2014-岳陽(yáng)縣發(fā)改局單位預(yù)算說(shuō)明

 

 一、基本情況

（一）主要職能

1、擬訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和-度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣人民政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

2、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。研究分析國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，監(jiān)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任；研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

3、綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策。負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政等方面的情況，參與制定財(cái)政政策、金融政策并綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行效果；擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理；負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的審查和申報(bào)，監(jiān)督發(fā)行企業(yè)債券募集資金的使用。

4、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展；指導(dǎo)和推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。

5、引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資。承擔(dān)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)中央、省財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目的申報(bào)；參與協(xié)調(diào)縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，編制并下達(dá)縣基本建設(shè)投資計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；研究提出中長(zhǎng)期和-度縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作和政府投資項(xiàng)目的代建管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織和監(jiān)督縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作；組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。

6、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大決策；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；牽頭負(fù)責(zé)全縣物流業(yè)發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究和擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

7、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，擬訂并組織實(shí)施全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃和政策；研究和貫徹中部崛起的政策措施；擬訂并組織實(shí)施全縣以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃。

8、引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)。承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織國(guó)家戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。

9、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和-度計(jì)劃；參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

10、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的監(jiān)督管理工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全縣資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問(wèn)題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

11、組織實(shí)施國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全縣應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

12、組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作。

13、參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

縣發(fā)改局內(nèi)設(shè)辦公室（經(jīng)濟(jì)體制綜合改革辦公室）、法規(guī)股（行政審批辦公室、招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室）、固定資產(chǎn)投資股、環(huán)資前期辦、工交能源股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股、社會(huì)發(fā)展事業(yè)股、財(cái)貿(mào)服務(wù)業(yè)股（國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員委員會(huì)辦公室）。下屬岳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)信息中心、岳陽(yáng)縣節(jié)能監(jiān)察中心等2個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。

二、預(yù)算收入、支出主要內(nèi)容

2014-預(yù)算總支出為240萬(wàn)元，其中：工資75.2萬(wàn)元、一般商品和服務(wù)支出23.4萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助35.2萬(wàn)元、項(xiàng)目支出106.2萬(wàn)元。