岳陽縣鐵山水資源保護綜合執(zhí)法局
2016-度工作計劃
2016-是“十三五”規(guī)劃的開局之-，也是我局繼續(xù)全面落實鐵山庫區(qū)“兩保”工作的又一-。在市、縣兩級黨委、政府的大力支持和關(guān)心下，鐵山飲用水水源保護和庫區(qū)民生保障工作已逐漸深入民心，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧攻堅主戰(zhàn)場、良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護等戰(zhàn)略機遇也如期而至，在基礎(chǔ)設(shè)施初步改善，工作局面全面鋪開的大好形勢下，新的2016-，我們工作計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實中共岳陽市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強鐵山飲用水水源保護與庫區(qū)民生保障的意見》（岳發(fā)〔2014〕12號，以下簡稱12號文件）精神，圍繞建設(shè)“一極三宜”江湖名城，按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，全面推進鐵山庫區(qū)水資源保護和民生保障工作。
二、工作原則
1. 堅持以人為本，關(guān)注民生的原則
以改善鐵山庫區(qū)民生為出發(fā)點和落腳點，明確發(fā)展方向，規(guī)劃解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，為鐵山水庫水資源的保護注入新的活力和動力。
2. 堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)治污的原則
正確處理建設(shè)、發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，采用新工藝、新技術(shù)對生活污水進行處理并使之達到排放標準，合理確定鐵山飲用水水源保護項目建設(shè)的規(guī)模和推進速度，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用要素資源，努力減少對自然的干擾和損害，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
3. 堅持基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)為重的原則
基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后始終是制約庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸。科學(xué)謀劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展庫區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體、旅游經(jīng)濟為輔助、親水企業(yè)為補充的庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
4. 堅持整體部署，重點突破的原則
在鐵山水庫水資源保護有序開展的基礎(chǔ)上，有針對性地提出優(yōu)化完善措施，整體布局，持續(xù)推進，確保項目建設(shè)力度不減，民生保障積極落實。明確重點區(qū)域、重點問題，結(jié)合“十三五”階段特征，選準抓手，務(wù)求實效，努力實現(xiàn)水資源質(zhì)量改善，保障生態(tài)安全。
5. 堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)的原則
綜合考慮鐵山水庫水資源保護、庫區(qū)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌各要素、各領(lǐng)域、各方面，強化可達可控分析，兼顧需求與可能，源頭預(yù)防和治理修復(fù)相結(jié)合，硬件建設(shè)和制度建設(shè)并重，長遠謀劃，總體設(shè)計，并區(qū)分輕重緩急，分階段落實水資源保護的任務(wù)措施，強化針對性和可操作性。
三、主要目標
1. 水資源保護方面
根據(jù)已出臺的《岳陽縣鐵山庫區(qū)養(yǎng)殖業(yè)退出工作實施方案》，全面啟動庫區(qū)一、二級保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出工作，與養(yǎng)殖戶簽訂退養(yǎng)協(xié)議，并按照退養(yǎng)方案進行補償；繼續(xù)在庫區(qū)開展污染企業(yè)關(guān)停的調(diào)研，收集好相關(guān)數(shù)據(jù)并建立臺賬，制訂初步關(guān)停方案，報縣政府批準實施；按照農(nóng)村村民規(guī)范建房的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)加大建房審批、控建巡查、拆違執(zhí)法工作力度；在-田、毛田各規(guī)劃建設(shè)1個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，壓縮后的廢液導(dǎo)入污水處理廠或污水凈化池，廢渣壓縮打包后統(tǒng)一運送至新開垃圾填埋場集中處理；完成2000戶散戶型居民生活污水四池凈化設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)派專人督查毛田鎮(zhèn)污水處理廠工程進度與質(zhì)量，確保在主汛期到來前竣工并投入使用，對已竣工運營的-田鎮(zhèn)污水處理廠進行管理，建立運行管理制度，并按制度嚴格執(zhí)行。
2. 民生保障方面
核查上一-度生態(tài)公益林補償資金的發(fā)放情況，落實本-度生態(tài)公益林補償資金的發(fā)放，并登記造冊存檔，嚴格落實庫區(qū)控伐措施，一級保護區(qū)、二級保護區(qū)全部實施封山育林，準保護區(qū)禁止皆伐；進一步規(guī)范民生建房工作，鼓勵居民后靠建房或集中安置建房，落實居民后靠或安置點建房獎勵，嚴格落實庫區(qū)控人、控建措施。2016-計劃新建-田鎮(zhèn)灣頭村神灣組、毛田鎮(zhèn)趙塅村來沖組、毛田鎮(zhèn)道仁村易家組、公田鎮(zhèn)黃田村雙港組4個居民安置點；繼續(xù)完成毛田鎮(zhèn)黃金村公共墓地建設(shè)，完善道路、綠化、路燈等配套工程的建設(shè)，重新規(guī)劃并建設(shè)完成公田鎮(zhèn)板橋村楊沖組老虎咀山頭公共墓地；繼續(xù)做好庫區(qū)特困戶危房改造、特困救助、大病醫(yī)療救助的摸底工作，將相關(guān)補助政策落實到位；開展庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，因地制宜發(fā)展蠶桑、紅薯、香菇、油茶、藥材等作物的生產(chǎn)、加工和外銷，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
3. 機關(guān)建設(shè)方面
加快毛田鎮(zhèn)釣魚臺賓館即局機關(guān)及毛田執(zhí)法大隊辦公樓的裝修進程，確保2016-上半-搬入辦公，并做好局機關(guān)生活污水凈化設(shè)施、飲水設(shè)施、道路硬化、綠化、亮化等配套工程的建設(shè)，展現(xiàn)良好的機關(guān)形象；繼續(xù)完善機關(guān)管理制度建設(shè)，嚴格落實全局干部簽到、請假、用車等一系列管理制度，展現(xiàn)良好的工作作風(fēng)；繼續(xù)積極向省人民政府申請相對集中行政處罰權(quán)，開展干部行政執(zhí)法能力培訓(xùn)，讓我局成為名副其實的綜合執(zhí)法局。
四、保障措施
1. 法律保障。積極向省政府申請相對集中行政處罰權(quán)權(quán)，明確我局執(zhí)法主體資格及執(zhí)法權(quán)限，為在庫區(qū)開展行政執(zhí)法工作提供法律依據(jù)。
2. 資金保障。爭取市、縣財政支持，整合項目投入、鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與，不斷擴大鐵山水資源保護資金規(guī)模。
3. 組織保障。加強局黨組和機關(guān)支部建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)和黨組織工作，充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，認真落實“兩保”責(zé)任，確保依法履職履責(zé)。
4. 人員保障。加大對我局工作人員的培訓(xùn)力度，鍛造一支思想境界高、業(yè)務(wù)能力強的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。同時加強各個股室、大隊之間的合作默契度，做到工作各司其責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
5. 制度保障。建立健全機關(guān)管理、財務(wù)管理、項目管理等各項規(guī)章制度，嚴格按章辦事，做到干部守紀、賬目清晰，項目工程不開后門，樹立良好的社會形象。
6. 輿論保障。加大庫區(qū)“兩保”工作宣傳力度，讓庫區(qū)群眾了解最新惠民政策，以及市、縣政府為此做的一系列工作，營造一種良好的輿論氛圍。