2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。總的思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記重要指示精神，按照中央和省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的體制機制，堅持改革創(chuàng)新，防范化解風險，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置來抓，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進。
一、總結宣傳好脫貧攻堅工作。一是加強習近平總書記扶貧思想研究，突出在精準扶貧上形成理論和實踐成果。二是加強脫貧攻堅總結。全面系統(tǒng)總結全縣脫貧攻堅取得的歷史性、標志性、趨勢性成效，產生的社會效果和溢出效益，形成的寶貴基本經驗。三是做好脫貧攻堅宣傳。大力宣傳脫貧攻堅成效經驗、先進典型和感人故事。四是健全涉貧輿情應對機制。及時發(fā)現(xiàn)和處置涉貧輿情處置，積極回應社會關切，避免誤解誤讀。五是籌備做好脫貧攻堅總結表彰。積極籌備縣級層面脫貧攻堅總結表彰大會，做好先進對象的推薦評選工作，大力宣傳先進典型，弘揚脫貧攻堅精神。
二、鞏固拓展好脫貧攻堅成果。一是保持政策總體穩(wěn)定。在新的政策文件出臺前，現(xiàn)有幫扶政策繼續(xù)執(zhí)行。投入力度不減、幫扶隊伍不撤，縣財政投入保持穩(wěn)定，并與鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好銜接要求相匹配。在省里未作統(tǒng)一安排前，繼續(xù)開展駐村幫扶，駐村工作隊要堅守崗位、履行職責，認真做好脫貧攻堅完善提升工作。二是健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制。對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查、動態(tài)管理。對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。強化對搬遷脫貧人口的產業(yè)支持、就業(yè)幫扶，完善集中安置區(qū)配套設施和服務，加強社區(qū)治理和社會融入，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是加強扶志扶智。深入開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨恩”主題活動，繼續(xù)加強政策引導，強化“幸福是奮斗出來”的教育，激勵脫貧群眾靠自己努力過上更好生活。
三、規(guī)范提升好脫貧攻堅創(chuàng)新性工作。重點是把攻堅期內帶有探索性創(chuàng)新性的工作規(guī)范完善，防范化解風險，確保持續(xù)健康發(fā)展。一是加強扶貧資產管理監(jiān)督。脫貧攻堅投入形成了大量的資產，既要持續(xù)發(fā)揮長期效益，又要防止腐敗、保護干部。抓好落實扶貧資產管理制度，確保扶貧資產在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。持續(xù)加強扶持和管理產業(yè)扶貧項目，對已經失敗的項目，及時妥善解決涉及脫貧人口新的增收渠道問題；對正在實施的項目，扶持其加快融入鄉(xiāng)村振興產業(yè)興旺大格局。二是加強扶貧小額信貸管理。加強防范逾期貸款風險，區(qū)分情況穩(wěn)妥分類處置。三是加強村級光伏扶貧電站運維管理。對現(xiàn)有23個村級光伏扶貧電站正常運維，并對發(fā)電收益進行規(guī)范管理和使用。四是加強扶貧公益崗位管理。繼續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞力半勞力就地就近就業(yè)。保持公益崗位總體穩(wěn)定，規(guī)范因事設崗，防止泛化福利化。五是加強扶貧車間管理。規(guī)范管理現(xiàn)有扶貧車間，確保扶貧車間持續(xù)發(fā)揮作用。六是加強信息化建設。充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)成果，健全防止返貧大數據監(jiān)測平臺，為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興提供數據支撐和決策參考。
四、有效銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。今年是有效銜接的第一年，要謀劃實施好，開好局起好步，重點做好以下銜接工作。一是搞好政策銜接。根據中央《實施意見》，在抓好配套文件落實工作的基礎上，立足實際對本地區(qū)相關政策進行優(yōu)化完善，并創(chuàng)設一批新的支持政策。二是搞好規(guī)劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，深化細化具體舉措。三是搞好產業(yè)幫扶銜接。支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展壯大，產業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉變，發(fā)揮科技特派員作用，支持龍頭企業(yè)、合作組織、致富帶頭人發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制。要強化村集體經濟收入發(fā)展，以此進一步增強村級組織服務功能，提高帶動群眾興產業(yè)和鄉(xiāng)村治理的能力，更好地鞏固脫貧成果。四是搞好就業(yè)幫扶銜接。促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，繼續(xù)做好脫貧人口外出務工和省內務工工作。積極拓寬就地就近就業(yè)渠道，支持龍頭企業(yè)等經營主體帶動就業(yè)。五是搞好基礎設施建設銜接。按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大對基礎設施建設支持力度，持續(xù)改善鄉(xiāng)村道路、水利、電力、通訊等生產生活條件，持續(xù)改善村容村貌。六是搞好公共服務提升銜接。繼續(xù)加大對教育、健康等公共服務投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村義務教育辦學條件和醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件，進一步提升脫貧地區(qū)公共服務能力和水平。七是搞好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村銜接。選擇部分脫貧村作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，選擇部分條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全面推進鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套調整縣級幫扶資金向重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。八是搞好考核銜接。與高質量發(fā)展綜合績效評價做好銜接，科學設置考核指標，切實減輕基層負擔。強化考核結果運用，將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。