（2019年12月18日）

今年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，我局牢固樹立“服務(wù)為民”的工作理念，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，扎實(shí)推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作，促進(jìn)了人社事業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、2019年工作情況

（一）抓住就業(yè)之本，穩(wěn)定根基

一是提升技能培訓(xùn)實(shí)效。全年開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)3次，舉辦其他各類培訓(xùn)班52期，為2314名農(nóng)村勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12期，培訓(xùn)360人，“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)2期83人，技能提升培訓(xùn)38期1871人。二是廣泛開展職業(yè)招聘。定期開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“精準(zhǔn)扶貧”等大型招聘會(huì)，并把部分招聘會(huì)舉辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)用工單位和求職者面對(duì)面、切實(shí)解決企業(yè)招工難、勞動(dòng)力求職難、企業(yè)招工和勞動(dòng)者求職信息不對(duì)稱問題。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6830人，失業(yè)人員再就業(yè)3175人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1098人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4520人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6050萬元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4382人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅3.5％，均超額完成全面目標(biāo)考核任務(wù)。

（二）做好社會(huì)保障，普惠為民

截止11月底，全縣社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)為57.04萬人，繳費(fèi)人數(shù)為43.36萬人，享受待遇人數(shù)為14.43萬人，基金總收入9.23億元，基金支出為8.73億元。一是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣參保單位共有489家，參保人數(shù)31493人，發(fā)放待遇人數(shù)24966人。全年共收取養(yǎng)老保險(xiǎn)基金7446.6萬元，發(fā)放養(yǎng)老金4.4億元，發(fā)放喪葬費(fèi)人數(shù)242人，金額1260萬元。二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為46.5萬余人，領(lǐng)取待遇人數(shù)10.7萬人。基金總收入1.57億元，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金1.18億元。三是機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。全縣共有在職參保人數(shù)14572人，退休7406人，正常發(fā)放待遇6762人，事轉(zhuǎn)企、亡故等異動(dòng)644人。全年征繳職業(yè)年金3516.15萬元，全年已累計(jì)發(fā)放退休費(fèi)3.01億元，確保了全縣所有退休人員的退休費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放。四是工傷保險(xiǎn)。今年參保62048人，參保單位628家，基金收入2680萬元，已超額完成市處下達(dá)的全年征繳任務(wù)1650萬的218.4%；全年辦理工傷補(bǔ)償案件897 起，工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇支出2184萬元。今年我縣陶瓷企業(yè)劃歸市局管理，保守估計(jì)每年可為工傷基金節(jié)約700萬元。五是失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)參保單位總數(shù)為206家，參保總?cè)藬?shù)2.48萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)110.2%，征繳基金570萬元，支出285.7萬元（其中上解調(diào)劑金46萬元，穩(wěn)崗補(bǔ)貼45.5萬元），享受待遇支付1770人次。

（三）用好人力資源，激活動(dòng)力

一是落實(shí)“巴陵人才工程”。在縣委組織部牽頭組織下，我局具體承辦組織5家縣屬企業(yè)單位赴長沙市開展開放型經(jīng)濟(jì)人才專場招聘會(huì)，提供企業(yè)高級(jí)人才崗位100多個(gè),引進(jìn)高級(jí)人才30人。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。順利完成全縣公務(wù)員職責(zé)職能轉(zhuǎn)換以及人員轉(zhuǎn)隸工作，對(duì)全縣98家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸進(jìn)行了檔案審理、身份確認(rèn)、崗位核定、專業(yè)技術(shù)職稱及工資福利待遇審定等，按要求順利完成了全縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。三是抓好事業(yè)單位人員招聘工作。先后組織全縣教體、衛(wèi)健、事業(yè)單位、工會(huì)等事業(yè)單位招聘及“三支一扶”招聘考試（含筆試和面試）8次，報(bào)名參考人數(shù)達(dá)4200余人，整個(gè)招聘過程都非常嚴(yán)謹(jǐn)、有序，嚴(yán)格按規(guī)范流程操作，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)了投訴率為0。四是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人員流動(dòng)調(diào)配工作。全年共辦理事業(yè)單位人員流動(dòng)調(diào)配174人，其中教育單位128人，其他事業(yè)單位46人。按政策安置2019年期滿的3名“三支一扶”人員，新招募4名高校“三支一扶”畢業(yè)生。將縣明德小學(xué)建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。五是穩(wěn)妥做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員津補(bǔ)貼調(diào)整工作。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核合格晉升工資級(jí)別增資審批11640人，完成晉升職務(wù)職級(jí)、事業(yè)單位崗位異動(dòng)工資審批732人，人員調(diào)入、調(diào)出工資異動(dòng)65人，公開招聘新錄用人員及轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)856人，退休審批253人，死亡工作人員的相關(guān)撫恤審批129人，審批新增遺屬生活困難補(bǔ)助對(duì)象57人，機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)隸工資異動(dòng)265人，完成縣直各單位職工工齡認(rèn)定23人。六是做好人事檔案管理工作。全年接收檔案托管單位166家，檔案數(shù)量14320份，其中新接收大中專畢業(yè)生檔案251份，辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù) 101件；接待各單位人事和個(gè)人查閱檔案3000余次，接收機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類歸檔資料近35000余份。

（四）和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)民利

一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理。實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度，重新建立網(wǎng)上備案系統(tǒng)，全縣有20余家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上勞動(dòng)備案。實(shí)行特殊工時(shí)審批，對(duì)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行行政許可。對(duì)全縣1132名編外人員按照“三性”用工要求加強(qiáng)管理，理順勞務(wù)用工關(guān)系。二是加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)。全面打擊和治理拖欠農(nóng)民工資問題，依法依規(guī)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁案件。全年共審核工傷認(rèn)定申請(qǐng)582起，已調(diào)查核實(shí)作出認(rèn)定429起，組織參加勞動(dòng)能力鑒定312人，完成行政復(fù)議和行政訴訟案件3起；處理涉及農(nóng)民工工資投訴案件33起，涉及人數(shù)784人，追討農(nóng)民工工資1035.5萬元，結(jié)案率100%；勞動(dòng)人事爭議仲裁院調(diào)解處理案件27件；立案處理勞動(dòng)爭議案件117件，其中確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭議案件26件、工傷賠償爭議案件45件、社會(huì)保險(xiǎn)爭議案件19件，結(jié)案率90%；處理突發(fā)性和群體性案件4件，涉及金額1176萬元。

（五）打贏扶貧攻堅(jiān)，振興鄉(xiāng)村

一在就業(yè)扶貧方面，超額完成主要指標(biāo)任務(wù)。我縣共有貧困勞動(dòng)力11760人，當(dāng)前已就業(yè)7172人，就業(yè)率61%。全縣新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)602人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)83人，未脫貧貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)2667人，未脫貧貧困勞動(dòng)力四個(gè)渠道就業(yè)1048人，均超額完成扶貧考核指標(biāo)任務(wù)。二在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧方面，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。做到了參保率、發(fā)放率、代繳率三個(gè)100%。全縣共有建檔立卡貧困人口29281人，符合條件的參保人數(shù)為23703人(剔除16周歲以下人員及全日制在校學(xué)生等），符合條件的待遇人員共計(jì)7117人，全部進(jìn)行了待遇發(fā)放（其中享受城鄉(xiāng)居保7099人，其余養(yǎng)老保險(xiǎn)18人）。社保扶貧系統(tǒng)內(nèi)共有16-59周歲未脫貧貧困人口3659人，和其余已脫貧但是代繳對(duì)象（殘一、殘二、五保、低保）2181人合計(jì)5840人，全部在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)參保代繳。我局的行業(yè)扶貧工作已受到省、市、縣各級(jí)政府的高度肯定（我市的就業(yè)扶貧工作全省排名第一）。

（六）突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)基固本

一是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持重大問題集體協(xié)商制度，在干部考核、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，民主商議，民主決策，陽光公開，公正公平。堅(jiān)持“三會(huì)一課”，按期召開支部委員會(huì)、黨員大會(huì)，相繼以“不忘初心、牢記使命”主題教育、十九屆四中全會(huì)精神為主題作輔導(dǎo)黨課共7次，各黨支部黨課共8次。 做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、審查發(fā)展對(duì)象，今年轉(zhuǎn)正新黨員一名。抓好黨組織、黨員承諾活動(dòng)，各黨支部、每名黨員結(jié)合工作或自身實(shí)際制定了具體承諾事項(xiàng)，并一一進(jìn)行考核，確保了承諾事項(xiàng)落到實(shí)處。先后組織開展慶祝建黨98周年系列活動(dòng)，組織支部主題黨日活動(dòng)5次，開展評(píng)選優(yōu)秀及“亮身份、樹形象、作表率”活動(dòng)，開展走訪慰問老黨員和困難黨員活動(dòng)，開展黨員志愿服務(wù)創(chuàng)建文明衛(wèi)生環(huán)境活動(dòng)30余次，開展紅色教育重溫入黨誓詞活動(dòng)4次，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進(jìn)一步深化主體責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)分工，構(gòu)建“一把手”第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)的層級(jí)責(zé)任體系。嚴(yán)抓作風(fēng)紀(jì)律，機(jī)關(guān)黨委和局辦公室組成紀(jì)律檢查小組，每個(gè)月不定期對(duì)全局作風(fēng)情況進(jìn)行檢查，督促干部職工加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，成效明顯。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“不劃階段、不分環(huán)節(jié)”的要求，以深化理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以抓實(shí)調(diào)查研究為載體，以深入檢視問題為契機(jī)，以狠抓整改落實(shí)為驅(qū)動(dòng)，努力把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。全力支持縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，積極參加全縣紀(jì)檢干部專業(yè)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是著力提升服務(wù)水平。在群眾關(guān)注度高、社會(huì)反響強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)工作方面，我局全力改作風(fēng)，辦實(shí)事，樹形象。如基金監(jiān)管工作，廣泛開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化“一事雙崗雙審”，嚴(yán)格控制社保基金運(yùn)行中不規(guī)范行為。如社保卡發(fā)放工作，著重加強(qiáng)社保卡窗口的咨詢答疑，督促協(xié)議銀行做好社保卡的制作與發(fā)行工作，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)解答、功能介紹，著力提高辦卡率和使用率。如放管服改革工作，全力抓好“最多跑一次”改革。梳理103項(xiàng)人社權(quán)力清單和55項(xiàng)人社公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，通過多次研究、討論和修訂，確定了岳陽縣人社局50項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐岳陽縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，落實(shí)“一件事一次辦”改革，分兩批完成“一件事一次辦”5個(gè)套餐7個(gè)事項(xiàng)的梳理、編制工作，讓人社政務(wù)服務(wù)大部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”。如依法行政、信訪綜治、熱線辦理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等工作，全年依程序做好工傷認(rèn)定決定案子合法性復(fù)核681個(gè)；協(xié)調(diào)處理行政訴訟案件及行政復(fù)議案件26起、行政復(fù)議案件3起；組織行政執(zhí)法報(bào)名考試兩批次共16人；接待來信來訪200余人次，受理并辦結(jié)信訪局轉(zhuǎn)交信訪件43起；受理12345服務(wù)熱線工單1800多件、市長縣長信箱24件，月登記評(píng)價(jià)均為A級(jí)，2件典型案例受到表彰。

二、2020年工作思路

2020年，我局將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，著力提高就業(yè)質(zhì)量、加強(qiáng)社保體系建設(shè)、優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境、打造人社品質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)發(fā)展、保障民生、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)作為，推進(jìn)我縣人社事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）著力落實(shí)黨建工作，全面提升干職素質(zhì)。全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論為指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化制度化。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口形象建設(shè)，增強(qiáng)群眾滿意度。

（二）著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)社保體系建設(shè)。一是加大社保政策宣傳，提升百姓認(rèn)知水平；二是加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行；三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)依法參保，以催繳帶動(dòng)擴(kuò)面。

（三）著力落實(shí)就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。以穩(wěn)定就業(yè)為核心，做細(xì)做實(shí)困難人員就業(yè)任務(wù)。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。

（四）著力人才隊(duì)伍建設(shè)，助推后備力量發(fā)展。一是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；二是積極做好事業(yè)單位人員聘用和年度考核工作；三是大力推進(jìn)各類高層次人才的引進(jìn)和使用工作；四是按照縣政府統(tǒng)一部署，配合財(cái)政部門做好其他事業(yè)單位績效工資審批兌現(xiàn)工作。

（五）著力開展執(zhí)法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是注重多渠道開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)；二是強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，把勞資矛盾降到最低點(diǎn)；三是根據(jù)勞動(dòng)保障的重點(diǎn)，促進(jìn)依法用工、規(guī)范用工；四是加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議案件的調(diào)處工作，正確處理和積極化解企業(yè)改制帶來的各類矛盾糾紛和問題。