各縣市區(qū)水利（水務）局、岳陽監(jiān)獄水利科,局屬各科室（單位）,各有關單位：

現(xiàn)將《岳陽市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                  岳陽市水務局

                                                            2015-4-17

岳陽市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違專項行動工作方案

為貫徹落實市安委會《關于印發(fā)<全市安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作方案>的通知》（岳市安〔2015〕6號）和省水利廳安委會《關于印發(fā)<全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)六打六治打非治違工作方案>的通知》精神，進一步推動全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，局安全生產(chǎn)領導小組決定在全市深入開展為期一-的“六打六治”打非治違專項行動。特制定如下工作方案。

一、總體要求和工作目標

認真貫徹落實中央和省、市政府領導關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴厲打擊水利行業(yè)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序，減少和防范生產(chǎn)安全事故，促進全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、重點范圍和內(nèi)容

突出在水利勘測設計、水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水文監(jiān)測等水利行業(yè)重點領域開展 “六打六治”：

（一）打擊水利勘測設計企業(yè)無資質(zhì)設計、超資質(zhì)范圍設計行為，整治圖紙造假、圖實不符、隨意變更設計等問題;

（二）打擊水利工程建設中無資質(zhì)、無手續(xù)非法施工行為，整治層層轉包、違法分包等問題;

（三）打擊農(nóng)村水電站未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)發(fā)電、電調(diào)不服從水調(diào)等行為，整治不執(zhí)行“兩票三制”、設備設施帶病運行、安全巡查和隱患治理不落實等問題;

（四）打擊無證采砂、危害水工程及其他工程設施安全等行為，整治超深超范圍超量開采、亂堆亂棄亂建等問題;

（五）打擊破壞、損毀水文測報設施設備的行為，整治水文監(jiān)測作業(yè)違反安全規(guī)定、規(guī)程規(guī)范的問題;

（六）打擊水利工程建設中違法使用民爆物品和水電站運行、水文化驗中違規(guī)使用危險化學品的行為，整治水利生產(chǎn)經(jīng)營場所消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞等問題。

三、主要措施

（一）建立“黑名單”制度。按照分級管理、分行業(yè)負責的原則，將存在重大非法違法行為的單位納入“黑名單”管控，并于每-10前向局安全生產(chǎn)領導小組辦公室抄送有關信息。

（二）實行重大違法行為備案督辦。對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并上限罰款以及應追究刑事責任等性質(zhì)惡劣的嚴重非法違法行為，各地各單位每--底前應一案一檔報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室備案督辦。

（三）加強聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間，對于跨地區(qū)跨行業(yè)的非法違法水利生產(chǎn)經(jīng)營行為，各地要及時向本級政府報告，爭取政府支持，組織聯(lián)合執(zhí)法行動予以嚴厲打擊。

（四）加強社會監(jiān)督。鼓勵支持媒體暗訪曝光和群眾舉報各類水利非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實舉報獎勵制度。

（五）嚴格問責追責。對“六打六治”工作不力，或者發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，按照 “八條斷然措施”啟動事前問責或事故追責。

四、工作要求

（一）認真制定方案。各地水行政主管部門要結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，并按照“管業(yè)務必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則，分解落實責任，齊抓共管，確保取得實效。

（二）強化監(jiān)督檢查。各級水行政主管部門和各有關單位要加強對“六打六治”打非治違專項行動的督促檢查。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為和安全生產(chǎn)重點問題，要緊盯不放，責成和幫助相關單位和地方限期解決。

（三）加強信息報送。各地各有關單位要明確專人負責“六打六治”信息報送工作。各縣市區(qū)水利（水務）局每-1前要將上-《安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況總表》（附件1）、《“六打六治”專項行動情況統(tǒng)計表》（附件2）報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室（局安全與質(zhì)量監(jiān)督科），2015-11-15前將專項行動的書面總結報局安全生產(chǎn)領導小組辦公室（942160358@qq.com）。

附件：1．水利安全生產(chǎn)“六打六治”工作情況總表

2．水利安全生產(chǎn)“六打六治”專項行動情況統(tǒng)計表