各農(nóng)藥經(jīng)營者:
新修訂的《農(nóng)藥管理條例》于2017年6月1日起施行,《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》于2017年8月1日起施行,《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》于2018年1月2日起施行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證,2018年8月1日起,未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證從事農(nóng)藥經(jīng)營屬于違法行為。為確保我縣農(nóng)藥經(jīng)營許可工作有序開展,現(xiàn)將有關(guān)事項告知如下:
一、農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)行一企一證管理一個農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個農(nóng)藥經(jīng)營許可證。一企一證管理是指在省內(nèi)不可以申報多個許可,只核發(fā)一個。農(nóng)藥經(jīng)營許可證上的經(jīng)營主體名稱與工商營業(yè)執(zhí)照(要有“統(tǒng)一社會信用代碼”)的經(jīng)營主體名稱保持一致。
二、許可部門限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可由省級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā),實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營,實(shí)名制購藥。限制使用以外的其他農(nóng)藥經(jīng)營許可一般由縣級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個縣(市、區(qū))域,且在同一設(shè)區(qū)市域,由設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā);設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個設(shè)區(qū)市域的,由省級農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。
三、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的申請(一)申請主體。農(nóng)藥經(jīng)營單位(批發(fā)、零售、個人)、部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(成立獨(dú)立銷售公司的;除經(jīng)營自己企業(yè)產(chǎn)品外,還經(jīng)營其他企業(yè)產(chǎn)品的;受托企業(yè)銷售被委托加工企業(yè)產(chǎn)品的)、農(nóng)藥外貿(mào)公司、從事農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)的專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織和機(jī)構(gòu)。(二)不需要辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的情形。專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的;農(nóng)藥經(jīng)營者在發(fā)證機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥,或者向農(nóng)藥經(jīng)營者直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥的。(三)申請條件。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員;2、有不少于三十平方米的營業(yè)場所、不少于五十平方米的倉儲場所,并與其他商品、生活區(qū)域、飲用水源有效隔離;兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的,應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域;3、營業(yè)場所和倉儲場所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施,有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺等展示、陳列的設(shè)施設(shè)備;4、有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲存、銷售等電子臺賬的計算機(jī)管理系統(tǒng);5、有進(jìn)貨查驗、臺賬記錄、安全管理、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、倉儲管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程;6、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員,并有兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷;2、有明顯標(biāo)識的銷售專柜、倉儲場所及其配套的安全保障設(shè)施、設(shè)備;3、符合省級農(nóng)業(yè)主管部門制定的限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營布局。(四)提交材料。申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門提交以下材料:1、農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表;2、湖南省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可推薦意見表(僅限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可申請);3、法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件;4、經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明;5、營業(yè)場所和倉儲場所地址、面積、平面圖等說明材料及照片;6、計算機(jī)管理系統(tǒng)、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù)、倉儲設(shè)施等清單及照片;7、有關(guān)管理制度目錄及文本;8、申請材料真實(shí)性、合法性聲明。申請材料應(yīng)當(dāng)同時提交紙質(zhì)文件和電子文檔。(五)關(guān)于分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的農(nóng)藥經(jīng)營者申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法申請變更農(nóng)藥經(jīng)營許可證,并向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,其分支機(jī)構(gòu)免予辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)。首次申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,可以同時申請多個分支機(jī)構(gòu)。每個分支機(jī)構(gòu)都應(yīng)符合經(jīng)營者條件,限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定。農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)可以共用其總部的倉庫,作為分支機(jī)構(gòu)的倉庫,而不一定在當(dāng)?shù)卦O(shè)立相應(yīng)的倉庫。對這類情形,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的說明。
四、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的變更與延續(xù)(一)變更。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為五年。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi),改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、調(diào)整分支機(jī)構(gòu),或者減少經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料。(二)變更后需重新辦證的情形。經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場所、倉儲場所地址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。(三)延續(xù)。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請表、農(nóng)藥經(jīng)營情況綜合報告等材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查,未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件要求的,不予延續(xù)。
五、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的補(bǔ)辦與注銷(一)補(bǔ)辦。農(nóng)藥經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)說明原因并提供相關(guān)證明材料,及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。(二)注銷。農(nóng)藥經(jīng)營者終止農(nóng)藥經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。
六、特殊規(guī)定限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的,應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥,或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理。境外企業(yè)不得直接在中國銷售農(nóng)藥。
七、專門從事批發(fā)或進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)營者申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證有關(guān)問題(一)專門從事批發(fā)或進(jìn)出口貿(mào)易等經(jīng)營者,與普通的農(nóng)藥經(jīng)營門店的經(jīng)營方式有較大的區(qū)別,其辦公場所、會議室等場所均可視為營業(yè)場所,總面積達(dá)到或超過三十平方米;其樣品展示柜可以視為柜臺。(二)專門從事農(nóng)藥出口貿(mào)易的企業(yè),其倉庫并不一定在本地(如利用生產(chǎn)企業(yè)的倉庫),申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)提供其倉庫具體地址和相關(guān)資料(如租賃證明材料、倉庫平面圖等),并對農(nóng)藥倉庫不在本地作出合理說明。
八、關(guān)于經(jīng)營人員一個經(jīng)營者(分支機(jī)構(gòu))應(yīng)至少有一名符合條件的專職經(jīng)營人員。
九、關(guān)于現(xiàn)場核查(一)需要現(xiàn)場核查的情形。1、首次申請農(nóng)藥經(jīng)營許可的;2、農(nóng)藥經(jīng)營許可延續(xù)、變更時,經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥的;3、經(jīng)營場所和倉儲場所發(fā)生變化的;4、農(nóng)業(yè)主管部門審查材料時認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。(二)核查程序。現(xiàn)場核查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥監(jiān)管部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心實(shí)施現(xiàn)場核查,具體核查程序依據(jù)《湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可現(xiàn)場核查實(shí)施細(xì)則》施行。
十、農(nóng)藥經(jīng)營許可的受理與審批(一)限制使用農(nóng)藥(含省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu))經(jīng)營許可的受理與審批。縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局、申請材料初審與現(xiàn)場核查,并統(tǒng)一到長沙市瀟湘中路61號湖南省農(nóng)業(yè)委員會行政許可服務(wù)中心(省畜牧水產(chǎn)局辦公樓310室)提交申請材料。省級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起13 個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。咨詢電話:0731-88626162,監(jiān)督電話:0731-84480053。(二)農(nóng)藥(限制使用農(nóng)藥除外)經(jīng)營許可的受理與審批。到岳陽縣長風(fēng)路縣政府政務(wù)服務(wù)中心北大廳農(nóng)業(yè)局窗口提交申請材料(窗口聯(lián)系人:陳朝暉,電話:0730-7663029;業(yè)務(wù)聯(lián)系人:李永林,電話:0730-7642926);設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個縣(市、區(qū))域,但在本岳陽市范圍內(nèi)的,到岳陽市政府政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)委窗口提交申請材料;設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)跨越多個設(shè)區(qū)市域的,到長沙市瀟湘中路61號湖南省農(nóng)業(yè)委員會行政許可服務(wù)中心(省畜牧水產(chǎn)局辦公樓310室)提交申請材料。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的,核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
岳陽縣農(nóng)業(yè)局
2018年6月12日