第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查行為，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》及《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查行為適用本細(xì)則。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級農(nóng)業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查和監(jiān)督、指導(dǎo)全省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作。市級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查和監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作。縣級農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本級所受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請現(xiàn)場核查工作。省、市級農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)工作需要直接對其受理的農(nóng)藥經(jīng)營許可申請實(shí)施現(xiàn)場核查，也可以委托下級農(nóng)業(yè)主管部門實(shí)施現(xiàn)場核查。
第二章 核查人員及對象第四條
承擔(dān)農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熟悉農(nóng)藥管理法律、法規(guī)、政策，了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營狀況；（二）具有農(nóng)藥、植保、農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，有2年以上從事農(nóng)藥管理相關(guān)工作經(jīng)歷；（三）身體健康，能夠勝任核查工作；（四）無違法違紀(jì)記錄；（五）省級農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。（一）首次申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的；（二）農(nóng)藥經(jīng)營許可延續(xù)、變更時，經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥的；（三）經(jīng)營場所和倉儲場所發(fā)生變化的；（四）農(nóng)業(yè)主管部門審查材料時認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。
第三章 核查程序 第六條
農(nóng)業(yè)主管部門受理農(nóng)藥經(jīng)營許可申請后，根據(jù)資料審查情況，決定是否開展現(xiàn)場核查工作。第七條 承擔(dān)現(xiàn)場核查的農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施現(xiàn)場核查2個工作日前，書面或電話通知申請人。市級以上農(nóng)業(yè)主管部門直接對申請人實(shí)施現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)通知申請人所在地農(nóng)業(yè)主管部門，并由申請人所在地農(nóng)業(yè)主管部門派出觀察員參與現(xiàn)場核查。申請人收到《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》（見附件）或接到電話通知時，對核查人員有異議的，應(yīng)當(dāng)書面申請農(nóng)業(yè)主管部門調(diào)整核查人員，并說明理由。第八條 現(xiàn)場核查組應(yīng)當(dāng)由符合要求的3-5人組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，核查組在接到核查任務(wù)后5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作。因申請人原因致現(xiàn)場核查無法進(jìn)行的，可中止現(xiàn)場核查程序。中止期限超過10日的，視為現(xiàn)場核查不合格，由核查人員在核查表上注明原因。第九條 核查組在現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向申請人通報核查組人員，并出具《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》及有效證件；（二）告知核查程序、內(nèi)容，宣讀核查紀(jì)律，聽取申請人情況介紹；（三）核查、核實(shí)場所面積、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、營業(yè)執(zhí)照，查閱文件資料、記錄和相關(guān)管理制度，座談、詢問負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員，抽查考核農(nóng)藥管理法律法規(guī)及農(nóng)藥知識等；（四）根據(jù)現(xiàn)場核查情況，填寫《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表》，形成核查意見，核查組人員在核查意見上簽字，必要時可以拍攝并保存影像資料作為證明材料；（五）填寫《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查意見反饋表》（見附件），核查組組長、申請人分別在意見反饋表上簽字，申請人不簽字的，由核查組人員在意見反饋表上注明理由。第十條 對核查組反饋的現(xiàn)場核查情況、核查結(jié)論如有異議，申請人可提出意見或進(jìn)行針對性說明，必要時可重新查驗(yàn)核對。確有不能達(dá)成共識的，核查組應(yīng)做好記錄，雙方簽字確認(rèn)。記錄一式兩份，雙方各執(zhí)一份。第十一條 核查組長對核查報告、核查記錄等文書及核查結(jié)果的客觀性、公正性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十二條 核查組應(yīng)當(dāng)在完成現(xiàn)場核查后2個工作日內(nèi)，將核查材料報送許可管理部門。核查材料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：（一）《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查通知書》；（二）《農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查意見反饋表》；（三）《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表》；（四）需要說明的其他情況。
第四章 核查內(nèi)容
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 核查人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)藥管理法律法規(guī)，具備農(nóng)藥管理相關(guān)專業(yè)知識。與申請人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。第二十一條 現(xiàn)場核查過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 現(xiàn)場核查過程中，核查人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做到依法、公正、嚴(yán)格、廉潔、高效。第二十三條 任何組織或者個人有權(quán)舉報農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查過程中的違法行為，許可部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。第六章 附 則 第二十四條 本細(xì)則由湖南省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本細(xì)則自2018年5月14日起施行。
附件2
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經(jīng)營者名稱 |
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住所 |
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聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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法人代表 |
經(jīng)營地址 |
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從業(yè)人數(shù) |
倉儲地址 |
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核查發(fā)現(xiàn)的主要問題： 核查組組長（簽字）： 年 月 日 |
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申請人意見： 申請人（簽字）： 年 月 日 |
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其他需要說明的情況： 經(jīng)辦人（簽字）： 年 月 日 |
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附件3
湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查表|
經(jīng)營者名稱： |
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聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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法人代表 |
經(jīng)營地址 |
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從業(yè)人數(shù) |
倉儲地址 |
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核查項(xiàng)目 |
核查結(jié)果 |
備注（針對核查結(jié)果具體填寫） |
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是否有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員 |
□有 □部分有 □無 |
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不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所，并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離 |
□有 □部分有 □無 |
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兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域 |
□有 □部分有 □無 |
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營業(yè)場所和倉儲場所是否配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施，是否有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備 |
□有 □部分有 □無 |
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是否有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計算機(jī)管理系統(tǒng) |
□有 □部分有 □無 |
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是否有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程 |
□有 □部分有 □無 |
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限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)地核查的還應(yīng)核查以下內(nèi)容： |
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是否有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲草鼠害防治專業(yè)知識，并有2年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作經(jīng)歷的技術(shù)人員 |
□有 □部分有 □無 |
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是否有明顯標(biāo)識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備 |
□有 □部分有 □無 |
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限制使用農(nóng)藥管理制度目錄及文本 |
□有 □部分有 □無 |
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核查意見: 核查組組長（簽字）： 核查組成員（簽字）： 年 月 日 |
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信息公開選項(xiàng)：公開
湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室 2018年5月14日印發(fā)