(一)明確職責職能,科學推動鐵山“兩保”工作。通過與市、縣相關部門的聯系,按照《湖南省人民政府關于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案的通知》(湘政函〔2016〕176號)和《湖南省飲用水源保護條例》等相關文件,按權責匹配原則,堅持事務管理職責職權與行政執(zhí)法職權相匹配,力圖理順市、縣、鄉(xiāng)三級事權與執(zhí)法權關系。
(二)建立長效機制,強化鐵山“兩保”資金保障力度。牢固樹立要綠水青山就是金山銀山、既要保護生態(tài)又要保護民生的思想,向上爭取啟動地方性人大立法,在制訂《岳陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》時,將水保資金來源納入法定固定渠道,將六控治理費及民生建房、民生保障納入法定保障支出范圍,并加強對庫區(qū)綠色產業(yè)的扶持力度。
(三)堅持因地制宜,逐步推進產業(yè)轉型與發(fā)展。一要改善山區(qū)農業(yè)發(fā)展硬性條件。庫區(qū)農業(yè)發(fā)展最大的制約條件就是地理環(huán)境,山高坡陡、高低不平等等都限制了規(guī)模化農業(yè)的發(fā)展。二要找準鐵山庫區(qū)特色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農業(yè)。庫區(qū)種植糧食作物效益不高,這就要求庫區(qū)農民主動調整種植結構,深度發(fā)掘庫區(qū)資源優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展特色農業(yè)。如發(fā)展茶葉、中藥材、食用菌、油茶、果林等。三要逐步向規(guī)模化靠攏。雖然庫區(qū)農業(yè)不可能如洞庭湖周邊平原地區(qū)那般大規(guī)模種植、栽培,但是也可以通過土地流轉等方式,從分散種植逐步向適度規(guī)模化靠攏,還可以建立合作社、家庭農場等等,實現分購集銷模式,優(yōu)化農產品買賣中間過程,節(jié)約中間成本,解決產品經營的分散性。四要加強庫區(qū)農戶教育培訓。由于庫區(qū)處于偏遠地帶,農業(yè)種植戶年齡較大、知識文化較低,對于生產種植依然停留在傳統的種植模式中,缺少系統的種植知識培訓。加強教育培訓有利于讓山區(qū)農民接觸新興事物,新的種植模式,學習新的種植知識,從而更快更好的完成產業(yè)轉型。五要轉變經營方式。在發(fā)展傳統農業(yè)與特色產業(yè)的時候,注重產品本身質量,將產品做精,特別是近年來我國食品安全問題突出,“綠色食品”概念受到追捧,庫區(qū)農業(yè)具有較好的發(fā)展綠色產品的優(yōu)勢,但僅僅有優(yōu)秀的產品是不夠的,還需要靈活的經營模式,加大對電子商務的應用,拓寬銷售渠道,同時加強品牌推廣,讓好產品真正的讓外界知曉,被別人認可,這樣才能讓庫區(qū)的農產品走出庫區(qū)。
(四)加強宣傳引導,提升庫區(qū)群眾環(huán)保意識。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,多形式、多角度積極做好宣傳引導工作。通過廣播、電視謀體,手機報,宣傳資料等方式,提高庫區(qū)人民保護水源的自覺性。一是引導公眾樹立環(huán)保意識,發(fā)揮其監(jiān)督作用。加強對各類環(huán)境污染的有關知識、污染成因、危害與防治等各個方面的宣傳,使公眾能夠正確認識環(huán)境污染的害處與治理的緊迫。宣傳環(huán)境保護的相關法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,樹立環(huán)保工作的典型,弘揚環(huán)境保護的風氣,對部分社會上的環(huán)境污染重大事件進行深層解剖,呼吁群眾充分重視環(huán)保工作。二是創(chuàng)新環(huán)境保護宣傳工作方式。一方面努力創(chuàng)新各項環(huán)保工作的宣傳方式,提升自身的宣傳水平;另一方面,利用法制手段普及環(huán)保法律法規(guī)。通過宣傳活動,進一步提高群眾的環(huán)境保護意識,使環(huán)境保護宣傳工作能夠顯示出其真正的效果。