng)上稿39篇，手機報29條。在湖南林業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布三湘林情66條，林情信息48條，林業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)局長論壇發(fā)表論文2篇，其中，我局森保資源站救助野生麋鹿與鐵山庫區(qū)思茅松毛蟲“飛防”受到了多方媒體關(guān)注，中國綠色時報、岳陽晚報、湖南省都市頻道進行了報道，為我縣野保宣傳工作營造了良好的社會氛圍。另外，我局還在門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布林業(yè)動態(tài)40條。發(fā)布森林公安簡報23期，防火簡報7期，森保信息10期。圍繞主題，注重特色宣傳。一是開展春季植樹造林宣傳活動，春季義務(wù)植樹周、植樹節(jié)期間，四大家領(lǐng)導、團縣委、縣紀委、縣林業(yè)局全體干部職工、青年志愿者、荷花塘小學師生參加的義務(wù)植樹活動。當天義務(wù)植樹共計3萬株。全縣共計完成義務(wù)植樹150萬株。二是在森林防火重點期，設(shè)立固定宣傳警示牌130塊，制作大型森林防火牌20塊，開展空中森林防火宣傳1航次，出動森林防火宣傳車36臺次，拋灑森林防火宣傳資料8萬份，張貼、發(fā)放禁火令等宣傳資料6萬余份。在岳陽縣電視臺13各頻道滾動播放《森林防火條例》、《禁火令》、飛字廣告等各項林業(yè)法律法規(guī)的宣傳字幕，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。三是認真籌劃組織“愛鳥周”、濕地保護宣傳活動。展出作品50余份，涉及洞庭湖常見鳥類100余種，發(fā)放愛鳥、護鳥、濕地保護倡議書2000余份，獲得社會各界人士的廣泛關(guān)注和一致好評。四是加強造林、野保等各類宣傳。在全縣公路沿線及主要路口，樹立營林造林綠化宣傳牌6塊，野保宣傳牌11塊，重點林下經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)宣傳牌7塊、大型森林禁伐減伐三年行動宣傳標牌6塊、城鄉(xiāng)三年綠化行動宣傳牌10塊。五是拍攝林業(yè)專題宣傳片——《綠色交響曲》、《新墻河濕地公園宣傳片》、《市級文明標兵單位宣傳片》。重點展示岳陽縣林業(yè)局在造林綠化、生態(tài)保護、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色家園建設(shè)、深入林權(quán)改革、濕地保護、濕地公園建設(shè)等方面采取的措施與取得的成效。六是開展了“保護母親河”、我們的節(jié)日、“七色之光”、文明清掃、文明勸導等志愿者服務(wù)活動，用行動感染群眾，喚起群眾的生態(tài)環(huán)保意識，并通過岳陽縣林業(yè)局網(wǎng)站等平臺進行宣傳，向社會傳播正能量。
（二）存在問題和困難、建議
1、森林防火上，個別鄉(xiāng)、村組群眾防火意識欠缺，野外火源管控還有漏洞，特別是老年人和智障人員，防火體系有待進一步完善，我縣下年度森林防火形式依然嚴峻。
2、相思山國有林場還需進一步提供政策支持，后續(xù)改革和配套建設(shè)任務(wù)繁重，林區(qū)道路、通訊、公共場所建設(shè)和場園職工及村民的生產(chǎn)生活條件改善，森林培育，土地利用促進經(jīng)濟發(fā)展還需要投入大量資金及項目支持。
3、林下經(jīng)濟規(guī)模還需擴大，林下種養(yǎng)類型有待進一步加強，專業(yè)化操作還有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈有代進一步完善，市場渠道有待拓展，合作社規(guī)模和綜合能力還需加強，總產(chǎn)值有待進一步提高。
4、東洞庭湖濕地生態(tài)修復建設(shè)任務(wù)繁重，時間緊迫，推進力度需要加快。
5、全縣行業(yè)扶貧和精準扶貧攻堅工作壓力較大，時間緊，任務(wù)重，扶貧攻堅措施有待進一步完善。
6、繼續(xù)做好森林病蟲害監(jiān)測與防治、林業(yè)松材線蟲病防控、加大野生動植物保護力度和東洞庭湖候鳥保護力度。
7、實施城鄉(xiāng)三年綠化行動和裸露山地建設(shè)力度需進一步加大，主要困難是上級扶持力度不夠，項目配套較少，地域環(huán)境等因素影響，整個建設(shè)進度需進一步加快。
8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不夠快。以林下經(jīng)濟發(fā)展、油茶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)家休閑，生態(tài)旅游為重點一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不明顯，打造一批規(guī)模大、效益好、帶動力強的省級以上林下經(jīng)濟示范基地還要足夠項目扶持和各相關(guān)部門聯(lián)動。
9、宣傳林地、濕地、公益林、野生動植物保護的有關(guān)法律、法規(guī)和紅線保護有待進一步創(chuàng)新。林地保護需進一步加強，涉林案件打擊力度需進一步加大，建議上級林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制各類宣傳標識。
10、年輕技術(shù)人才的缺乏。目前林業(yè)局擁有專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不足，且年齡偏大，有“青黃不接”形象，林業(yè)技術(shù)力量亟待加強，建議加大林業(yè)專業(yè)培訓力度，提高綜合素質(zhì)和義務(wù)素質(zhì)。
11、搶抓機遇，主動對接，進一步加大招商引資力度，全力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和惠農(nóng)建設(shè)。
12、實施22.3萬畝國有、集體、個人天然商品林商業(yè)性停伐補助試點建設(shè)相關(guān)操作需進一步細化。
二、2018年工作初步計劃
（一）保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。今冬明春全縣完成新營造林任務(wù)7.6萬畝。其中：完成鐵山庫區(qū)環(huán)保項目退耕還林工程2萬畝。完成常規(guī)造林4.5萬畝。防沙治沙項目造林0.08萬畝。完成中央財政補貼資金項目造林0.2萬畝。防護林工程項目造林0.76萬畝。重要通道裸露山地0.06萬畝。 完成森林撫育經(jīng)營4萬畝，封山育林3萬畝。完成規(guī)劃申報天保林23萬畝。
（二）按照國家儲備林試點縣要求，整合大云山林場、相思山林場及邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，實施國有儲備林建設(shè)。
（三）開展國有、集體、個人天然商品林商業(yè)性停伐補助試點22.3畝產(chǎn)權(quán)落實和補貼到戶工作。
（四）爭取國家森林防火林帶建設(shè)項目，啟動山區(qū)森林防火林帶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和護林隊員伍建設(shè)。
（五）加大林業(yè)項目實施力度，啟動長江防護林建設(shè)，退耕還林建設(shè)，防沙治沙建設(shè)，血防林建設(shè)等工程，加強鐵山庫區(qū)森林資源保護和周邊林木、林地、加工企業(yè)打擊和整頓。
（六）完成歐洲投資銀行8000萬元營林貸款項目落地建設(shè)。
（七）爭取東洞庭湖濕地補償機制落實，加快濕地生態(tài)修復工程。
（八）完成西臺村精準扶貧攻堅工作，爭取所有貧困戶早日脫貧，進一步完善措施，支持合作社帶動貧困戶發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，加快行業(yè)扶貧工作。
（九）完成省級以上公益林、林地、濕地紅線劃定和數(shù)據(jù)變更工作。
（十）加快林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強林業(yè)合作社綜合能力，支持龍頭企業(yè)發(fā)展和林下經(jīng)濟基地建設(shè)，推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，爭取林業(yè)總產(chǎn)值達到9億元。
（十一）加快相思山國有林場改革和配套建設(shè)，加快森林康養(yǎng)基地建設(shè)。
（十二）完成G240、S308線兩旁綠化工作，完成4個森林小鎮(zhèn)和6個綠色村莊建設(shè)，確保綠化三年行動順利推進，繼續(xù)落實三年禁伐減伐補貼。
（十三）啟動林科所擴容轉(zhuǎn)型500畝，爭取200萬元項目資金加快杉木種子園建設(shè)和特種珍稀樹種培育。
（十四）加強林地保護與管理，組織森林公安、執(zhí)法大隊成立專項領(lǐng)導小組，開展涉林、涉礦、濕地破壞、非法獵捕等違法執(zhí)行清理和打擊行動。
（十五）加快鐵山庫區(qū)生態(tài)保護建設(shè)，加強庫區(qū)松木檢疫力度，投入20萬元建設(shè)松材線蟲病生物防治監(jiān)測平臺，確保鐵山庫區(qū)生態(tài)安全。
（十六）積極向省廳爭取基層站所新建和改造力度，計劃完成所有林業(yè)站辦公用房建設(shè)。徹底改變基層站所無房辦公現(xiàn)像。