1 問:中介機構能從事政府統(tǒng)計業(yè)務代理和統(tǒng)計調(diào)查嗎?
答:目前,在統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定中,對從事統(tǒng)計業(yè)務代理和統(tǒng)計調(diào)查事項有下列專門的規(guī)定和要求:
(1)中介機構如果接受境外組織、個人或者境外組織在華機構委托、資助進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查,與境外組織、個人或者境外組織在華機構合作進行的市場調(diào)查和社會調(diào)查,將調(diào)查資料、調(diào)查結果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機構的市場調(diào)查和社會調(diào)查的,應當按照《統(tǒng)計法》及其實施細則、《涉外調(diào)查管理辦法》的規(guī)定,取得涉外調(diào)查許可證,開展涉外社會調(diào)查應當報經(jīng)審批。
(2)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位,重點服務業(yè)法人單位,以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點耗能法人單位等聯(lián)網(wǎng)直報單位,應當獨立、真實地通過互聯(lián)網(wǎng)自行報送統(tǒng)計資料,不得委托其他單位代理報送統(tǒng)計資料。
(3)《統(tǒng)計法》規(guī)定,利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進行欺詐活動的,依法追究法律責任。
除上述三項規(guī)定外,統(tǒng)計法律、行政法規(guī)尚未專門對從事統(tǒng)計業(yè)務代理和統(tǒng)計調(diào)查事項作出規(guī)定。
2 問:進行學術調(diào)查是否需要統(tǒng)計部門審批?
答:學術調(diào)查是否需要統(tǒng)計部門審批要視情況而定。如果該項調(diào)查是各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門組織實施的,則應當按照《統(tǒng)計法》的相關規(guī)定審批或備案;如果該項調(diào)查屬于《涉外調(diào)查管理辦法》規(guī)定的涉外調(diào)查,則應當通過具有涉外調(diào)查資格的涉外調(diào)查機構報經(jīng)批準后進行;除此以外,不需要統(tǒng)計部門審批。
3 問:什么是部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)?
答:《統(tǒng)計法》第十一條、第十二條規(guī)定,我國政府統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和地方統(tǒng)計調(diào)查項目。其中,國家統(tǒng)計調(diào)查項目是指全國性基本情況的統(tǒng)計調(diào)查項目,由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務院有關部門共同制定。部門統(tǒng)計調(diào)查項目是指國務院有關部門的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目,由國務院有關部門制定。地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指縣級以上地方人民政府及其部門的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目,由縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構和有關部門分別制定或者共同制定。制定國家、部門、地方統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法審批或者備案。同時,《統(tǒng)計法》第四十條規(guī)定,制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依法報經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計調(diào)查應當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。因此,部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指國務院有關部門按照經(jīng)批準或者備案的統(tǒng)計調(diào)查制度,依法組織實施部門統(tǒng)計調(diào)查獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
例如:農(nóng)業(yè)部按照經(jīng)批準的《國家糧食流通統(tǒng)計制定》組織開展的相關統(tǒng)計調(diào)查獲得的我國糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù),國家外匯管理局按照經(jīng)備案的《跨境直接投資外匯收支統(tǒng)計監(jiān)測制度》組織開展的相關統(tǒng)計調(diào)查獲得的我國跨境直接投資外匯收支統(tǒng)計數(shù)據(jù),均為部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)。