岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)《岳陽市網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法》《岳陽市行政審批中介服務事項清單（2020年版）》的通知
（岳政辦發(fā)〔2020〕3號）
YYCR-2020-01002
各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
《岳陽市網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法》《岳陽市行政審批中介服務事項清單（2020年版）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
岳陽市人民政府辦公室
2020年4月7日
岳陽市網(wǎng)上中介服務超市管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務超市運行、服務和監(jiān)管，加快形成全市統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務市場，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》以及《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》（廳字〔2018〕22號）、《湖南省人民政府辦公廳關于推進行政審批中介服務標準化建設的指導意見》（湘政辦發(fā)〔2019〕50號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)上中介服務超市（以下簡稱中介超市），是指依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺建設，為項目業(yè)主購買中介服務、中介服務機構(gòu)承接中介服務項目、行業(yè)主管部門實施監(jiān)管等提供服務的綜合性信息化服務和信用管理平臺。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指全市轄區(qū)內(nèi)購買有關中介服務的行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織。
本辦法所稱中介服務機構(gòu)，是指為行政管理工作（行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政給付、行政征收、行政裁決、行政確認、行政獎勵和其他行政行為）提供有償中介服務的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)。
第三條 項目業(yè)主通過中介超市向中介服務機構(gòu)購買作為行政管理必要條件的技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等中介服務，適用本辦法。
因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領域事故緊急調(diào)查處理所實施的中介服務緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務采購，不適用本辦法。
第四條 中介服務項目包括財政性資金項目和社會性資金項目。
財政性資金項目是指使用財政性資金購買的，市政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務項目。財政性資金項目業(yè)主應按照本辦法有關規(guī)定在中介超市選取中介服務機構(gòu)，憑中介超市出具的中選通知書辦理財政結(jié)算支付，法律法規(guī)和上級有關政策另有規(guī)定的除外。
社會性資金項目是指使用社會性資金購買的中介服務項目，鼓勵社會性資金項目業(yè)主通過中介超市自主選取中介服務機構(gòu)。
第五條 中介超市按照“一個平臺、全市共用，一地入駐、全市通行，一處失信、全市受限，一體管理、分級使用”的原則，進行運營、服務和監(jiān)管，并有序、公開、公平、公正地對全國范圍內(nèi)符合條件的中介服務機構(gòu)常態(tài)開放。
任何單位和個人不得對中介服務機構(gòu)實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預中介服務機構(gòu)選取活動，包括但不限于設置或變相設置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務執(zhí)業(yè)限制，阻撓和限制中介服務機構(gòu)入駐中介超市，以不合理條件限制和排斥中介服務機構(gòu)參與交易活動等。
第二章 職責分工
第六條 市發(fā)改委為市中介超市管理機構(gòu)，其主要職責為：貫徹執(zhí)行國家和省有關中介服務網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和相關政策；組織擬定全市中介超市管理及配套制度，制定中介超市業(yè)務流程；負責對中介服務機構(gòu)進行中介服務信用綜合管理；監(jiān)督管理全市中介超市及其運營機構(gòu)和有關當事人行為；按職責分工受理和處理有關投訴，并協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門處理有關投訴；指導和檢查各縣市區(qū)中介超市管理機構(gòu)業(yè)務工作。
市政務服務中心為市中介超市運營機構(gòu)，其主要職責為：具體承擔市本級中介超市日常運營及服務工作；統(tǒng)籌建設網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)，建設和維護全市中介超市統(tǒng)一中介服務事項庫、統(tǒng)一項目業(yè)主庫、統(tǒng)一中介服務機構(gòu)庫等數(shù)據(jù)庫；制定全市中介超市有關運營配套制度，指導全市各縣市區(qū)中介超市運營機構(gòu)業(yè)務操作和服務的標準化、規(guī)范化建設，優(yōu)化業(yè)務流程；組織實施市本級中介超市有關服務評價工作，按職責分工受理和處理有關投訴；組織各縣市區(qū)中介超市運營機構(gòu)工作人員開展業(yè)務培訓。
各縣市區(qū)中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)由各縣市區(qū)政府（管委會）依法確定。
第七條 各行業(yè)主管部門的主要職責為：
（一）梳理、編制、公布和不斷完善本部門中介服務事項清單，按照標準化、規(guī)范化要求，明確中介服務事項的名稱、類型、設立依據(jù)及中介服務機構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等要素，對本部門中介服務事項的合法性、規(guī)范性、有效性和準確性負責；
（二）對申請入駐中介超市的中介服務機構(gòu)進行資質(zhì)（資格）核驗；對已入駐但因相關情況變化不再符合入駐條件的中介服務機構(gòu)，及時通知中介超市運營機構(gòu)按規(guī)定將其從中介超市予以清退；對取消資質(zhì)管理的中介服務機構(gòu)，按有關規(guī)定執(zhí)行；
（三）切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務機構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和行業(yè)信用管理；
（四）依法依規(guī)處理有關中介服務投訴，查處中介服務機構(gòu)的違法違規(guī)行為，并及時將有關處理結(jié)果反饋至中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)。
第八條 綜合信用管理部門依托公共信用信息管理系統(tǒng)和國家信用信息公示系統(tǒng)，歸集共享中介服務機構(gòu)等的信用信息及信用獎懲信息，為中介超市信用管理提供公共信用信息咨詢服務。
價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目依法依規(guī)確定收費標準。
市場監(jiān)管部門依法對中介服務收費等價格活動進行監(jiān)督檢查，對價格違法行為進行查處，維護中介服務收費秩序。
財政部門負責做好中介服務超市管理、運營和財政性資金項目的經(jīng)費預算，提供經(jīng)費保障，加強對使用財政性資金在中介超市購買中介服務執(zhí)行情況的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務的相關事項，實施審計監(jiān)督。
第九條 中介服務領域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，要按照法律、法規(guī)和章程，加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，配合相關職能部門建立完善中介服務機構(gòu)服務質(zhì)量評價體系。
第三章 入駐流程
第十條 凡依法成立并有效存續(xù)、具備法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)（資格）的中介服務機構(gòu)均可按照自愿原則申請入駐中介超市，按要求填報相關信息、上傳有關材料、簽訂承諾書，對所提供信息和材料的真實性、準確性、合法性負責，并作出守信承諾，同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。
第十一條 中介服務機構(gòu)提交入駐申請后，中介超市運營機構(gòu)應當依據(jù)各行業(yè)主管部門資質(zhì)（資格）核驗意見，在2個工作日內(nèi)對有關內(nèi)容和材料的一致性進行核查，并與公共信用信息管理等系統(tǒng)對接，獲取有關信用信息；如需補正材料的，核查時間自材料補正后重新計算。
第十二條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，申請入駐的中介服務機構(gòu)信息經(jīng)核查后，應在中介超市公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。公示無異議的，中介服務機構(gòu)自動入駐中介超市；公示有異議的，中介超市運營機構(gòu)應及時開展復核。
第十三條 中介服務機構(gòu)的資質(zhì)（資格）和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）人員注冊等信息發(fā)生變更的，應及時申請變更中介超市系統(tǒng)有關信息。中介超市運營機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)進行核查并變更。
第四章 選取流程
第十四條 中介服務機構(gòu)的選取應當堅持公開、公平、公正的原則。
第十五條 項目業(yè)主因行政管理工作需在中介超市選取中介服務機構(gòu)的，應當在網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)提出申請，并填報和提交服務內(nèi)容、中介服務機構(gòu)資質(zhì)（資格）要求等采購信息。
中介超市運營機構(gòu)應當在2個工作日內(nèi)與項目業(yè)主確認采購服務內(nèi)容、資質(zhì)（資格）要求等相關內(nèi)容。申請符合要求的，應當與項目業(yè)主確認選取時間并在網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)發(fā)布采購公告。
中介服務機構(gòu)有參加意向，滿足報名條件，且無下列應當回避情形的，可在報名截止日前通過網(wǎng)上中介超市系統(tǒng)提交報名申請：
（一）參與同一項目采購的不同中介服務機構(gòu)法定代表人或?qū)嶋H控制人為同一人的；
（二）中介服務機構(gòu)的法定代表人或?qū)嶋H控制人和項目業(yè)主單位法定代表人或者項目負責人有配偶、直系血親（含擬制血親）、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應當回避的其他情形。
第十六條 項目業(yè)主在已報名且符合條件的中介服務機構(gòu)中，采用競價選取、擇優(yōu)選取、隨機選取、直接選取等方式公開選取中介服務機構(gòu)；財政性資金項目采用直接選取方式選取中介服務機構(gòu)的，應當按照有關規(guī)定經(jīng)業(yè)主單位集體研究決定。各選取方式的適用條件、具體操作程序等，由中介超市管理機構(gòu)制定具體實施辦法予以明確和細化。
第十七條 公開選取結(jié)果產(chǎn)生后，項目業(yè)主應在1個工作日內(nèi)予以確認。中介超市運營機構(gòu)根據(jù)確認結(jié)果發(fā)布中選公告并公示2個工作日，公示期滿后向項目業(yè)主和中選中介服務機構(gòu)出具加蓋電子印章的中選通知書。
第十八條 項目業(yè)主和中選中介服務機構(gòu)應在中選通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)，簽訂中介服務合同。
中介服務機構(gòu)應當自中介服務合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將中介服務合同在中介超市備案并公示，依法應當保密及社會性資金項目業(yè)主要求不予備案和公示的除外。
第五章 信用管理
第十九條 市中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)負責建設和維護全市統(tǒng)一的中介超市信用信息庫，并與公共信用信息管理等系統(tǒng)對接共享，建立信用獎懲機制，逐步實現(xiàn)全市中介服務信用聯(lián)評、信息聯(lián)享、守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲。
第二十條 中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)應當建立中介服務滿意度評價機制，組織項目業(yè)主按照客觀公平、“一事一評”的原則對中介服務機構(gòu)所提供的服務開展?jié)M意度評價，并將評價結(jié)果納入中介服務機構(gòu)的信用管理范疇。
第六章 投訴處理
第二十一條 任何單位和個人對中介超市運行、服務和監(jiān)管各方主體的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向有關主管部門進行投訴。
第二十二條 投訴受理機關對投訴事項應當在接到投訴之日起2個工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應當在作出受理決定后15個工作日內(nèi)作出處理決定；不予受理的，應當說明理由。
投訴處理需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內(nèi)。
第二十三條 除依法應當保密的事項外，有關投訴處理的決定，應當在2個工作日內(nèi)在中介超市公布。
第七章 責任追究
第二十四條 中介服務機構(gòu)及其從業(yè)人員有下列行為之一的，由相關職能部門依法查處，并將其違法違規(guī)行為納入信用信息系統(tǒng)，實行聯(lián)合懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）中選中介服務機構(gòu)無故放棄中選結(jié)果或無正當理由不按時與項目業(yè)主簽訂中介服務合同的；
（二）擅自提高服務收費或變相要求項目業(yè)主增加服務費用的；
（三）存在應當回避情形卻未回避的；
（四）經(jīng)查實未履行有關守信承諾的；
（五）提供虛假材料、證照（偽造、篡改、轉(zhuǎn)借、借用、掛靠）等入駐中介超市的；
（六）與項目業(yè)主或其他中介服務機構(gòu)相互串通而擾亂公平競爭秩序的；
（七）賄賂項目業(yè)主、交易當事人和其他有關人員的；
（八）未按從業(yè)規(guī)范提供服務、服務質(zhì)量不達標或出具虛假服務成果的；
（九）其他違法違規(guī)行為。
第二十五條 財政性資金項目業(yè)主及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或有關部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）以不合理條件限制和排斥中介服務機構(gòu)參與交易活動，對中介服務機構(gòu)實行差別對待或歧視待遇的；
（二）未按本辦法規(guī)定公開選取中介服務機構(gòu)，自行委托中介服務機構(gòu)的；
（三）與中介服務機構(gòu)相互串通而擾亂公平競爭秩序的；
（四）無正當理由對公開選取結(jié)果不予確認，或未按時確認公開選取結(jié)果的；
（五）惡意刁難中選中介服務機構(gòu)，不配合中選中介服務機構(gòu)開展工作的；
（六）無正當理由不簽訂服務合同的；
（七）采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段，損害中介服務機構(gòu)利益的；
（八）其他違法違規(guī)行為。
第二十六條 各行業(yè)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或有關部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）設置或變相設置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務執(zhí)業(yè)限制的；
（二）刻意刁難有關中介服務機構(gòu)，無正當理由，否定中介服務機構(gòu)所提交服務成果的；
（三）行使行政管理職權(quán)過程中向項目業(yè)主或中介服務機構(gòu)索、拿、卡、要，或與中介服務機構(gòu)存在不正當利益輸送的；
（四）其他違法違規(guī)行為。
第二十七條 中介超市管理機構(gòu)和運營機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關或有關部門依法進行處理或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）阻撓和限制中介服務機構(gòu)入駐中介超市的；
（二）公開選取前擅自泄露報名中介服務機構(gòu)名單的；
（三）擅自利用信息技術手段干預中介超市中選結(jié)果的；
（四）未核實情況導致中介服務機構(gòu)被錯誤信用處罰的；
（五）惡意引導中選服務機構(gòu)主動放棄中選項目的；
（六）擅自干預中選中介服務機構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨立開展服務，影響中介服務結(jié)果的；
（七）擅自將中介超市委托給第三方機構(gòu)或個人運營，或由第三方支付費用聘請運營人員的；
（八）其他違法違規(guī)行為。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法有關期限要求等規(guī)定，法律法規(guī)和上級政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
岳陽市行政審批中介服務事項清單（2020年版）
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序號 |
中介服務事項名稱 |
對應行政審批 項目名稱 |
對應行政審批項目實施機關 |
設置中介服務事項的依據(jù) |
實施要求 |
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1 |
政府投資項目概算編制 |
權(quán)限內(nèi)政府投資項目概算審查 |
市發(fā)改委 |
《政府投資條例》（國務院令第712號）、《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號） |
申請人具有相應合法資質(zhì)的可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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2 |
企業(yè)投資項目申請報告編制 |
企業(yè)投資項目核準 |
市發(fā)改委 |
《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2017〕42號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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3 |
企業(yè)投資項目申請報告咨詢評估 |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行評估 |
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4 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告編制 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 |
市發(fā)改委 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應能力的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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5 |
政府投資項目可行性研究報告編制 |
權(quán)限內(nèi)政府投資項目審批 |
市發(fā)改委 |
《政府投資條例》（國務院令第712號） |
申請人具有相應合法資質(zhì)的可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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6 |
政府投資項目建議書編制 |
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7 |
注冊資本驗資 |
勞務派遣經(jīng)營許可證核發(fā) |
市人社局 |
《勞務派遣行政許可實施辦法》（人社部令第19號）、《湖南省人力資源和社會保障廳關于加強勞務派遣管理若干問題的指導意見》（湘人社發(fā)〔2018〕25號） |
申請人可按要求自行證明注冊資本，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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8 |
安全評估報告 |
爆破作業(yè)項目審批 |
市公安局 |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（GA 991—2012） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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9 |
民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告 |
爆破作業(yè)單位許可 |
市公安局 |
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA 990—2012） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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10 |
煙火燃放場地安全評估報告 |
煙火晚會煙火燃放許可 |
市公安局 |
《大型煙火燃放安全技術規(guī)程》（GB 24284—2009） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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11 |
節(jié)地評估報告編制 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第7號）、《國土資源部辦公廳關于規(guī)范開展建設項目節(jié)地評價工作的通知》（國土資源廳發(fā)〔2015〕16號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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12 |
地質(zhì)災害危險性評估報告編制 |
集體建設用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國土地管理法》《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第71號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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建設項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
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13 |
建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告編制 |
建設項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《國土資源部關于進一步做好建設項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）、《國土資源部關于改進和優(yōu)化建設項目用地預審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的評估報告技術評估、評審 |
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14 |
土地開發(fā)利用方案編制 |
供地許可（協(xié)議出讓） |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》（省政府令第86號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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15 |
平面位置（布置）圖 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源規(guī)劃局 |
《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第68號）、《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號）、《湖南省國土資源廳關于印發(fā)〈湖南省建設項目用地預審管理辦法〉的通知》（湘國土資發(fā)〔2017〕4號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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臨時用地許可 |
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16 |
勘測定界圖 |
建設項目占用土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用審批審核 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部令第69號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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17 |
地形圖 |
臨時用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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18 |
宗地界址圖 |
供地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《國土資源部關于印發(fā)〈招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）和〈協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2006〕114號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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19 |
規(guī)劃選址論證報告編制 |
用地預審與選址意見書核發(fā) |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉》辦法》《湖南省住建廳關于印發(fā)〈湖南省建設項目選址規(guī)劃管理辦法〉等“一書三證”管理辦法的通知》（湘建規(guī)〔2017〕253號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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20 |
礦產(chǎn)資源儲量核實報告編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》（國土資源部令第23號）、《國土資源部關于完善礦產(chǎn)資源開發(fā)審批登記管理有關事項的通知》（國土資規(guī)〔2017〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源儲量核實報告技術評估、評審 |
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21 |
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案技術評估、評審 |
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22 |
礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）、《國土資源部辦公廳關于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案編報有關工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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23 |
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理驗收報告編制 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》 |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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24 |
采礦權(quán)申請范圍核查 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）、《湖南省國土資源廳關于進一步規(guī)范和完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關事項的通知》（湘國土資規(guī)〔2018〕4號） |
審批部門委托有相應合法測繪資質(zhì)的測量機構(gòu)進行核查 |
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25 |
采礦權(quán)出讓收益評估 |
采礦權(quán)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務院令第242號）、《國土資源部關于做好礦業(yè)權(quán)價款評估備案核準取消后有關工作的通知》（國土資規(guī)〔2017〕5號） |
審批部門委托有相應合法礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估 |
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26 |
地價評估 |
供地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）、《湖南省土地市場管理辦法》（省政府令第195號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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改變土地利用條件（改變土地用途、規(guī)劃條件變更、續(xù)期）許可 |
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劃撥土地使用權(quán)（不改變土地用途）和地上建筑物、其他附屬物轉(zhuǎn)讓、出租審批 |
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27 |
建設項目臨時用地土地復墾計劃書編制 |
臨時用地許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國土地管理法》《土地復墾條例》（國務院令第592號）、《湖南省臨時用地管理辦法》（省政府令第140號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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28 |
修建性詳細規(guī)劃的編制 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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29 |
交通影響評估 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 |
市自然資源規(guī)劃局 |
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行評估 |
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30 |
規(guī)劃技術論證、日照分析復核 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353—2013）、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)實施 |
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31 |
建筑工程規(guī)劃設計方案 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》 |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā) |
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32 |
建筑定位紅線圖 |
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程規(guī)劃許可 |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制 |
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33 |
工程竣工測量 |
建設工程或市政工程竣工驗收（規(guī)劃條件核實、用地核驗核查） |
市自然資源 規(guī)劃局 |
《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務院令第656號）、《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于降低實體經(jīng)濟成本的實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕56號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行測量 |
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34 |
消防設施檢測 |
建設工程消防驗收 |
市住建局 |
《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第119號） |
申請人委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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35 |
施工圖設計文件審查 |
建筑工程施工許可 |
市住建局 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）、《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號） |
審批單位委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查 |
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36 |
房產(chǎn)測繪 |
商品房預售許可 |
市住建局 |
《中華人民共和國測繪法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(國務院令第248號)、《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第40號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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37 |
交通建設項目初步設計審查咨詢 |
公路建設項目施工批準 |
市交通局 |
《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《公路建設市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）、《湖南省建設工程勘察設計管理條例》 |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的公路工程設計或公路工程咨詢機構(gòu)進行審查 |
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38 |
公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告編制 |
超限運輸車輛行駛公路審批 |
市交通局 |
《公路安全保護條例》（國務院令第593號）、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第62號）、《交通運輸部關于開展跨省大件運輸并聯(lián)許可試點工作的通知》（交公路函〔2016〕189號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)組織編制 |
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39 |
保障公路、公路附屬設施質(zhì)量和安全的技術評價報告編制 |
公路（橋梁）范圍內(nèi)建設施工審批 |
市交通局 |
《公路安全保護條例》（國務院令第593號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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40 |
公路交通建設項目施工圖審查咨詢 |
公路建設項目施工批準 |
市交通局 |
《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）、《公路建設市場管理辦法》(交通部令2015年第11號) |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的公路行業(yè)設計或公路工程咨詢機構(gòu)進行審查 |
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41 |
項目交工驗收前的驗證性檢測 |
公路建設項目施工批準 |
市交通局 |
《中華人民共和國公路法》、《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號）、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）、《交通運輸部關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)〔2010〕65號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測 |
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42 |
項目竣工驗收前的質(zhì)量復測 |
公路建設項目施工批準 |
市交通局 |
《中華人民共和國公路法》《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號）、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通運輸部令2005年第12號）、《交通運輸部關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)〔2010〕65號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測 |
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43 |
放射性職業(yè)病危害預評價報告編制 |
放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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44 |
放射性職業(yè)病危害控制效果評價報告編制 |
放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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45 |
職業(yè)健康檢查評價報告編制 |
放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可、放射醫(yī)療工作人員證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射診療管理規(guī)定》（衛(wèi)生部令第46號）、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》（衛(wèi)生部令第55號）、《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國家衛(wèi)生計生委令第5號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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46 |
公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告編制 |
公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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47 |
集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或評價報告 |
公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令第80號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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48 |
飲用水水質(zhì)檢測報告 |
供水單位衛(wèi)生許可證核發(fā) |
市衛(wèi)健委 |
《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設部、衛(wèi)生部令〔1996〕第53號）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第156號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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49 |
考古勘探發(fā)掘 |
在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程、爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批 |
市文旅 廣電局 |
《中華人民共和國文物保護法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于加強文物保護利用改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）、國家發(fā)改委等15部門《關于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)開展考古勘探發(fā)掘 |
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在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)的建設工程設計方案審核 |
土地出讓方委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)開展考古勘探發(fā)掘 |
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50 |
文物保護單位修繕、實施原址保護方案編制 |
市級文物保護單位修繕及實施原址保護措施審批 |
市文旅 廣電局 |
《中華人民共和國文物保護法》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的方案評估、評審 |
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51 |
出具食品檢驗合格報告 |
食品生產(chǎn)許可證核發(fā) |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)管總局令第24號）、《食品藥品監(jiān)管總局關于印發(fā)食品生產(chǎn)許可審查通則的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2016〕103號） |
申請人可按要求自行進行檢驗，也可委托有相應合法資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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52 |
募集設立的股份有限公司驗資證明 |
企業(yè)核準登記 |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國公司法》 |
申請人委托依法設立的驗資機構(gòu)驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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53 |
特種設備作業(yè)人員（特種作業(yè)人員除外）資格認定考試 |
特種設備作業(yè)人員資格認定 |
市市場 監(jiān)管局 |
《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001—2019）、《特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（國家市場監(jiān)管總局公告2019年第3號） |
審批部門委托相應考試機構(gòu)組織考試 |
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54 |
資產(chǎn)驗資 |
民辦學校（教育機構(gòu)）設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別的核準 |
市教體局 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》教育部等3部門《關于印發(fā)〈營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則〉的通知》（教發(fā)〔2016〕20號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所驗資，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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55 |
法定代表人離任審計 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
市民政局 |
《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《基金會管理條例》（國務院令第400號）、《國務院關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所開展離任審計 |
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
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基金會設立、變更、注銷登記 |
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56 |
注銷清算報告審計 |
社會團體成立、變更、注銷登記 |
市民政局 |
《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院令第251號）、《基金會管理條例》（國務院令第400號）、《國務院關于第二批清理規(guī)范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發(fā)〔2016〕11號） |
審批部門委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所開展清算報告審計 |
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民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記 |
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基金會設立、變更、注銷登記 |
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57 |
建設項目水資源論證報告書編制 |
取水許可審批 |
市水利局 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第 460號）、《取水許可管理辦法》（水利部令第34號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術評估、評審 |
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58 |
水工程建設規(guī)劃同意書論證報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《水工程建設規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31號） |
申請人委托具有相應工程咨詢資質(zhì)的單位或者流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃的編制單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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59 |
權(quán)限內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設項目洪水影響評價報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術評估、評審 |
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60 |
防洪評價報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》（水政〔1992〕7號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的評價報告技術評估、評審 |
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防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批 |
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61 |
防洪補救補償措施設計報告編制 |
洪水影響評價審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》（水政〔1992〕7號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的設計機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的設計報告技術評估、評審 |
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防洪大堤堤頂或戧臺兼作公路審批 |
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62 |
水利基建項目初步設計報告編制 |
水利基建項目初步設計文件審批 |
市水利局 |
《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的設計機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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63 |
占用跨縣市區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償替代方案編制 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國水法》《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》（水資政〔1995〕457號） |
申請人可按要求自行編制，也可以委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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64 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案編制 |
生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批 |
市水利局 |
《中華人民共和國水土保持法》 |
申請人可按要求自行編制，也可以委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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65 |
非煤礦礦山企業(yè)安全評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
市應急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號）、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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66 |
非煤礦礦山建設項目安全設施設計編制 |
新建、改建、擴建非煤礦山建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應合法設計資質(zhì)的設計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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67 |
金屬冶煉建設項目安全評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)冶金企業(yè)建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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68 |
金屬冶煉建設項目安全設施設計編制 |
權(quán)限內(nèi)冶金企業(yè)建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號）、《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第26號） |
申請人委托有相應合法設計資質(zhì)的設計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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69 |
生產(chǎn)、儲存危險化學品建設項目安全預評價報告編制 |
權(quán)限內(nèi)設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改擴建審批 |
市應急局 |
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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70 |
生產(chǎn)、儲存危險化學品建設項目安全設施設計編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號） |
申請人委托有相應合法設計資質(zhì)的設計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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71 |
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目的安全設施設計編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第54號） |
申請人委托有相應合法設計資質(zhì)的設計單位編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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72 |
生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目安全預評價報告編制 |
新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查 |
市應急局 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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73 |
危險化學品安全使用企業(yè)安全評價報告編制 |
危險化學品安全使用許可證和權(quán)限內(nèi)劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
市應急局 |
《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第57號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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74 |
危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價報告編制 |
危險化學品安全使用許可證和權(quán)限內(nèi)劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) |
市應急局 |
《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第55號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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75 |
煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)安全評價報告編制 |
煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā) |
市應急局 |
《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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76 |
地震安全性評價報告編制 |
建設工程抗震設防要求審批 |
市應急局 |
《中華人民共和國防震減災法》《建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》（中國地震局令第7號）、《關于印發(fā)〈地震安全性評價管理辦法（暫行）〉的通知》（中震防發(fā)〔2017〕10號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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77 |
建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制 |
建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批（含建設項目發(fā)生重大變化重新報批和超5年期開工建設的重新審核） |
市生態(tài) 環(huán)境局 |
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應技術單位編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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78 |
排污口設置論證報告 |
權(quán)限內(nèi)入河排污口（新建、改建、擴大）審批 |
市生態(tài) 環(huán)境局 |
《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕44號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于做好入河排污口設置審批和水功能區(qū)劃相關工作的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2019〕17號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求），審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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79 |
森林資源資產(chǎn)評估 |
集體經(jīng)濟組織經(jīng)營的森林資源流轉(zhuǎn)項目審批（300—500公頃） |
市林業(yè)局 |
《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》（省政府令第213號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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80 |
水上水下活動通航安全評估 |
通航安全及通航條件許可 |
市地方 海事局 |
《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第2號）、《中華人民共和國海事行政許可規(guī)定》（交通運輸部令2018年第22號） |
審批單位委托相應機構(gòu)編制（無資質(zhì)等級要求） |
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81 |
港口設施建設工程初步設計編制 |
港口設施建設工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
申請人可按要求自行編制，也可委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務，保留審批部門現(xiàn)有的初步設計技術評估、評審 |
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82 |
初步設計審查咨詢 |
港口設施建設工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查咨詢 |
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83 |
施工圖審查咨詢 |
港口設施建設工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托有相應合法資質(zhì)的機構(gòu)進行審查咨詢 |
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84 |
變更設計文件審查咨詢 |
港口設施建設工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《港口工程建設管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第32號） |
審批單位委托相應機構(gòu)進行審查咨詢 |
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85 |
港口設施建設工程竣工驗收質(zhì)量鑒定 |
港口設施建設工程施工許可及竣工驗收 |
市地方 海事局 |
《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運輸部令2017年第28號） |
審批單位委托有相應合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定 |
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86 |
設立融資擔保公司的驗資 |
融資擔保公司設立和變更審批 |
市金融辦 |
《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第683號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所編制驗資報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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87 |
融資擔保公司變更注冊資本的驗資 |
融資擔保公司設立和變更審批 |
市金融辦 |
《中華人民共和國公司法》《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》（國務院令第683號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所編制驗資報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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88 |
設立小額貸款公司的財務審計報告和驗資報告 |
小額貸款公司設立和變更審批 |
市金融辦 |
《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國人民銀行關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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89 |
典當公司設立和變更的財務審計報告和驗資報告 |
設立典當行及分支機構(gòu)審批（設立、變更、注銷） |
市金融辦 |
《國務院關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）、《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《典當管理辦法》（商務部公安部令2005年第8號）、《商務部關于印發(fā)〈典當行業(yè)監(jiān)管規(guī)定〉的通知》（商流通〔2012〕423號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的會計師事務所編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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90 |
人防工程設計 |
單獨修建人防工程立項審批、設計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（省政府令第270號） |
申請人可按要求自行設計，也可委托有相應合法資質(zhì)的人防工程設計機構(gòu)進行設計，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務；保留審批部門現(xiàn)有的設計技術評估、評審 |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
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91 |
人防工程建設監(jiān)理 |
單獨修建人防工程立項審批、設計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
《國家人防辦關于印發(fā)〈人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法〉的通知》（國人防〔2013〕227號）、《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《湖南省人民防空工程建設與維護管理規(guī)定》（省政府令第270號） |
申請人委托有相應合法資質(zhì)的人防工程監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
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92 |
人民防空工程竣工驗收前人防設備質(zhì)量檢測 |
單獨修建人防工程立項審批、設計審查、竣工驗收 |
市人防辦 |
國務院審改辦等9部門《關于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務等事項的通知》（審改辦發(fā)〔2017〕1號）、《國家人防辦關于印發(fā)〈人民防空專用設備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法〉的通知》（國人防〔2014〕438號）、國家人防辦等2部門《關于規(guī)范人防工程防護設備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作的通知》（國人防〔2017〕271號） |
申請人可按要求自行組織檢測，也可委托有相應合法資質(zhì)的人防工程檢測機構(gòu)進行檢測，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務 |
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結(jié)合民用建筑修建防空地下室設計審查、竣工驗收認可及城市地下空間開發(fā)利用審批 |
備注：1.根據(jù)國家、省、市工程建設項目審批制度改革有關文件規(guī)定推行區(qū)域評估、多測合一的事項，按照區(qū)域評估、多測合一的有關要求實施。
2.《岳陽市人民政府關于第一批清理規(guī)范55項市政府部門行政審批中介服務事項的決定》(岳政發(fā)〔2017〕6號)、《岳陽市人民政府關于公布“三清單一目錄”的通知》(岳政發(fā)〔2017〕17號)中第二批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務事項清單（31項）、《岳陽市人民政府關于第三批清理規(guī)范16項市政府部門行政審批中介服務等事項的決定》(岳政發(fā)〔2018〕12號)同時廢止。