第一條 為保護國有資源和生態(tài)環(huán)境，促進“兩型”社會建設(shè)，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理調(diào)整河道砂石資源的收益分配，規(guī)范河道砂石開采行為，促進河道砂石資源公平公正交易，根據(jù)《價格法》、《湖南省河道采砂管理試行辦法》等的有關(guān)規(guī)定和國家、省對資源性價格管理的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱河道砂石資源是指本省行政區(qū)域內(nèi)湖泊、人工水道、水庫、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等河道中的砂、石、土等資源。

第三條 本辦法所稱河道砂石資源價格，包括依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓河道砂石開采權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌底價、實際成交價格和河道砂石市場銷售價格。

第四條 河道砂石開采權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌底價實行政府定價，由省物價局根據(jù)全省河道砂石開采、管理的社會平均成本、市場價格、供需情況、可采總量及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r等因素制定并適時調(diào)整。

第五條 河道砂石開采權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌實際成交價格和河道砂石市場銷售價格實行市場調(diào)節(jié)。

第六條 全省河道砂石開采權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌底價，以開采自然砂為主的(經(jīng)有關(guān)部門依法進行河砂資源地質(zhì)調(diào)查評價認(rèn)定自然砂占砂卵石總量50%及以上的)統(tǒng)一為15元/噸;以開采卵石為主的(經(jīng)有關(guān)部門依法進行河砂資源地質(zhì)調(diào)查評價認(rèn)定自然砂占砂卵石總量50%以下的)統(tǒng)一為10元/噸。

第七條 我省行政區(qū)域內(nèi)(不包括我省境內(nèi)的長江干流段)河道砂石開采權(quán)出讓，必須按照本辦法規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌底價，統(tǒng)一對外實行招標(biāo)、拍賣、掛牌。

招標(biāo)、拍賣、掛牌的實際成交金額即為河道砂石開采權(quán)有償出讓收入。

第八條 縣級以上有管轄權(quán)的水行政主管部門會同價格等主管部門負(fù)責(zé)組織河道砂石開采權(quán)出讓，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)和依法設(shè)立的交易機構(gòu)，按照本辦法規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌底價實行招標(biāo)、拍賣、掛牌。

第九條 省水利廳、省物價局等部門負(fù)責(zé)對全省河道砂石開采權(quán)出讓進行指導(dǎo)、監(jiān)督。在洞庭湖區(qū)和湘、資、沅、澧干流選擇砂石開采點，委托省拍賣公司或公共資源交易機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌底價實行示范性招標(biāo)、拍賣、掛牌。

第十條 縣域范圍內(nèi)小河道開采砂石的小采砂場的開采權(quán)出讓，不宜實行招標(biāo)、拍賣、掛牌而采取協(xié)議出讓方式的，需經(jīng)省水利廳會同省物價局批準(zhǔn)后方可進行。

第十一條 河道砂石開采權(quán)出讓收入由水行政主管部門在簽訂出讓合同3內(nèi)向河道砂石開采權(quán)受讓人一次性全額征收，解繳財政，納入財政預(yù)算管理。

第十二條 水行政主管部門要加強對收費人員的管理培訓(xùn)，督促收費人員嚴(yán)格按規(guī)定收費，加強對收入和支出的管理，接受當(dāng)?shù)貎r格、審計等主管部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 各級價格等主管部門要加強對河道砂石資源價格及收入的管理，對違反本辦法規(guī)定，擅自提高或降低砂石開采權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌底價標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)使用河道砂石資源價格收入及其他違反價格政策的行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十四條 我省行政區(qū)域內(nèi)從事河道砂石銷售的單位和個人不得采取串通、欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段操縱、哄抬砂石市場銷售價格。

對違反價格法律法規(guī)操縱、哄抬砂石市場銷售價格的，由價格主管部門依法予以查處。

第十五條 本辦法自發(fā)文之起試行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。