岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例
來源:縣砂管局   2019-05-30 09:41
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《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》已經(jīng)2018年9月27日岳陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過,2018年11月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2019年3月1日起施行。

岳陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2018年12月18日

第一章 總則

第一條 為了加強湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理,改善自然生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護(hù)、管理、利用及其相關(guān)活動。

保護(hù)區(qū)位于岳陽縣、君山區(qū)、華容縣、汨羅市、岳陽樓區(qū)和南湖新區(qū)境內(nèi),屬內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型的國家級自然保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。保護(hù)區(qū)的面積、范圍、界線、功能區(qū)劃以國務(wù)院的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第三條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展、公眾參與的原則。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并建立保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理資金的投入機制和生態(tài)保護(hù)補償機制。

第五條 保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)納入市、縣(市、區(qū))人民政府考核評價體系。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持與保護(hù)區(qū)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。

第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用等宣傳工作。

第八條 任何單位和個人都有對保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源進(jìn)行保護(hù)的義務(wù),并有權(quán)對破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。

鼓勵、支持志愿者組織和志愿者參與保護(hù)區(qū)保護(hù)工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府對保護(hù)、管理工作成績顯著的單位和個人給予表彰或者獎勵。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第九條 市人民政府以及保護(hù)區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保護(hù)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),將保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,對影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的重大事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受其監(jiān)督。

第十條 市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),市人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)人,市人民政府有關(guān)部門和保護(hù)區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府為成員單位。保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理、利用等有關(guān)工作;

(二)研究、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類相關(guān)規(guī)劃的編制、修改及其實施;

(三)指導(dǎo)、督促、檢查各項工作任務(wù)和法律法規(guī)的落實;

(四)指導(dǎo)、督促保護(hù)區(qū)工作考核與評估;

(五)研究保護(hù)區(qū)其他重大事項。

保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)其日常工作。

第十一條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河(湖)長分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)東洞庭湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等工作,協(xié)調(diào)解決保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重大問題。

第十二條 市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機構(gòu),具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)組織編制、實施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游等專項規(guī)劃;

(三)制定保護(hù)區(qū)的各項管理制度,并組織實施;

(四)組織實施保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查和生態(tài)監(jiān)測,并建立檔案,對保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動植物依法進(jìn)行保護(hù);

(五)組織開展保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和利用等相關(guān)科學(xué)研究和公眾宣傳教育工作,參與國際、國內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作,建立保護(hù)區(qū)信息管理系統(tǒng);

(六)監(jiān)督管理在保護(hù)區(qū)實驗區(qū)開展的生態(tài)旅游等活動;

(七)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù);

(八)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施保護(hù)區(qū)野生動物疫源疫病防控工作以及野生動物棲息地修復(fù)等國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目;

(九)會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)野生動物損害補償工作;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁政)、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(血防)、水上交通(海事、港航、航道)、國土資源和公安等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)區(qū)相關(guān)管理工作:

(一)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)濕地、森林資源保護(hù)的監(jiān)督和管理,依法查處違反濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)、森林資源保護(hù)等法律法規(guī)的行為;

(二)農(nóng)業(yè)(漁政)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動面源污染防治和保護(hù)區(qū)水域的漁業(yè)、漁政管理工作,對漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處農(nóng)業(yè)面源污染和破壞漁業(yè)資源等違法行為;

(三)水行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水資源和河道的管理和監(jiān)督工作,依法查處非法采砂、妨礙行洪、違規(guī)設(shè)置生活及混合排污口、開發(fā)利用洲灘等違法行為;

(四)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的環(huán)境污染防治等監(jiān)督管理工作,依法查處違法排放水污染物、傾倒工業(yè)固體廢物等違法行為;

(五)衛(wèi)計(血防)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)血吸蟲的防治工作,依法查處違反血吸蟲病防治規(guī)范的行為;

(六)水上交通(海事、港航、航道)行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的水上運輸行業(yè)管理、航道維護(hù)和水上交通安全監(jiān)督,依法查處違法建設(shè)碼頭、違法裝卸、危害航道通行安全、向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油等違法行為;

(七)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的土地利用規(guī)劃、管理及礦產(chǎn)管理,依法查處違法使用土地、礦產(chǎn)資源和違反規(guī)劃許可等違法行為;

(八)公安機關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序,依法查處破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、阻礙和妨害國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)做好保護(hù)區(qū)的管理工作。

市級行政主管部門履行監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)縣級行政主管部門依法查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,查處或者組織縣級行政主管部門聯(lián)合查處跨行政區(qū)或者重大生態(tài)環(huán)境違法行為。縣級行政主管部門按照屬地管理原則,依法制止、查處生態(tài)環(huán)境違法行為。

第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁政)、水利、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(血防)、水上交通(海事、港航、航道)、國土資源和公安等部門建立保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機制,實施聯(lián)合執(zhí)法。

第三章 規(guī)劃和保護(hù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十五條 保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)會同市人民政府有關(guān)部門編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,并將規(guī)劃草案提交市人大常委會審議,再根據(jù)審議意見研究修改后依法定程序報國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家、省、市有關(guān)國土主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、洞庭湖保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃等相互銜接。

經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃是保護(hù)區(qū)的綜合性規(guī)劃,市、縣(市、區(qū))人民政府編制的涉及保護(hù)區(qū)的專項規(guī)劃都不得與其相沖突。

保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制實驗區(qū)生態(tài)旅游等專項規(guī)劃,依法報經(jīng)批準(zhǔn)后公布實施。

第十六條 保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為十年,專項規(guī)劃的規(guī)劃期根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃確定。

經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃是保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和利用的依據(jù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立移民補償和安置等工作機制,控制緩沖區(qū)和實驗區(qū)居住人口規(guī)模,逐步實現(xiàn)核心區(qū)無人居住。

第十八條 保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外:

(一)從事砍伐、放牧、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境活動的;

(二)向保護(hù)區(qū)水體和洲灘違法排放污染物、傾倒廢棄物的;

(三)經(jīng)營水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的;

(四)以損害受保護(hù)野生植物物種再生能力或者受保護(hù)野生動物的主要生息繁衍場所的方式進(jìn)行植物采集的;

(五)以毒殺、電擊、槍殺、捕鳥粘網(wǎng)、滾鉤、迷魂陣等方式非法狩獵或者捕撈野生動物的;

(六)候鳥越冬、越夏期,在候鳥主要棲息地捕魚,撿拾鳥蛋、雛鳥,搗毀鳥巢,以鳴笛、轟趕方式驚嚇鳥類等危及鳥類生存、繁衍的;

(七)破壞魚類等水生生物洄游通道以及受保護(hù)野生動物的主要生息繁衍場所的;

(八)采集、出售、收購、運輸、利用國家或者本省重點保護(hù)野生動植物及其制品的;

(九)其他不符合保護(hù)區(qū)功能定位的開發(fā)利用與建設(shè)行為。

第十九條 保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)的范圍、界線和功能區(qū)劃,設(shè)置區(qū)界標(biāo)志,并根據(jù)管護(hù)工作的需要,設(shè)立護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、標(biāo)識牌、保護(hù)標(biāo)志等管護(hù)設(shè)施。界標(biāo)和管護(hù)設(shè)施設(shè)置情況應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會公布。

任何單位和個人不得破壞或者擅自移動保護(hù)區(qū)的界標(biāo)以及其他管護(hù)設(shè)施。

第二十條 任何單位和個人在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)受傷、受困、病弱等需要救助的受保護(hù)野生動物時,應(yīng)當(dāng)及時報告保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)或者當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T,接到報告的機構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)立即組織救助。

第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)補償機制。下列情形應(yīng)當(dāng)給予補償:

(一)超額完成重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(二)超額完成水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的;

(三)退耕、退養(yǎng)、退林還湖還濕的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具體的生態(tài)保護(hù)補償辦法由市人民政府另行規(guī)定。

第二十二條 因野生動物導(dǎo)致人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,或因野生動物救助造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的,由市、縣(市、區(qū))人民政府按照省人民政府的規(guī)定給予補償。

第二十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在航道、行洪區(qū)、河湖調(diào)蓄區(qū)從事的清淤、疏浚等活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi),并采取有效措施,防止對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第二十四條 有下列情形之一的,市人民政府或者市環(huán)境保護(hù)行政主管部門約談相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道主要負(fù)責(zé)人:

(一)導(dǎo)致保護(hù)區(qū)自然資源嚴(yán)重破壞的;

(二)超總量排放污染物或者未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;

(三)引發(fā)環(huán)境糾紛或者群眾反復(fù)集體上訪的;

(四)觸犯生態(tài)保護(hù)紅線,對生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的;

(五)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,或者落實重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十五條 外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的,按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié) 核心區(qū)和緩沖區(qū)

第二十六條 禁止任何單位和個人進(jìn)入核心區(qū)從事與保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理無關(guān)的活動。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃,征得書面同意,并經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十七條 禁止在核心區(qū)、緩沖區(qū)開展旅游和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,禁止建設(shè)任何生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。

在核心區(qū)、緩沖區(qū)建設(shè)防洪抗旱等非生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先征求保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)意見,依法報有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),并確保正常情況下不對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

第二十八條 緩沖區(qū)可以從事非破壞性的科學(xué)研究觀測活動。

需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集等活動的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃。保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)后,在保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)所在地以及活動區(qū)域醒目位置予以公示。

從事前款活動的單位和個人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的活動計劃開展活動,避免對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,及時清除活動中產(chǎn)生的廢棄物,活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將其活動成果的副本提交保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)。

第二十九條 核心區(qū)、緩沖區(qū)禁止引進(jìn)、放生外來物種。

第三節(jié) 實驗區(qū)

第三十條 在實驗區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物和符合保護(hù)區(qū)保護(hù)方向與總體規(guī)劃的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目建設(shè)。

向?qū)嶒瀰^(qū)引進(jìn)或者放生外來物種應(yīng)當(dāng)事先征求保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的意見,并按照《湖南省外來物種管理條例》的規(guī)定,經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可。

第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化實驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不相沖突的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動,推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

第三十二條 在實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動,由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)編制方案,方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理目標(biāo)以及保護(hù)區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃。

在保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)報送活動計劃,嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行,并加強管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項目。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強實驗區(qū)垸內(nèi)天然湖泊的管理,維持湖泊濕地生態(tài)功能。禁止圍湖造地或者圍墾濕地洲灘等改變天然湖泊現(xiàn)狀、影響濕地生態(tài)服務(wù)功能的活動。

對實驗區(qū)內(nèi)鳥類棲息數(shù)量較多、生態(tài)保持較為完整的內(nèi)垸湖泊由保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)登記造冊并公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

納入名錄的內(nèi)垸湖泊的承包、出租、轉(zhuǎn)讓及改變生產(chǎn)經(jīng)營方式等,不得擅自改變其濕地性質(zhì),且事先應(yīng)當(dāng)征求保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)的意見。

第三十四條 實驗區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目以及實驗區(qū)內(nèi)已建成的設(shè)施,其污染物排放不得超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

第三十五條 保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)實際情況,將實驗區(qū)內(nèi)候鳥集中棲息地劃定為季節(jié)性封閉管理區(qū),報市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個人,依照本條例行使監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止或者改正違法行為,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上五千元以下罰款:

(一)進(jìn)入核心區(qū)從事與保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理無關(guān)行為的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)或者標(biāo)本采集等活動,或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入緩沖區(qū)但未按照有關(guān)要求從事此類活動的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定,依照本條例行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任:

(一)經(jīng)營水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的,沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;對保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處以三百元以上一萬元以下的罰款;

(二)以損害受保護(hù)野生植物物種再生能力或者受保護(hù)野生動物的主要生息繁衍場所的方式進(jìn)行植物采集的,責(zé)令停止危害行為;非法采集國家重點保護(hù)野生植物的,沒收所采集的野生植物和違法所得,可以并處違法所得十倍以下的罰款;

(三)候鳥越冬、越夏期,在候鳥主要棲息地捕魚,撿拾鳥蛋、雛鳥,搗毀鳥巢,以鳴笛、轟趕方式驚嚇鳥類等危及鳥類生存、繁衍的,責(zé)令停止危害行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處一千元以上一萬元以下罰款;

(四)破壞受保護(hù)野生動物的主要生息繁衍場所的,責(zé)令停止破壞行為,限期恢復(fù)原狀,并按照恢復(fù)原狀所需費用一倍以上三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

(五)非法采集、出售、收購、運輸國家或者本省重點保護(hù)野生動植物及其制品的,沒收實物和違法所得,并處相當(dāng)于實物價值十倍以下的罰款;

(六)破壞或者擅自移動保護(hù)區(qū)界碑、界標(biāo)、宣傳警示標(biāo)牌、相關(guān)管護(hù)設(shè)施或者科研設(shè)備的,處五百元以上五千元以下罰款。

前款規(guī)定限期恢復(fù)原狀,當(dāng)事人拒不恢復(fù)或者恢復(fù)不符合國家有關(guān)規(guī)定的,有關(guān)部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù),所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定,以圍湖造地或者圍墾濕地洲灘等方式改變天然湖泊現(xiàn)狀、影響濕地生態(tài)服務(wù)功能的,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處一萬元以上五萬元以下罰款,拒不恢復(fù)或者恢復(fù)不符合國家有關(guān)規(guī)定的,有關(guān)部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù),所需費用由當(dāng)事人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及其相關(guān)工作人員在保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,依相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五章 附則

第四十一條 本條例自2019年3月1日起施行。

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