國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知

計(jì)投資[1999]2250號

 

國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市政府、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[1997]13號文有關(guān)在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中貫徹艱苦奮斗勤儉建國、厲厲節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的精神，國家計(jì)委會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和廣泛征求查見的基礎(chǔ)上，對原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改革、調(diào)整和重新規(guī)范，制定了新的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

 

附：黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

 

1999-12-21

 

黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條為在黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的方針，合理確定辦公用房的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為全國統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，以及審查工程初步設(shè)計(jì)和監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于全國縣級及以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)辦公用房（以下簡稱"黨政機(jī)關(guān)辦公用房的"）的新建工程改建、擴(kuò)建工程參照執(zhí)行。

第四條黨政機(jī)關(guān)辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進(jìn)行建設(shè)。辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)使用單位的級別和編制定員，按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級、建筑面積指標(biāo)確定。

第五條省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）同級黨政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)關(guān)辦公用主房宜集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)，充分利用公共服務(wù)和附屬設(shè)施。

第六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關(guān)系，并應(yīng)符合國家有關(guān)節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)和消防安全等規(guī)定。

第七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)水平，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到實(shí)事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機(jī)關(guān)工作效率，應(yīng)設(shè)置或預(yù)留辦公自動化等設(shè)施的條件。

第八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會化的改革方向，充分利用社會服務(wù)設(shè)施。集中建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)辦公用房的公共服務(wù)和附屬設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。

第九條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。

第二章建設(shè)等級與面積指標(biāo)

第十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級分為三級：

一級辦公用房，適用于中央部（委）級機(jī)關(guān)、自省（自治區(qū)、直轄市）級機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)。

二級辦公用房，適用于市（地、州、盟）級機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)。

三級辦公用房，適用于縣（市、旗）級機(jī)關(guān)，以及相當(dāng)于該級別的其他機(jī)關(guān)。

第十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：

一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

二、公共服務(wù)用房，包括會議室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

三、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水霜間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

四、附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，需要單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)

第十二條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

一級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為26-30平方米，使用面積為16-19平方米；編制員超過400人時，應(yīng)取下限。

二級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20-24平方米，使用面積為12-15平方米；編制定員超過200人時，應(yīng)取下限。

三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米，使用面積為10-12平方米，編制定員超過100人時，應(yīng)取下限。

寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的確良均面積指標(biāo)可采用使用面積指標(biāo)控制。

第十三條各級工作人員辦公室的使用面積，不應(yīng)超過下列規(guī)定：

一、中央機(jī)關(guān)：

正部級：每人使用面積54平方米。

副部級：每人使用面積42平方米。

正司（局）級：每人使用面積24平方米。

副（局）級：每人使用面積18平方米。

處級：每人使用面積9平方米。

處級以下：每人使用面積6平方米

二、地方機(jī)關(guān)

（一）省級及直屬機(jī)關(guān)

省（自治區(qū)、直轄市）級正職：每人使用面積54平方米。

省（自治區(qū)、直轄市 ）級副職：每人使用面積42平方米。

直屬機(jī)關(guān)正廳（局）級：每人使用面積24平方米。

副廳（局）級：每人使用面積18平方米。

處級：每人使用面積12平方米。

處級以下：每人使用面積6平方米。

（二）市（地、州、盟）級及直屬機(jī)關(guān)

市（地、州、盟）級正職：每人使用面積32平方米。

市（地、州、盟）級副職：每人使用面積18平方米。

直屬機(jī)關(guān)局（處）級：每人使用面積12平方米。

局（處）級以下：每人使用面積6平方米。

（三）縣（市、旗）級及直屬機(jī)關(guān)

縣（市、旗）級正職：每人使用面積20平方米。

縣（市、旗）級副職：每人使用面積12平方米。

直屬機(jī)關(guān)科級：每人使用面積9平方米。

科級以下：每人使用面積6平方米。

第十四條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十二條中各級辦公用房人均建筑面積指標(biāo)，未包括獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設(shè)施和警衛(wèi)用房的面積。

需要建設(shè)獨(dú)立變配電室、鍋爐房、食堂等設(shè)施，應(yīng)按辦公用房需要時行配置。警衛(wèi)用房的建設(shè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的人防設(shè)施，應(yīng)按國家人防部門規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列建筑面積。人防設(shè)施應(yīng)做到平戰(zhàn)結(jié)合、充分利用。

第十六條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車停車設(shè)施應(yīng)包括地面停車場和汽車庫。汽車停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分利用社會停車設(shè)施，確需建設(shè)獨(dú)立汽車庫時，應(yīng)注意節(jié)約用地，充分利用地下室或半地下室。

第十七條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的編制定員人數(shù)，對照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建設(shè)等級，按每人平均建筑面積指標(biāo)乘以編制定員數(shù)，并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規(guī)定設(shè)置的其他用房建筑面積計(jì)算總建筑面積。

第三章選址與建設(shè)用地

第十八條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)選擇在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)，應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。

第十九條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)應(yīng)節(jié)約用地，所需建設(shè)用地面積應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃確定的建筑容積率進(jìn)行核算。

第二十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘杏嘘P(guān)基地綠化面積指標(biāo)的規(guī)定。

第二十一條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的汽車庫和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設(shè)，應(yīng)充分利用地下室空間。

第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)

第二十二條黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)按照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī)定設(shè)置辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應(yīng)功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應(yīng)與機(jī)關(guān)住宅區(qū)分開設(shè)置。

第二十三條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數(shù)。辦公用房建筑總使用面積系數(shù)，多層建筑不應(yīng)低于60%，高層建筑不應(yīng)低于57%。

第二十四條各級黨政機(jī)關(guān)一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設(shè)置分隔單間辦公室的，標(biāo)準(zhǔn)單間辦公室使用面積以12-18平方米為宜。

第二十五條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用1-2個標(biāo)準(zhǔn)間，中會議室宜采用3-4個標(biāo)準(zhǔn)間。大會議室應(yīng)根據(jù)編制定人員人數(shù)并結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部活動需要設(shè)置。

第二十六條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房宜建多層；一級、二級辦公用房根據(jù)城市規(guī)劃的需求可建高層。

第二十七條多層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.3米，高層辦公建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高不宜超過3.6米；室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.5米。

第二十八條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑耐久-限不應(yīng)低于二級（50-100-）；建筑安全等級不應(yīng)低于二級。

第二十九各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑防火應(yīng)符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。

第五章裝修標(biāo)準(zhǔn)

第三十條黨政機(jī)關(guān)辦公用房的建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用于原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)進(jìn)口裝修材料。

第三十一條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的外部裝修，一級辦公用房宜采用中級裝修；二級、三級辦公用房宜采用普通裝修，主要入口部位可適當(dāng)采用中級裝修。外門窗應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)定的節(jié)能指標(biāo)要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產(chǎn)品。

第三十二條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的內(nèi)部裝修，一級辦公用房的門廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室等重要部門可采用中、高級裝修；二級、三級辦公用房的上述重要部位宜采用中級裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應(yīng)采用普通裝修。

第三十三條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)，參照本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表一《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)》；裝修選用材料，參考本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)附表二《建筑裝修材料選用舉例》。

框架結(jié)構(gòu)建筑：不應(yīng)超過25%。

第六條室內(nèi)環(huán)境與建筑設(shè)備

第三十五條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室、會議室應(yīng)采用直接采光。辦公室照明應(yīng)采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室可根據(jù)需要采用節(jié)能裝飾燈具。

第三十六條采暖地區(qū)的各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。

第三十七條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的辦公室應(yīng)采用自然通風(fēng)換氣方式。夏季需要進(jìn)行人工降溫的地區(qū)，可設(shè)置空調(diào)，包括采用分區(qū)或集中空調(diào)系統(tǒng)。

第三十八條新建的五層及五層以上的各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)設(shè)置電梯或預(yù)留安裝電梯的空間。

第三十九條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)能滿足辦公自動化的要求，并應(yīng)根據(jù)辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預(yù)留接口。

第四十條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房的衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置前室，衛(wèi)生間潔具應(yīng)采用易于清潔的衛(wèi)生設(shè)備，并應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)備和垃圾收集存放設(shè)施。

第四十一條各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用的采暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備均應(yīng)采用國產(chǎn)設(shè)備。

第七章附則

第四十二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國家計(jì)委原頒布的《行政辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（計(jì)標(biāo)[1987]184號）和《中央國家機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)投資[1996]2984號）停止執(zhí)行。

第四十三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展計(jì)劃委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之起施行。