關(guān)于岳陽縣2018年項(xiàng)目實(shí)施情況及2019年

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃（草案）的報(bào)告

岳陽縣發(fā)展和改革局   張忠新

(2019年5月30日)

主任、副主任，各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣十七屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議報(bào)告全縣2018年項(xiàng)目實(shí)施情況及2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議。

一、2018年度縣本級(jí)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況

2018年4月18日，在縣十七屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議上，對(duì)縣住建局、縣交通局、縣教體局、縣榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心、縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)創(chuàng)園、縣水務(wù)局、縣房產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局等9個(gè)單位2018年縣本級(jí)投資項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行了審議和批準(zhǔn)，現(xiàn)將實(shí)施情況報(bào)告如下：

縣住建局：2018年計(jì)劃實(shí)施岳榮新路、城南片區(qū)、街趙片區(qū)、榮灣湖片區(qū)、衛(wèi)農(nóng)北片區(qū)、舊城改造、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等八大類共41個(gè)項(xiàng)目，總投資64286.39萬元，實(shí)際完成投資28286.39萬元。其中城南大道提質(zhì)、天鵝北路、車站北路等19個(gè)項(xiàng)目完工，完成投資15099萬元；在建項(xiàng)目5個(gè)，總投資13187萬元，完成投資8161萬元，分別是城南大道拓改工程、車站北路綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套、20個(gè)項(xiàng)目前期工作、麻塘污水管網(wǎng)；12個(gè)項(xiàng)目因政府化債暫緩實(shí)施，涉及投資32508萬元，分別是岳榮大道拓改升級(jí)、車站路至直屬庫(kù)鐵路橋涵、興榮西路延伸工程、貨運(yùn)停車場(chǎng)、賀坪東路、樟樹潭垃圾站、公廁、車站南路“白改黑”、青山路南延、團(tuán)結(jié)路南延、汽車后服務(wù)市場(chǎng)、城區(qū)閑置地簡(jiǎn)易綠化、新開垃圾場(chǎng)新增100噸滲濾液處理生產(chǎn)線；5個(gè)項(xiàng)目暫時(shí)難以實(shí)施，涉及投資13400萬元，分別是長(zhǎng)豐路西側(cè)給排水管網(wǎng)建設(shè)、城東路“白改黑”、城市防洪環(huán)城公路一期工程、自來水二水廠二期和榮家灣至麻塘供水管網(wǎng)工程、富榮西路跨榮灣湖大橋。（明細(xì)見附表一）

縣交通局：2018年計(jì)劃實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，總投資13357.17萬元，實(shí)際完成投資9308.72萬元，其中縣本級(jí)投資4090.36萬元。通自然村公路、農(nóng)村公路窄路面加寬、農(nóng)村客運(yùn)招呼站、黃沙街創(chuàng)建茶香特色小鎮(zhèn)公路提質(zhì)改造等4個(gè)項(xiàng)目已全部完工；危橋改造項(xiàng)目已建好4座，2座在建，1座設(shè)計(jì)招標(biāo)中；農(nóng)村公路安防工程項(xiàng)目已完成40%的工程量。（明細(xì)見附表二）

縣教體局：2018年計(jì)劃實(shí)施公田鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷二期工程、城南小學(xué)等32個(gè)項(xiàng)目，總投資為7207萬元，實(shí)際完成投資6500萬元。其中，公田鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷二期工程已完工，完成投資1271萬元；新建城南小學(xué)項(xiàng)目完成投資2200萬元；張谷英鎮(zhèn)中心學(xué)校布局調(diào)整項(xiàng)目因縣財(cái)政資金缺口，推遲到2019年實(shí)施；另外追加項(xiàng)目有明德小學(xué)新建教學(xué)樓、明德小學(xué)新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、岳陽縣信息化建設(shè)、黃沙街鎮(zhèn)大明逸夫?qū)W校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、2018年建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)用、筻口鎮(zhèn)潼溪小學(xué)附屬配套工程、66個(gè)維修改造項(xiàng)目等。（明細(xì)見附表三）

榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心：2018年計(jì)劃實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目，總投資10314萬元，實(shí)際完成投資5016萬元。其中2017年續(xù)建工程完成投資4540萬元，新建工程完成投資476萬元。富榮西路跨榮灣湖大橋項(xiàng)目因政府控制債務(wù)性支出暫停；增加了濱水東路（虎形山段）道路、零星工程等配套項(xiàng)目。（明細(xì)見附表四）

縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園：2018年計(jì)劃實(shí)施8個(gè)項(xiàng)目，總投資10502萬元，實(shí)際完成投資6261萬元。其中：園區(qū)雨水排水改造完成投資150萬元；五期土方平整工程C3標(biāo)段完成工程量50%、C4標(biāo)段完成工程量90%、C5、C6標(biāo)段未開工；五期擴(kuò)園565畝區(qū)域內(nèi)道路工程已完成金信路延長(zhǎng)工程、融園路路基和排水工程；公租房配套工程、四期區(qū)域擋土墻基本完工；869畝土地報(bào)批完成；園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)變更為“EPC”模式，10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)未實(shí)施。（明細(xì)見附表五）

臺(tái)創(chuàng)園：2018年計(jì)劃實(shí)施污水處理廠、四條道路建設(shè)、B1-C,D地塊土方平整工程、還本付息等6個(gè)項(xiàng)目，總投資3742萬元，實(shí)際完成投資1816萬元。其中，園區(qū)排水系統(tǒng)改造項(xiàng)目未實(shí)施。（明細(xì)見附表六）

縣水利局：2018年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、2018年水利冬修、重要澇區(qū)排澇能力建設(shè)、小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等7個(gè)項(xiàng)目，總投資13163萬元，實(shí)際完成投資11295萬元，其中縣財(cái)政投入7585萬元。砂石儲(chǔ)運(yùn)基地因國(guó)家清查PPP項(xiàng)目政策影響未啟動(dòng)，美麗新墻河建設(shè)一期工程因資金未落實(shí)無法啟動(dòng)，澇區(qū)建設(shè)項(xiàng)目大毛家湖泵站、三合泵站和汨羅江尾閭澇區(qū)建設(shè)項(xiàng)目萬石湖泵站因中央投資計(jì)劃尚未下達(dá)暫時(shí)未啟動(dòng)。（明細(xì)見附表七）

縣房產(chǎn)局：2018年計(jì)劃實(shí)施榮家灣鎮(zhèn)易家片區(qū)、文子素片區(qū)、紗廠片區(qū)、城北坡內(nèi)榮、街趙、街趙二期、文勝二期、友愛路、麻塘片區(qū)、新墻集鎮(zhèn)、新開集鎮(zhèn)、張谷英集鎮(zhèn)等13個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（原計(jì)劃9個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)縣里要求，適當(dāng)調(diào)整為13個(gè)，但總投資和總戶數(shù)不變），計(jì)劃投資23.345億元，實(shí)際完成投資23.345億元，征折總戶數(shù)4669戶，完成計(jì)劃任務(wù)100%。（明細(xì)見附表八）

縣農(nóng)業(yè)局：2018年計(jì)劃實(shí)施糧食生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范建房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)扶貧等7個(gè)項(xiàng)目，總投資6394.2萬元，實(shí)際完成投資8557.5萬元，其中縣財(cái)政投入7605.7萬元。其中：糧食高產(chǎn)創(chuàng)建投入1104.8萬元；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃投入1903.5萬元；村民規(guī)范建房14個(gè)建房點(diǎn)，投入2840萬元；黃沙街茶香小鎮(zhèn)建設(shè)投入2200萬元；農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建投入292萬元；產(chǎn)業(yè)扶貧投入170萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等安排47.2萬元。（明細(xì)見附表九）

二、2019年度相關(guān)單位縣本級(jí)投資項(xiàng)目計(jì)劃安排情況

根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議要求，本次會(huì)議重點(diǎn)將縣住建局（房產(chǎn)）、縣交通局、縣教體局、縣榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心、縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等7個(gè)單位2019年縣本級(jí)預(yù)算安排投資項(xiàng)目計(jì)劃情況報(bào)告如下：

縣住建局：2019年城建根據(jù)岳縣辦[2019]6號(hào)、岳縣政辦函[2019]10號(hào)文件計(jì)劃實(shí)施道路建設(shè)改造、給排水及管網(wǎng)、基礎(chǔ)配套、城市管理、村鎮(zhèn)項(xiàng)目等五大類暫定19個(gè)項(xiàng)目，總投資32713萬元。其中縣財(cái)政已安排2610萬元，其他項(xiàng)目資金待定。（明細(xì)見附表十）

另外，2019年計(jì)劃實(shí)施榮家灣鎮(zhèn)興吳片、榮灣湖西片、麻塘片區(qū)、湘北大道周邊、新墻集鎮(zhèn)等7個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，總投資35500萬元，總拆遷面積63900m2，總戶數(shù)710戶，全部實(shí)行貨幣安置。（明細(xì)見附表十一）

縣交通局：2019年計(jì)劃實(shí)施自然村通水泥路、S312柏鳳線大修、X138寶南路大修、“四好”農(nóng)村公路等4個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資14878萬元，其中縣財(cái)政投入4200萬元。（明細(xì)見附表十二）

縣教體局：2019年計(jì)劃實(shí)施新建城南小學(xué)（續(xù)建）、解決大班額、張谷英鎮(zhèn)中心學(xué)校布局調(diào)整、筻口鎮(zhèn)熊市小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、城南小學(xué)風(fēng)雨活動(dòng)室等5個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資為11308萬元，其中縣財(cái)政投入5990萬元。（明細(xì)見附表十三）

榮灣湖建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心：2019年計(jì)劃實(shí)施濱水東路道路工程等1個(gè)項(xiàng)目,縣財(cái)政投資1500萬元。（明細(xì)見附表十四）

縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園：2019年度計(jì)劃實(shí)施五期土方平整工程（C3、C4、C5、C6標(biāo)）、五期土方平整區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)、公共實(shí)訓(xùn)基地、科倫雙回路雙電源工程等8個(gè)項(xiàng)目，縣財(cái)政投資13300萬元。（明細(xì)見附表十五）

縣水利局：2019年計(jì)劃實(shí)施麻塘垸城市防洪泵站工程等1個(gè)項(xiàng)目，總投資3240萬元，其中縣財(cái)政投資1900萬元。（明細(xì)見附表十六）

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：2019年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命、村莊清潔行動(dòng)等項(xiàng)目，計(jì)劃總投入8000萬元，其中縣財(cái)政投資4000萬元、統(tǒng)籌4000萬元。（明細(xì)見附表十七）

三、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃說明

《岳陽縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行及2019年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》已經(jīng)縣十七屆人大第三次會(huì)議審議通過，確定了我縣2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)及增幅。因當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未正式定案，所有數(shù)據(jù)均采用預(yù)計(jì)數(shù)。現(xiàn)按2018年實(shí)際完成數(shù)，在增幅不變的前提下，對(duì)2019年各主要指標(biāo)進(jìn)行重新核定。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到356億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到11.61億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到123億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到31053元；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到17852元。（見附表十八）

四、2019年我縣爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃安排情況

2019年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。計(jì)劃投資方向?yàn)椋阂皇潜Ｕ闲园簿庸こ獭ＶС直Ｕ闲宰》颗涮谆�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有工礦等棚戶區(qū)（危房）改造；二是“三農(nóng)”建設(shè)。加強(qiáng)重大水利工程等水利設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、易地扶貧搬遷等農(nóng)村民生工程建設(shè)；三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)，支持中西部支線和西部干線機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)改造，支持制造業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等；五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略，支持長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展等；六是社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理。支持教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、全民健康保障工程、社會(huì)服務(wù)兜底工程、文化旅游提升工程、公共體育普及工程等建設(shè)，推進(jìn)政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)；七是節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)。支持城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)污染治理，支持天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等方面。同時(shí)加大對(duì)在建項(xiàng)目的資金保障，鼓勵(lì)地方政府盤活存量財(cái)政資金，重點(diǎn)用于在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。建立健全吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、投標(biāo)聯(lián)合體等多種方式參與PPP項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)和國(guó)家發(fā)改委《2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃導(dǎo)向》，結(jié)合我縣實(shí)際，組織編制了我縣2019年?duì)幦��?guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目159個(gè)，總投資134.137億元，目標(biāo)爭(zhēng)資40.82億元。另外，確定了2019年流動(dòng)貸款、長(zhǎng)江大保護(hù)洞庭湖岳陽縣區(qū)域城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、土地綜合整治等3個(gè)融資項(xiàng)目，擬目標(biāo)融資5.8億元。（明細(xì)見附表十九）

五、聚焦目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新舉措，全面推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是岳陽縣爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)之年。全縣上下要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感，把項(xiàng)目建設(shè)作為搶機(jī)遇補(bǔ)短板的重要抓手，作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎，作為提升穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，作為調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)增后勁的有效載體，進(jìn)一步壓緊夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化資源配置，突出跟蹤問效，聚焦聚神聚力抓落實(shí)，拿出最鐵的決心、最硬的舉措、最強(qiáng)的作風(fēng)，投身項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，奔赴項(xiàng)目攻堅(jiān)第一線，奮力奪取項(xiàng)目建設(shè)新勝利，為推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是聚焦發(fā)展，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)是滿足人民群眾美好期待、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升城市形象的需要，更是干部成長(zhǎng)、成就事業(yè)的平臺(tái)。今年縣委、縣政府制訂了系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要措施，明確了具體的建設(shè)目標(biāo)。全縣上下要橫下一條心，錨定方向努力干，形成攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全力起跑。要把主要精力集中到重點(diǎn)項(xiàng)目上來，把工作重心落實(shí)到抓重點(diǎn)項(xiàng)目上來，把智慧和力量凝聚到抓項(xiàng)目促發(fā)展上來，以“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，前期項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度”為核心，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同頻共振，綜合施策，聚焦發(fā)力，全面推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。

二是聚焦目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要繼續(xù)健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，各項(xiàng)目業(yè)主單位都要制定項(xiàng)目實(shí)施路線圖和時(shí)間表，明確項(xiàng)目建設(shè)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、月推進(jìn)計(jì)劃，每月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況，真正形成“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底、抓出成效”的工作格局。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行每月一調(diào)度、每季一講評(píng)，量化建設(shè)目標(biāo)，倒排建設(shè)工期，跑表計(jì)時(shí)，互看互比，干中比拼，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種實(shí)際困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。要進(jìn)一步將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到具體責(zé)任人，從前期服務(wù)、督查調(diào)度、解決問題、建設(shè)進(jìn)度等方面實(shí)行量化考核，真正形成“以項(xiàng)目論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的激勵(lì)導(dǎo)向。

三是聚焦審批，做實(shí)做細(xì)前期。一是要增強(qiáng)計(jì)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，本年度內(nèi)不予安排財(cái)政性資金。杜絕政府投資項(xiàng)目未經(jīng)充分論證盲目上馬，有效避免財(cái)政資金浪費(fèi)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目投向更加合理、運(yùn)作更加規(guī)范、效益不斷提高。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作。各項(xiàng)目單位切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，細(xì)化推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出方案設(shè)計(jì)把關(guān)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，避免因前期研究不夠造成項(xiàng)目隨意變更。要抓緊開展新開工項(xiàng)目前期工作，明確項(xiàng)目業(yè)主和資金渠道，編制可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)按程序報(bào)批，抓緊辦理用地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，依法開展招投標(biāo)活動(dòng)，確保如期開工。三是項(xiàng)目要進(jìn)行深度設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；要將投資評(píng)審工作前移，提前核定投資規(guī)模。

四是聚焦保障，強(qiáng)化要素支撐。要加大向上爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)土地、資金等要素支撐，強(qiáng)化政策落實(shí)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)職能部門要深化“最多跑一次”改革，優(yōu)化程序，開展并聯(lián)審批，為項(xiàng)目審批提速開辟綠色通道，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把相關(guān)手續(xù)辦理到位。要建立落實(shí)重大項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)走進(jìn)矛盾、破解難題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地、拆遷、安置等問題，確保重大項(xiàng)目無障礙推進(jìn)。

五是聚焦項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管。一是項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法律法規(guī)，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管，提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益。要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)氐臏贤ㄅc協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的進(jìn)展情況和問題。相關(guān)職能部門要主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤，積極參與相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)，共同解決困難和問題。二是嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、資金、工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，提高項(xiàng)目效益。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁計(jì)劃外投資或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)資金要做到專戶管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要按照各自的職責(zé)，采取點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)監(jiān)督和全程跟蹤結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理和資金的全程跟蹤監(jiān)管。要嚴(yán)肅查處各種滯留、擠占、截留、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等行為，確保項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、項(xiàng)目資金得到合理有效使用。落實(shí)政府重大投資責(zé)任追究制度，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、組織開工不力、資金使用管理不當(dāng)、發(fā)生重特大安全事故有責(zé)任的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

主任、副主任、各位委員，2019年是搶抓機(jī)遇、奮力趕超的重要之年，更是轉(zhuǎn)向發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局起步年，讓我們以飽滿的進(jìn)取精神、刻不容緩的發(fā)展責(zé)任，緊盯“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、鍥而不舍的堅(jiān)韌度，保持發(fā)展定力，激發(fā)拼搏干勁，凝心聚力，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，攻堅(jiān)克難，努力完成預(yù)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我縣高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。