2019年是實施“十三五”規(guī)劃和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的關鍵之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。我縣脫貧攻堅工作總體思路是：深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要指示精神，認真貫徹落實黨的十九大關于脫貧攻堅，特別是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的各項決策部署，以省、市關于脫貧攻堅決策部署為統(tǒng)領，圍繞“十大扶貧工程”，持續(xù)開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，聚焦脫貧質量和貧困群眾獲得感，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，確保高質量打贏脫貧攻堅這場硬仗。

一、緊盯一個目標

圍繞提升脫貧質量這一核心，實現(xiàn)年內(nèi)穩(wěn)定減貧4000人以上、全縣綜合貧困發(fā)生率降至1%以下；22998名貧困人口、46個已退出村脫貧成效得到有效鞏固。

二、突出三個重點

1.突出重點貧困區(qū)域。抓實46個已退出貧困村及鐵山庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎薄弱村脫貧成效鞏固提升。

2.突出特殊貧困群體。對因病致貧、因災返貧、老弱病殘等整戶無勞動能力貧困對象，在政策上保障、在資金上傾斜、在幫扶上加力。

3.突出扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“四跟四走”路子，以貧困戶穩(wěn)定增收為目標，持續(xù)開展“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以“扶貧車間”創(chuàng)建為抓手，建立健全項目管理、產(chǎn)銷銜接、到村到戶、利益聯(lián)結機制，著力解決產(chǎn)業(yè)項目不多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)、受益對象不夠精準、利益聯(lián)結不夠緊密的問題，確保貧困人口穩(wěn)定增收，脫貧成效鞏固。

三、強化五項舉措

1.強化黨建引領。學深悟透習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話及《扶貧論述摘編》精神，樹立正確的扶貧觀，切實武裝頭腦、指導實踐。全面夯實基層基礎，加強貧困地區(qū)干部隊伍建設，突出貧困村“兩委”班子建設，組織開展“頭雁培訓計劃”；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展軟弱渙散村級黨組織集中排查整頓，有效推進脫貧攻堅工作落實；探索建立脫貧攻堅正向激勵機制，關心關愛脫貧攻堅一線干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

2.強化志智雙扶。教育引導明“理”。持續(xù)深化“明理、感恩、誠信、自強”主題教育活動，加強與貧困群眾溝通交流，共同謀劃脫貧增收舉措，算好政策支持賬、收入對比賬、生活變化賬，提高群眾滿意度。技能培訓扶“智”。全面整合黨員活動室、鎮(zhèn)村綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化廣場以及“講習所”、道德講堂等教育陣地，強化技能培訓，提升貧困群眾致富能力。正向獎勵激“志”。通過鄉(xiāng)賢議事、道德評議，引導貧困群眾講道德、尊道德、守道德；把獎補資金與生產(chǎn)勞動掛鉤，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。反向約束戒“懶”。修訂完善村規(guī)民約，加強道德評議會、村民議事會、紅白理事會等村民組織建設，持續(xù)推進移風易俗，樹立厚養(yǎng)薄葬、勤儉節(jié)約、文明辦事理念。文藝宣傳提“神”。組織開展群眾性文化活動，推進文化扶貧常下鄉(xiāng)常在鄉(xiāng)。

3.強化脫貧質量。把提高脫貧質量擺在首位，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅持一手抓脫貧攻堅，一手抓脫貧成果鞏固，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”的要求，全面促進穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。

4.強化幫扶合力。認真落實“領導掛帥、單位幫扶、干部駐村”制度，確保扶出內(nèi)生動力，扶出穩(wěn)定脫貧，扶出均衡發(fā)展，扶出鄉(xiāng)村振興。廣泛調動社會幫扶力量，加大扶貧宣傳力度，開展扶貧日系列活動，營造濃厚的扶貧氛圍。

5.強化干部作風。圍繞“瞄得準、打得好”，加大扶貧干部分級分類培訓力度，著力打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。持續(xù)加強扶貧領域作風問題專項治理，集中力量解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準等突出問題。持續(xù)推進“四不兩直”暗訪暗查工作機制，推進脫貧攻堅責任落實到位、政策落實到位、工作落實到位，確保脫真貧、真脫貧。