今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以《湖南省河道采砂管理辦法》為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)為核心，以依法治砂為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)砂管工作。現(xiàn)將我局2019年度工作情況匯報(bào)如下：

一、2019年度工作情況

（一）持續(xù)抓好工程船集中停靠

一是定點(diǎn)集中停靠。為加強(qiáng)東洞庭湖河道采砂禁采期管理工作，我局對(duì)所有停靠我縣水域的采砂工程船全部實(shí)行集中停靠,按海事部門指定停靠在南套、六門閘安全水域。目前，我縣水域共計(jì)停靠工程船59艘（吸砂泵30艘、鏈斗船26艘、碎石船1艘、洗砂船2艘）。二是加強(qiáng)日常巡查。砂管辦一、二大隊(duì)每天定期、不定時(shí)對(duì)集中停靠水域和停靠船只進(jìn)行巡查，同時(shí)所有船只的移動(dòng)均需同意后方可。三是整治安全隱患。禁采以來(lái)，所有工程船由于長(zhǎng)時(shí)間停靠浸泡，導(dǎo)致工程船錨鏈出現(xiàn)銹蝕、走錨等現(xiàn)象，給管理帶來(lái)嚴(yán)重隱患。為此，我局高度重視，對(duì)所有停靠工程船需要更換錨鏈情況進(jìn)行摸底形成一船一檔，向縣政府匯報(bào)同意后，投入360萬(wàn)元，將所有存在安全隱患的工程船全部更換錨鏈及安全設(shè)施。四是確保安全度汛。在汛期期間，洪峰過(guò)境我縣東洞庭湖，相繼出現(xiàn)三條停靠工程船走錨、鋼繩斷裂等現(xiàn)象，為確保安全度汛，我局立即協(xié)調(diào)縣應(yīng)急部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，征調(diào)大型救援設(shè)備和船只，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的船只進(jìn)行救援加固，確保了無(wú)安全事故發(fā)生。

（二）嚴(yán)厲打擊非法采砂

一是加大宣傳力度。我局多次組織召開(kāi)了縣砂管系統(tǒng)干部職工及采砂工程船船主會(huì)議，宣傳非法采砂的的危害性、危險(xiǎn)性，以案說(shuō)法講解相關(guān)法律法規(guī)，形成了嚴(yán)打非法采砂的良好氛圍。

二是加強(qiáng)巡查值守。砂管辦執(zhí)法一、二大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)持24小時(shí)重點(diǎn)水域巡查值守，全年共組織規(guī)模執(zhí)法活動(dòng)100余次，出動(dòng)執(zhí)法人員1000多人次，常規(guī)出航巡查650次，車輛上堤巡查264次，對(duì)三江口及岳沅界水域洗碎石船舶警示驅(qū)離30余次，對(duì)過(guò)往運(yùn)輸船稽查156次，扣押無(wú)正規(guī)運(yùn)砂票據(jù)船舶20條次（提供正規(guī)手續(xù)后放行）。全年共查處涉非法盜采砂石案4起并移送水政和公安機(jī)關(guān)，扣留采砂工程船3艘、運(yùn)輸船1艘，留置20人，逮捕起訴3人，網(wǎng)上追逃2人，取保候?qū)?人，沒(méi)收盜采砂石處置24萬(wàn)元上繳財(cái)政。

三是依法處置盜采船只。在打擊盜采期間，砂石辦對(duì)盜采砂石資源的1545 “小蜜蜂”工程船依法扣押，通過(guò)法律程序，對(duì)參與盜采人員一律判實(shí)刑，對(duì)非法所得一律依法處置，對(duì)非法改裝盜采船只一律沒(méi)收。

四是利用數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)全天候監(jiān)控。為加強(qiáng)我縣東洞庭湖重點(diǎn)水域河道管理，提高監(jiān)管效率，在縣政府的支持下，我局爭(zhēng)取資金投入896萬(wàn)元，在東洞庭湖建立起由4個(gè)數(shù)字化監(jiān)管站點(diǎn)組成的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)東洞庭湖重點(diǎn)水域非法采砂行為的全天候精準(zhǔn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)水域內(nèi)出現(xiàn)的采砂船、運(yùn)砂船、過(guò)往通航船舶等實(shí)行智能識(shí)別。同時(shí)，我局迅速組建監(jiān)控室，定編8人，于七月份正式投入使用監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)控。目前，做到了無(wú)縫對(duì)接砂管辦執(zhí)法一、二大隊(duì)一線執(zhí)法人員，平臺(tái)監(jiān)控效果明顯。

（三）以“主題教育”為載體，抓好黨建工作

今年以來(lái)，我局以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“主題教育”為載體，突出抓好黨建工作，夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，組織全局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等必學(xué)內(nèi)容；學(xué)習(xí)了朱再保、黃文秀的先進(jìn)事跡；開(kāi)展了“尋初心、記使命”紅色之旅、十九屆四中全會(huì)精神宣講、主題教育知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)，充分引導(dǎo)全體黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（四）敢于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。我局精準(zhǔn)扶貧在月田鎮(zhèn)江堧村。盡管我局不再是牽頭單位，但扶貧的力度、扶貧的力量、扶貧的熱情有增無(wú)減，派出兩名同志駐村幫扶。我局結(jié)對(duì)幫扶貧困戶30戶，先后組織班子成員及中層骨干6次到貧困戶家走訪，幫助貧困戶制定扶貧計(jì)劃，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶生產(chǎn)生活困難。全年已撥付17萬(wàn)元幫扶資金。

（五）持續(xù)抓實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作

一是加大宣傳力度。利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、宣傳橫幅、固定宣傳標(biāo)語(yǔ)及電子顯示屏等，向干部職工及涉砂群體宣傳高壓態(tài)勢(shì)。二是加大線索摸排。為鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，深挖黑惡勢(shì)力和保護(hù)傘，機(jī)關(guān)通過(guò)電話、舉報(bào)、走訪等各種途徑收集線索，確保線索摸排取得數(shù)量突破。三是堅(jiān)持值班報(bào)送制度。根據(jù)縣掃黑辦“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，加強(qiáng)值班力量，做到定人定崗定責(zé)，嚴(yán)格值班紀(jì)律，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各類報(bào)表和信息，有效打擊了各類涉砂違法犯罪行為。目前，東洞庭湖采運(yùn)砂船舶管理規(guī)范有序，非法采砂行為已得到有效遏制。

（六）圓滿完成縣防汛應(yīng)急備料物資儲(chǔ)備

為全面做好防汛備料物資儲(chǔ)備工作，切實(shí)保障防汛物資備料及時(shí)足額供應(yīng)，在縣委、縣政府的全力支持和各相關(guān)部門的通力配合下，根據(jù)縣防汛指揮部要求，從我局、砂石辦、水利局等單位共抽調(diào)100余人參加防汛應(yīng)急備料工作，成立了以我局局長(zhǎng)姜宏毅同志為組長(zhǎng)的防汛應(yīng)急物資備料工作組，下設(shè)7個(gè)小組，共征調(diào)吸砂泵6艘（防汛應(yīng)急備料作業(yè)2艘、備用4艘）、運(yùn)輸船27艘，6月5日開(kāi)始，6月20日結(jié)束，歷時(shí)16天，圓滿完成各級(jí)交與的防汛備料工作任務(wù)。

（七）配合做好東洞庭湖金盆港尾堆清理工作

為確保我縣東洞庭湖航道暢通，按照環(huán)保督查和河長(zhǎng)制“清四亂”要求，我局抽調(diào)20人配合東管辦進(jìn)行航道疏浚，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、后勤保障及尾堆廢料處置工作。

二、存在的不足

2019年，在全局干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但同時(shí)也存在做的不足的地方，主要體現(xiàn)在：

（一）主題教育開(kāi)展還不夠扎實(shí)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局黨員積極投身在“不忘初心、牢記使命”主題教育的學(xué)習(xí)中，但是有個(gè)別黨員對(duì)于理論的學(xué)習(xí)還存在流于形式、生搬硬套抄筆記的現(xiàn)象，沒(méi)有很好的做到入心入腦，在工作中貫徹主題教育精神的程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）東洞庭湖偷挖盜采的現(xiàn)象依然存在

在砂管辦和局機(jī)關(guān)監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)合管控下，不法分子對(duì)于偷挖盜采的形式也在不斷變化，從查處和接到的舉報(bào)信息來(lái)看，還存在一定程度的盜采現(xiàn)象，還需持續(xù)加大力度進(jìn)行整治，制定關(guān)于舉報(bào)和打擊盜采的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）部分干部職工思想存在波動(dòng)

由于我縣第二輪機(jī)構(gòu)改革方向不明，具體事宜未能形成框條式、文件版，干部職工無(wú)法給自我一個(gè)準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致思想有所波動(dòng)，不利于下步各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、2020年工作思路

（一）以管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，在黨建及隊(duì)伍建設(shè)上有新作為

1.始終把政治建設(shè)擺在首位。提高政治站位，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)。堅(jiān)持不懈地鞏固“四個(gè)自信”，始終牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，時(shí)時(shí)處處維護(hù)核心、看齊核心。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)負(fù)擔(dān)起意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題。

2、認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格遵守底線，自覺(jué)對(duì)標(biāo)高線，進(jìn)一步健全授權(quán)、用權(quán)、治權(quán)等制度規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督、指導(dǎo)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的砂管政治生態(tài)。

3、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。按照習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的指示，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決加以整改；高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好黨中央、省、市、縣有關(guān)八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)工作，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，努力打造作風(fēng)正派扎實(shí)、工作穩(wěn)健踏實(shí)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新求實(shí)、做人忠誠(chéng)老實(shí)的新風(fēng)尚。

（二）深入開(kāi)展“洞庭清波”行動(dòng)

1、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊非法采砂。一是隨著數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)的投入使用，給我們下步打擊非法采砂工作提供了堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)保障，砂管辦一二大隊(duì)要加強(qiáng)與監(jiān)控室聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控措施，確實(shí)做到對(duì)所轄水域全覆蓋、無(wú)死角的管控。二是要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)不定時(shí)巡查制度，正規(guī)巡查登記和備案手續(xù)，確保每一次巡查都有據(jù)可查、有據(jù)可依。三是加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)于舉報(bào)和成功處置非法采砂行為的干部職工，要向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于查獲的存在非法采砂行為的人和船，要向公安檢察機(jī)關(guān)建議給予法律范圍內(nèi)最為嚴(yán)厲的處罰，充分達(dá)到警示震懾作用。

2、規(guī)范秩序，抓好船舶集中停靠管理。一是安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)集中停靠點(diǎn)的工程船進(jìn)行登記造冊(cè)，所有工程船必須停靠在指定水域，進(jìn)出港必須完善手續(xù)后方可動(dòng)船；二是排查整治安全隱患，二大隊(duì)和安監(jiān)股要負(fù)責(zé)不定期的對(duì)集中停靠點(diǎn)的工程船進(jìn)行安全檢查，消除可能存在的安全隱患，確保在任何時(shí)候無(wú)事故發(fā)生。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果

今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的收官之年，首先要從自身出發(fā)，開(kāi)展自查自糾工作，確確實(shí)實(shí)打造風(fēng)清氣正的砂管隊(duì)伍；；其次是要在前期開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)線索摸排，徹底排查砂石行業(yè)涉黑涉惡?jiǎn)栴}；再者是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)治舉措，確保黑惡勢(shì)力在砂石行業(yè)無(wú)處可藏，以實(shí)際行動(dòng)確保東洞庭湖河道采砂的良好秩序。

（四）精準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)“結(jié)對(duì)幫扶”工作出實(shí)效

2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是收官之年，為積極響應(yīng)和落實(shí)好習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，我局將繼續(xù)派出兩名駐村幫扶隊(duì)員，持續(xù)對(duì)江堧村進(jìn)行“結(jié)對(duì)幫扶”措施，局黨組和股長(zhǎng)以上人員也需要按照往年的慣例，定期對(duì)江堧村進(jìn)行扶貧走訪工作

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本局工作實(shí)際，做了一定的工作，但下步的工作任務(wù)更重、壓力更大，特別是在維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)河道砂石順利開(kāi)采、保護(hù)東洞庭湖生態(tài)資源等方面，還有大量工作要做。我們將不辱使命、不負(fù)期望、迎難而上，完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，守護(hù)好一江碧水。